Новый материал в рубрике СПРАШИВАЛИ-ОТВЕЧАЕМ. Омбудсмен разъясняет порядок сопровождения несовершеннолетних детей в поездке по России без родителей
Если Вы планируете отправить своего ребёнка в поездку по России без Вашего сопровождения, то Вам необходимо знать, что в соответствии со ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребёнком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). В рамках действующего законодательства законными представителями детей являются их родители. Они выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. Кроме того, законными представителями ребёнка могут быть также его усыновители, опекуны или попечители.
Для поездок несовершеннолетних по России без их законного представителя сопровождающему лицу необходимо при себе иметь надлежаще оформленное письменное согласие от родителя (родителей) на сопровождение их ребёнка.
Законные представители вправе давать согласие иным лицам (родственникам, учителям, тренерам и др.) на сопровождение их детей в поездках.
Необходимо отметить, что сопровождающим лицом может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
По России в составе туристической группы обязанности законного представителя несовершеннолетних туристов выполняет руководитель туристической группы. Данная норма установлена статьёй 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
По общему правилу согласие на сопровождение ребёнка в поездке по территории России может быть оформлено в простой письменной форме или в нотариальной форме в следующих случаях:
- заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста;
- сопровождение в детские организации для отдыха и оздоровления, если несовершеннолетний имеет физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения в развитии;
- предоставление информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в отношении ребёнка. При этом дети старше 15 лет (больные наркоманией - старше 16 лет) вправе давать такое согласие самостоятельно, за исключением установленных случаев оказания им медицинской помощи;
- заключение договора об образовании (договора об оказании платных образовательных услуг) в отношении ребёнка на обучение по дополнительным образовательным программам.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.
Таким образом, в случае если в поездке планируется заселение в гостиницу ребёнка, не достигшего 14-летнего возраста, потребуется нотариально удостоверенное согласие одного из законных представителей.
Согласие на сопровождение ребёнка может дать один или оба законных представителя ребёнка, поскольку родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
Согласие, оформленное как доверенность, должно содержать следующие сведения:
1) наименование документа - доверенность;
2) место совершения доверенности (населённый пункт, край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью);
3) число, месяц и год совершения доверенности прописью. В случае отсутствия даты её совершения доверенность является ничтожной;
4) Ф.И.О. (отчество - при наличии) полностью, место жительства (при наличии) законного представителя, дающего согласие на сопровождение ребёнка, а также по возможности - его дату рождения и паспортные данные;
5) Ф.И.О. (отчество - при наличии) полностью, место жительства сопровождающего лица (при наличии), а также по возможности - его дату рождения и паспортные данные;
6) Ф.И.О. (отчество - при наличии), дату рождения ребёнка, данные удостоверяющего личность документа (например, свидетельства о рождении);
7) полномочия сопровождающего лица (например, право перевозить ребёнка всеми видами транспорта, размещать в гостиницах, представлять интересы ребёнка в государственных, муниципальных и иных органах). Если сопровождающий наделяется полномочиями только для конкретной поездки, необходимо отразить её цель, маршрут и период;
8) срок действия доверенности. Если он не указан, то доверенность сохраняет свою силу в течение года со дня её совершения;
9) подпись законного представителя - доверителя.