2024 год

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении ветхой опоры линии электропередач. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки С. по вопросу непринятия уполномоченными лицами мер по ремонту (замене) аварийной опоры линии электропередач в с. Медяковский Каргатского района рядом с ее жилым домом. В обращении заявитель сообщила, что ввиду значительного износа установленная опора линии электропередач создавала угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности имущества заявителя. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов гражданки С. было направлено в прокуратуру Каргатского района Новосибирской области. Рассмотрение обращения Уполномоченным взято на контроль. В результате привлечения прокуратуры района к решению сложившейся проблемы в октябре 2024 года сотрудниками Каргатского РЭС филиала «Чулымские электрические сети» были произведены работы по замене указанной опоры линии электропередач. Прокуратурой руководству организации указано на недопустимость нарушения нормативных сроков осмотра, обслуживания и замены электросетевого оборудования.

Уполномоченный оказала содействие в устранении шума в жилом помещении. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки А., в котором среди поставленных вопросов было указано на превышение уровня шума и вибрации в принадлежащем ей жилом помещении. По мнению заявителя, повышенный уровень шума от работы инженерного оборудования в доме был вызван произведенной соседями перепланировки и переустройства в своем помещении. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в прокуратуру Калининского района г. Новосибирска, которая по результатам проведенных проверочных мероприятий с привлечением специалистов органа местного самоуправления, государственной жилищной инспекции Новосибирской области и АО «Муниципальная управляющая компания» установила, что гул, на который жаловалась гражданка А., исходил от работающего теплового узла в подвале многоквартирного дома. По факту выявления причины возникновения шума (вибрации, гула) АО «Муниципальная управляющая компания» проведены работы по устранению нарушений в работе инженерного оборудования многоквартирного дома и его регулировки. В результате принятых мер шум в жилом помещении заявителя устранен.

Региональными омбудсменами Москвы и Новосибирской области оказано содействие в защите прав наших жителей. В августе-сентябре текущего года на электронную почту Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области неоднократно направлялась анонимная информация о распространении через интернет-ресурсы наркотических средств в г. Москве. Указанная информация была направлена Уполномоченному по правам человека в г. Москве Татьяне Потяевой. Проведенной ГУ МВД РФ по г. Москве проверкой по обращению Потяевой Т.А. установлено, что на указанных в информации интернет-ресурсах содержались сведения, связанные с пропагандой наркотических средств. В настоящее время доступ к указанным сайтам ограничен Роскомнадзором, они внесены в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Уполномоченным оказано содействие в выявлении нарушений законодательства в социальных учреждениях. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой в течение текущего года от гражданина Д. поступали многочисленные обращения о незаконной деятельности частных пансионатов для престарелых и инвалидов. С целью организации и проведения проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги, указанные обращения Уполномоченный направляла в органы прокуратуры. По результатам проверок доводы части обращений подтвердились. Так, районными прокуратурами выявлены нарушения требований об охране здоровья, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, которые создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в пяти пансионатах, расположенных в г. Новосибирске и д.п. Мочище. В этой связи прокурорами руководителям пансионатов внесены представления, а в тех случаях, когда нарушения так и не были устранены - направлены в суд исковые заявления о приостановлении деятельности. Одно дело прекращено в связи с устранением нарушений, один иск удовлетворен в полном объеме, ещё один - на рассмотрении. Виновные лица привлечены к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Семье оказана мера социальной поддержки. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой на личном приеме обратилась жительница г. Новосибирска, инвалид I группы с детства, воспитывающая вместе с супругом несовершеннолетнего ребенка. С учетом доходов супруга семья не имеет право на меры поддержки, предоставляемые малоимущим гражданам, хотя несет дополнительные расходы на лечение и реабилитацию. В интересах семьи заявительницы обращение направлено в министерство труда и социального развития Новосибирской области. С учетом трудной жизненной ситуации в семье, по решению министерства, заявительнице оказана единовременная материальная помощь.

Уполномоченный оказала содействие в получении услуг социального такси. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой поступило обращение инвалида-колясочника об увеличении числа поездок на социальном такси в связи с необходимостью прохождения процедуры гемодиализа. В интересах заявителя обращение направлено в мэрию г. Новосибирска, по результатам рассмотрения которого заявителю предоставлено необходимое количество поездок на специализированном транспорте.

Уполномоченным оказано содействие в изменении категории годности к военной службе. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина В. о несогласии с решением призывной комиссии об определении категории годности к военной службе. Указанное обращение Уполномоченным направлено в Военный комиссариат области. По результатам его рассмотрения гражданину В. проведено контрольное медицинское освидетельствование, решение призывной комиссии отменено, категория годности к военной службе изменена – с категории «Б» на категорию «В».

Оказана помощь семье участника СВО. К Елене Зерняевой от первого заместителя председателя Законодательного Собрания Новосибирской области Андрея Панферова поступило обращение жены военнослужащего, выполняющего боевые задачи в зоне СВО, об оказании помощи в получении жилого помещения, пригодного для проживания с малолетними детьми (семь лет и полтора года). Занимаемое ею служебное жилое помещение подлежало срочному освобождению в связи с порывом канализации, ремонт которой возможен только при условии вскрытия пола. Уполномоченным по правам человека Еленой Зерняевой совместно с руководителем аппарата Александром Бутиным и военным прокурором Новосибирского гарнизона Евгением Юрьевым совершен выезд на место коммунальной аварии, с представителями управляющей компании обсуждены условия и порядок ее устранения, обследованы предлагаемые Территориальным отделом ФГАУ «Росжилкомплекс» варианты служебного жилья. По результатам выезда вопрос разрешен, заявительнице предоставлено комфортное жилое помещение для проживания с детьми, начаты работы по устранению коммунальной аварии.

Защита прав на жилье - одно из актуальных направлений работы Уполномоченного по правам человека. В октябре к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой обратился гражданин П., который в детстве был лишен родительского попечения, обязанности опекунов осуществлялись дедушкой и бабушкой. В 5 лет он поступил в Кадетскую школу-интернат, затем - в колледж. К моменту совершеннолетия и выпуска из колледжа жилое помещение, собственником которого он стал в порядке наследования, пришло в негодность и стало невозможным для проживания. Заявителю разъяснен порядок установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, пришедшем в негодность, организовано взаимодействие общественного помощника Уполномоченного, представителей органа опеки и попечительства, соцзащиты и районной администрации, которыми оказано содействие в сборе и подаче необходимых документов для признания жилого дома непригодным для проживания. В результате гражданин П. включен в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Благодарность за помощь. К Уполномоченному по правам человека Елене Зерняевой обратился военнослужащий Ч. по вопросу невыдачи военным госпиталем (Филиал № 1 ФГБУ «ГВКГ им. Н.Н. Бурденко») по окончании лечения справки о тяжести ранения, отсутствие которой препятствовало ему в реализации прав на получение положенных выплат и мер соцподдержки. После обращения омбудсмена в военную прокуратуру Московского военного округа (по месту нахождения госпиталя) и при ее содействии справка военнослужащему выдана. Гвардии рядовой Ч. выразил благодарность Уполномоченному за помощь в решении его проблемы.

Парковочные барьеры демонтированы, права жителей многоквартирного дома восстановлены. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Б., проживающего в многоквартирном доме по ул. Петухова, о несогласии с установкой парковочных барьеров на придомовой территории, так как они ограничивают передвижение и размещение транспортных средств. Омбудсмен обратилась в прокуратуру города Новосибирска, после вмешательства прокуратуры парковочные барьеры демонтированы, представление об устранении управляющей организацией нарушений жилищного законодательства о надлежащем содержании придомовой территории многоквартирного дома находится на рассмотрении.

Уполномоченный помогла сохранить доступность услуг врача-онколога для жителей Краснозерского района. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июле 2024 года при посещении ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ» обратились жители района с беспокоившим их вопросом ликвидации должности врача-онколога. В рамках рассмотрения заявления граждан Елена Зерняева обратилась в региональный минздрав с просьбой рассмотреть возможность сохранения должности врача-онколога в муниципальном районе, в том числе ввиду его значительной удаленности от крупных городов области, имеющих в штате такого медицинского специалиста, и ограниченной доступности общественного междугороднего транспорта. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного министр здравоохранения региона сообщил, для решения сложившейся ситуации прием пациентов Краснозерского района с онкологическими заболеваниями в Краснозерской ЦРБ будет проводить врач-онколог, трудоустроенный в Карасукской ЦРБ. 

Оказано содействие в получении удостоверения ветерана боевых действий. В связи с утратой документов к Уполномоченному по правам человека Елене Зерняевой за помощью в оформлении удостоверения ветерана боевых действий обратился участник специальной военной операции. После обращения омбудсмена в органы военной прокуратуры и проведения последними проверки выявлены нарушения при оформлении документов участнику СВО, командиру воинской части внесено представление, которое было удовлетворено. Представителем военного комиссариата военнослужащему по месту его жительства было выдано удостоверение ветерана боевых действий.

В Новом Шарапе возобновлена работа ФАПа. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой поступило коллективное обращение жителей д. Новый Шарап Ордынского района о возобновлении работы фельдшерско-акушерского пункта: долгое время прием взрослого населения участковым врачом-терапевтом и фельдшером в ФАПе не осуществлялся в связи с отсутствием соискателей на эти должности. После обращения Уполномоченного в региональный минздрав деятельность Новошарапского ФАП была возобновлена, организован еженедельный выезд фельдшера для оказания первичной медико-санитарной помощи населению.

Уполномоченный оказала содействие в получении материальной помощи. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской Зерняевой Елене Александровне поступило обращение гражданки К., оказавшейся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью аренды жилья ввиду освобождения по решению суда жилого помещения маневренного жилищного фонда, а также расходами на обучение детей. В интересах семьи заявительницы Уполномоченным обращение направлено в министерство труда и социального развития Новосибирской области для оказания мер социальной поддержки. С учетом трудной жизненной ситуации в семье, министерством принято решение об оказании заявительнице единовременной материальной помощи.

Уполномоченным оказано содействие в защите прав членов семьи участника СВО. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение М., сын которой умер от ран, полученных при выполнении боевых задач на СВО. Заявительнице было выдано удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий. Однако ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде льготного проезда на общественном транспорте, поскольку такая льгота предусмотрена для членов семьи погибшего ветерана боевых действий. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного в интересах М. в военкомат Новосибирской области, принято решение о замене М. ранее выданного удостоверения на новое, как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, после чего М. оформила проездные документы.

Помощь потерпевшему в рамках уголовного дела. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой поступило обращение гражданина С. о несогласии с действиями сотрудников правоохранительных органов. Неустановленное лицо с применением физической силы похитило у гражданина С. мобильный телефон.  Гражданин С. обратился в отдел полиции № 3 «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску, однако следователем было вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, с чем заявитель был не согласен. В интересах заявителя Уполномоченный обратилась в прокуратуру Новосибирской области. По результатам проведенной проверки и.о. заместителя прокурора Заельцовского района отменил постановление следователя, внес начальнику следственного отдела СУ УМВД России по г. Новосибирску требование о разумном сроке уголовного судопроизводства, которое было рассмотрено и признано обоснованным. В настоящее время следователем проводятся следственные и иные процессуальные действия, направленные на проверку версии о причастности установленного лица к совершению данного преступления. Расследование уголовного дела поставлено в прокуратуре области на контроль.

Уполномоченным оказано содействие в защите пенсионных прав. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Н. о несогласии с отказом в досрочном назначении пенсии по старости. Согласно доводам обращения, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, необоснованно исключен период после рождения ребенка, несмотря на то, что отпуск по уходу за ребенком гражданке Н. не предоставлялся. Указанное обращение Уполномоченным было направлено в ОСФР по Новосибирской области. Пенсионный орган, вернувшись к рассмотрению данного вопроса, обнаружил ошибку в подсчете стажа, в связи с чем спорный период был включен в стаж. Право гражданки Н. на досрочное назначение пенсии подтверждено.

Право заявителя на труд и его оплату восстановлено. По обращению гражданина Э., инвалида 1 группы, о нарушении его трудовых прав Уполномоченным по правам человека совместно с сотрудниками прокуратуры Центрального района г. Новосибирска и государственной инспекции труда в Новосибирской области проведена поверка в Новосибирской государственной филармонии. Установлено, что руководством филармонии в нарушение требований ст. ст. 73, 76 Трудового кодекса РФ сотрудник филармонии Э. незаконно отстранен от работы по результатам его периодического медицинского осмотра. По постановлению прокурора Центрального района в отношении гендиректора филармонии возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему внесено представление, по протесту прокурора 06.08.2024 отменен незаконный приказ об отстранении гражданина Э. от работы. Уполномоченным о сложившейся ситуации проинформирован министр культуры области. В результате совместных контрольно-надзорных мероприятий право гражданина Э. на труд и его оплату восстановлено.

Семье участника специальной военной операции оказана мера социальной поддержки. К Елене Зерняевой поступило обращение жены участника специальной военной операции - гражданки К. с просьбой предоставить ей меры соцподдержки. После обращения Уполномоченного в министерство труда и социального развития области, с учётом трудной жизненной ситуации в семье участника СВО, министерством принято решение об оказании заявительнице единовременной материальной помощи. Также предоставлена путевка в детский оздоровительный лагерь для её ребенка.

Выявленные нарушения устранены. В связи с обращением к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области депутата Совета депутатов города Бердска о нарушениях в МАОУ «Лицей № 7» при ведении видеонаблюдения за сотрудниками и обучающимися Уполномоченным обращение было направлено в прокуратуру г. Бердска для проведения проверки и принятия мер в рамках компетенции. По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями закона главе г. Бердска внесено представление, после рассмотрения которого в целях установления дополнительных гарантий соблюдения прав работников, несовершеннолетних обучающихся и посетителей в МАОУ «Лицей № 7» утверждены внутренние документы, устанавливающие правовые основания и предусматривающие условия ведения видеонаблюдения. Так, приказом руководителя учреждения от 01.03.2024 утверждены Положение о видеонаблюдении в МАОУ «Лицей № 7», а также перечень лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения. С целью обеспечения требований антитеррористической защищенности учреждением направлено коммерческое предложение на проведение модернизации системы видеонаблюдения, обеспечивающей архивирование и хранение данных. В местах общего пользования туалетных помещений камеры видеонаблюдения демонтированы, установлены информационные таблички, предупреждающие о ведении видеонаблюдения.

Оказана помощь в вызове социального такси. В аппарат Уполномоченного по телефону обратилась гражданка Х., которая как инвалид имеет право на использование услуг социального такси при посещении медицинских учреждений и организаций социального обслуживания. Женщина сообщила, что не может дозвониться и заказать социальное такси, просила помочь. Сотрудником аппарата Уполномоченного в оперативном порядке по телефону социального такси (375-87-87) на 18 июля 2024 года оформлена заявка на оказание гражданке Х. данной услуги. О времени прибытия автомобиля и стоимости поездки заявителю сообщено. Женщина выразила благодарность сотруднику аппарата Уполномоченного за оказанное содействие.

Уполномоченным оказана помощь в сфере здравоохранения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой поступило обращение от гражданина В. в интересах отца об оказании ему содействия в получении направления на медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ). В обращении заявитель указал, что ГБУЗ НСО «Обская центральная городская больница» длительное время не направляются документы для проведения отцу МСЭ. Уполномоченным данное обращение для проверки доводов было направлено в министерство здравоохранения Новосибирской области (далее – Минздрав) с контролем. При рассмотрении обращения гражданина В. Минздравом установлено, что длительное направление документов связано с отказом в предоставлении лечащему врачу заключения врача-психиатра. После его получения документы были оформлены и направлены в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» для проведения МСЭ.

Уполномоченным оказано содействие в предоставлении медицинской помощи. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области обратилась гражданка Х. по вопросу госпитализации в стационар. Согласно доводам заявительницы, врачом ей было выдано направление на госпитализацию для прохождения реабилитации, однако сотрудником поликлиники по месту жительства ей было сообщено об отказе в госпитализации. Уполномоченным соответствующая информация направлена в министерство здравоохранения Новосибирской области. По результатам рассмотрения обращения заявительница была госпитализирована в медицинское учреждение, где получает медицинскую помощь в стационарных условиях.

Уполномоченным приняты меры по восстановлению прав в сфере ЖКХ. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой поступило обращение двух пенсионерок, проживающих в Татарском районе, об отсутствии водоснабжения вследствие неправомерных действий работников электросетевой организации. Указанное обращение Уполномоченным было направлено в Татарскую межрайонную прокуратуру для принятия мер реагирования. В ходе проведенной органами прокуратуры проверки установлено, что работниками филиала Татарские электрические сети АО «РЭС» при выполнении работ по замене электрической опоры, проводившихся в отсутствие необходимого разрешения, была повреждена труба холодного водоснабжения, идущая к дому заявительниц. В связи с выявленными нарушениями прокурором внесено представление генеральному директору АО «РЭС» с требованиями об их устранении. В тот же день нарушения были устранены, водоснабжение жилого дома восстановлено.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении жилищных прав лица из числа детей-сирот. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой поступило обращение гражданина В. о нарушении его права, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на пригодное для проживания жилье. Согласно обращению, в результате ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором администрацией г. Бердска заявителю было предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, данная квартира пришла в непригодное для проживания состояние. Обращения заявителя в орган местного самоуправления о приведении жилого помещения в пригодное для проживания состояние или предоставлении гражданину В. другой квартиры остались без должного внимания. Достаточные меры со стороны администрации г. Бердска для решения сложившейся проблемы не предпринимались. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции обращение было направлено в прокуратуру г. Бердска. По результатам принятых прокуратурой мер, в адрес администрации г. Бердска было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Во исполнение представления жилое помещение приведено в надлежащее состояние, произведены ремонтные работы, следы протекания и иные дефекты устранены.

Уполномоченный по правам человека помог восстановить право на оформление листка нетрудоспособности. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в апреле 2024 года поступило обращение гражданина О. о несогласии с действиями сотрудников ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница № 3» (далее – больница № 3). Из доводов обращения следовало, что ребенок и его родитель гражданин О. были госпитализированы в больницу № 3 для оказания несовершеннолетнему лечения. В период нахождения гражданина О.  с 02.04.2024 по 08.04.2024 в больнице № 3 он неоднократно обращался к руководству учреждения по вопросу открытия ему листка нетрудоспособности, но в удовлетворении его просьбы ему было отказано со ссылкой на то, что супруга гражданина О. находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие по уходу за ним. Уполномоченным в министерство здравоохранения Новосибирской области было направлено соответствующее письмо с целью проведения проверки по доводам гражданина О. Согласно ответу министерства, после проверки гражданину О. был оформлен электронный листок нетрудоспособности по уходу за ребенком в период нахождения в больнице № 3. Таким образом, при содействии Уполномоченного право гражданина О. на оформление листка нетрудоспособности было восстановлено.

Уполномоченный по правам человека оказала содействие пациенту в проведении хирургической операции. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в марте 2024 года поступило обращение гражданки Е. о несогласии с решениями, действиями (бездействием) сотрудников ГБУЗ НСО «Государственная клиническая больница № 11» (далее – ГКБ № 11), ГБУЗ НСО «Государственная клиническая больница № 34» (далее – ГКБ № 34). Из доводов обращения следовало, что у гражданки Е., являющейся членом семьи участника СВО, появились боли в одном из коленных суставов. При обращении в ГКБ № 11 и ГКБ № 34 ей было рекомендовано проведение хирургической операции на коленном суставе, но в госпитализации отказано. Уполномоченным в министерство здравоохранения Новосибирской области было направлено письмо о необходимости проведения соответствующего лечения гражданки Е. По информации министерства, гражданке Е. с 07.04.2024 по 10.04.2024 проведено стационарное лечение в ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница», выполнено оперативное вмешательство.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении водоснабжения потребителей. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в марте 2024 года поступило обращение гражданки С. по вопросу неудовлетворительной организации холодного водоснабжения в р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области. В обращении заявитель сообщила, что с середины февраля 2024 года в принадлежащей ей квартире напор холодной воды не соответствовал нормативным требованиям (в особенности в утреннее и вечернее время, а также в выходные дни, когда происходит большой водоразбор в системе холодного водоснабжения). Это значительно осложняло заявительнице уход за тремя детьми, один из которых является инвалидом I группы. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия мер по организации холодного водоснабжения в границах поселения было направлено в администрацию Мошковского района Новосибирской области. Рассмотрение обращения взято Уполномоченным на контроль. Согласно представленной администрацией информации, по результатам рассмотрения поступившего обращения гражданки С., 05.04.2024 силами ресурсоснабжающей организации МУП «Станционно-Ояшинское ЖКХ» был устранен порыв на сетях холодного водоснабжения по ул. 1-я Линейная в р.п. Станционно-Ояшинский. После устранения порыва напор холодной воды приведен в соответствие с нормативными требованиями.

Уполномоченным оказано содействие в предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области на выездном личном приеме в Колыванском районе обратилась гражданка З. по вопросу санаторно-курортного лечения. Учитывая, что заявительница и ее супруг являются родителями погибшего участника СВО, инвалидами и ветеранами труда, в министерство труда и социального развития Новосибирской области было направлено письмо с просьбой оказать содействие в предоставлении санаторно-курортных путевок с учетом пожеланий заявителей. По результатам рассмотрения супругам З. выделены путевки на санаторно-курортное лечение в летний период в санаторий-профилакторий, расположенный в г. Новосибирске.

Уполномоченным оказана помощь в сфере здравоохранения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой поступило обращение гражданки Ш. о несогласии с действиями (бездействием) сотрудников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская поликлиника № 14» (далее – поликлиника № 14). В обращении заявительница указала, что она является инвалидом 3 группы, врачом-терапевтом были нарушены сроки направления документов для прохождения МСЭ, в связи с чем она были лишена возможности получения необходимых лекарственных препаратов. Уполномоченным данное обращение для проверки доводов было направлено в министерство здравоохранения Новосибирской области с контролем. Минздравом обращение гражданки Ш. рассмотрено, медицинская помощь ей организована, необходимыми льготными лекарственными препаратами она обеспечена. Кроме того, с целью недопущения в дальнейшем нарушения администрацией поликлиники № 14 приняты организационные меры: с врачом-терапевтом проведена беседа, проведен инструктаж сотрудников и тематическая конференция, усилен контроль заведующими отделений за работой участковой службы и врачей-специалистов.

Уполномоченным оказано содействие в предоставлении медицинской помощи. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К., одним из вопросов которого явилось невозможность попасть на прием к узкому специалисту из-за его отсутствия в поликлинике по месту жительства. Указанное обращение Уполномоченным направлено в министерство здравоохранения Новосибирской области. По результатам рассмотрения обращения заявительница была направлена в другое медицинское учреждение, где получила консультацию врача-ревматолога.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении общего имущества в многоквартирном доме. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К. по вопросам ненадлежащего исполнения ТСЖ «Родники-4» обязанностей по управлению многоквартирным домом. В обращении заявительница сообщила, что на протяжении долгого времени ТСЖ не реагирует на ее заявки о проверке работоспособности и восстановлении вентиляционных каналов приточно-вытяжной вентиляции в ее жилом помещении. Кроме того, ТСЖ игнорирует обращения собственников помещений в многоквартирном доме о предоставлении информации, содержащей сведения о сроках и объемах выполненных работ по периодической очистке вентиляции в доме. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в адрес прокурора области, который дальнейшее его рассмотрение поручил прокуратуре Калининского района г. Новосибирска. По результатам проведенной проверки доводов гражданки К. и выявленных нарушений обязательных требований прокуратурой Калининского района г. Новосибирска председателю ТСЖ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Данное представление исполнено, проведены работы по прочистке и приведению в работоспособное состояние внутридомовой вентиляции, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. За неправомерный отказ в предоставлении гражданам информации председатель правления ТСЖ привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

В десятках домов жителей поселка «Светлый» г. Бердска вновь появилась вода. 3 апреля к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой по телефону обратился житель поселка «Светлый» г. Бердска по вопросу об отсутствии холодного водоснабжения в течение 3 суток. Во взаимодействии с прокурором г. Бердска Аркадием Козловым организована встреча с представителями поселка. Прокурором оперативно приняты меры реагирования к КБУ г. Бердска и районной администрации, 4 апреля водоснабжение в десятках домов посёлка восстановлено.

Благодаря Уполномоченному участнику СВО оказана необходимая социальная помощь. В аппарат Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступили обращения гражданина О., принимавшего участие в специальной военной операции, по вопросам оказания социальной помощи и направления документов на медико-социальную экспертизу. Это обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в министерство труда и социального развития Новосибирской области и министерство здравоохранения Новосибирской области. Учитывая трудную жизненную ситуацию гражданина О., ему оказана единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей. Специалистом управления занятости министерства гражданину О. предложены варианты трудоустройства на дому. Также после получения результатов необходимых обследований и консультаций врачей-специалистов документы О. оформлены и направлены в бюро медико-социальной экспертизы для установления ему группы инвалидности.

Уполномоченным оказано содействие в оказании социальной помощи инвалиду. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в интересах гражданки По. обратился гражданин Па. с вопросом о реализации ее жилищных прав. Из поступившего обращения следовало, что гражданка По. является инвалидом, а также многодетной матерью и в прошлом опекуном троих детей. Имеющееся у нее в собственности жилое помещение не в состоянии обеспечить минимальные жилищные условия ее семьи. Уполномоченным организовано рассмотрение этого обращения, по результатам чего 01.03.2024 гражданка По. была принята на личном приеме заместителем главы администрации Ленинского района г. Новосибирска, в ходе которого ей разъяснен порядок признания ее семьи малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также вручен перечень необходимых для этого документов. Кроме того, учитывая трудную жизненную ситуацию, сложившуюся у гражданки По., министерством труда и социального развития Новосибирской области принято решение об оказании ей материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Уполномоченным оказано содействие в возвращении военнослужащих из плена. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Елене Зерняевой обратились гражданка М. в интересах своего мужа, а также гражданка А. в интересах брата, выполнявших боевые задачи в ходе специальной военной операции, с просьбами об оказании содействия в возвращении данных военнослужащих из плена на территории Украины. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данные обращения для рассмотрения и принятия мер были направлены на имя Министра обороны Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Согласно представленной Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой в марте 2024 года информации, по результатам принятых мер военнослужащие М. и А. были возвращены из украинского плена на Родину в рамках российско-украинского обмена.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного приняты меры прокурорского реагирования. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение жителей д. Новый Шарап Новосибирской области о несогласии с отключением индивидуальных жилых домов от системы центрального отопления. Из доводов обращения следовало, что МУП «Единая управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством» Ордынского района планировала вывести из эксплуатации часть тепловых сетей в д. Новый Шарап (37 абонентов). Уполномоченным данное обращение для проверки доводов заявителей направлено в прокуратуру Ордынского района Новосибирской области с контролем. Прокуратурой установлено, что вывод части сетей теплоснабжения из эксплуатации, в том числе снабжающих теплом жилые дома в д. Новый Шарап, при отсутствии согласия всех потребителей является незаконным и нарушающим права и интересы граждан, являющихся потребителями тепловой энергии. С целью недопустимости нарушений законодательства прокуратурой 19.03.2024 директору муниципального предприятия объявлено предостережение.

Уполномоченный по правам человека оказал содействие осужденному в отмене дисциплинарного взыскания. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осужденного Ш. о несогласии с наложением на него дисциплинарных взысканий сотрудниками УФИЦ при ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее - УФИЦ). Из доводов обращения следовало, что к осужденному Ш. сотрудники УФИЦ неоднократно применяли меры дисциплинарной ответственности. Заявитель утверждал, что не нарушал правил внутреннего распорядка, однако сотрудниками УФИЦ он был выдворен в помещение для нарушителей. Уполномоченным в адрес прокурора г. Бердска было направлено соответствующее письмо с целью проведения проверки по доводам осуждённого Ш. Согласно ответу прокурора, в ходе проведенной проверки установлено, что осужденный Ш. водворен в помещение для нарушителей, данное решение прокуратурой г. Бердска признано незаконным в связи с чем вынесено постановление об отмене постановления начальника УФИЦ о применении к осужденному Ш. взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей. В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурорам г. Бердска принесен протест на постановление начальника УФИЦ о признании осуждённого Ш. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования осужденный Ш. освобожден из помещения для нарушителей.

Участнику специальной военной операции оказана помощь в получении дубликата справки о тяжести ранения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Ч., по вопросу предоставления ему дубликата справки о тяжести ранения из Главного военного клинического госпиталя имени академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны Российской Федерации. Из доводов обращения следовало, что гражданин Ч. получил ранение в ходе участия в специальной военной операции, проходил лечение в Главном военном клиническом госпитале имени академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны Российской Федерации. При выписке из лечебного учреждения заявитель указал, что справку о тяжести ранения ему необходимо направить на адрес места жительства в Новосибирской области. Однако справка по месту жительства не пришла, на просьбу о выдаче дубликата справки заявителю было отказано. Уполномоченным данное обращение было направлено в Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) и Уполномоченному по правам человека в городе Москве для оказания содействия и принятия мер в рамках своей компетенции. В результате дубликат справки о тяжести ранения был направлен гражданину Ч. по месту жительства.

Уполномоченным приняты меры по восстановлению прав в сфере ЖКХ. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Н. о бездействии управляющей организации. Согласно доводам обращения, в августе 2023 года во время урагана была повреждена крыша многоквартирного дома, однако ООО «УК «Дзержинец», осуществляющее управление многоквартирным домом, мер по ремонту крыши не предпринимало. Вследствие этого квартиру заявительницы затопило, проживать в ней было невозможно. Указанное обращение Уполномоченным было направлено в прокуратуру Новосибирской области для принятия мер реагирования. В ходе проведенной органами прокуратуры проверки установлено, что ремонт крыши многоквартирного дома осуществлен только в ноябре 2023 года. Заявительнице направлено гарантийное письмо о проведении в ее квартире восстановительных работ за счет управляющей организации. В связи с несвоевременным принятием ООО «УК «Дзержинец» мер, направленных на устранение дефектов кровли многоквартирного дома, повлекших нарушение прав заявителя, причинение имущественного ущерба, прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска внесено представление. По результатам рассмотрения представления виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В настоящее время осуществляется капитальный ремонт крыши многоквартирного дома.

Уполномоченным оказано содействие в предоставлении медицинской помощи участнику СВО. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданина О., принимавшего участие в специальной военной операции, одним из вопросов которого являлось оказание медицинской помощи. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в министерство здравоохранения Новосибирской области (далее – министерство). Согласно представленной министерством информации гражданину О. проведены консультации врачей-специалистов, даны направления на клинико-диагностические исследования и необходимые обследования. После получения результатов всех обследований и предоставления заявителем документов о прохождении лечения в военном госпитале медицинским учреждением будет оформлено направление на медико-социальную экспертизу для установления гражданину О. группы инвалидности.

Уполномоченный оказала содействие в защите прав гражданина при уплате налогов и сборов. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки М. по вопросу несогласия с начислением налога на доход с продажи жилого помещения. В обращении заявитель указала, что продала принадлежащее ей жилое помещение (комнату), находившуюся в её владении менее трёх лет, за сумму, не превышающую 1 млн. рублей, что в силу ст. 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации не возлагало на неё обязанность по уплате налога на доход физических лиц с продажи жилого помещения. Вместе с тем, у заявителя на момент поступления обращения образовалась задолженность по уплате налога с продажи комнаты. В обращении к Уполномоченному гражданка М. просила оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в УФНС России по Новосибирской области. Согласно представленной УФНС России по Новосибирской области информации, по результатам рассмотрения обращения заявителю были даны все предусмотренные законом разъяснения по указанному вопросу с учётом установленного размера её доли в проданном жилом помещении (квартире), а также предложено представить новую декларацию по форме № 3-НДФЛ, задекларировать в ней доход, полученный от продажи своей доли в общей долевой собственности на помещение и заявить имущественный налоговый вычет в размере полученного дохода, но не более 1 млн. рублей. Кроме того, УФНС России по Новосибирской области начальнику отдела камеральных проверок соответствующей Межрайонной ИФНС России по Новосибирской области поручено оказать содействие гражданке М. в заполнении указанной налоговой декларации.

Уполномоченным оказано содействие в госпитализации военнослужащего после ранения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в интересах гражданина К. обратилась его супруга с вопросом о содействии в переводе мужа в военный госпиталь по ранению, полученному в период выполнения воинского долга на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено на имя Министра обороны Российской Федерации, военного прокурора Южного военного округа и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Согласно представленной военной прокуратурой Южного военного округа информации, по результатам рассмотрения данного обращения надзорными средствами была организована госпитализация указанного военнослужащего в ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Министерства обороны России (г. Москва).

Уполномоченный оказала содействие в решении вопроса с регистрацией права собственности на квартиру. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области от общественного помощника Уполномоченного в г. Бердске поступило обращение гражданки З. по вопросу защиты её прав на жилище. В обращении заявителем было указано, что в своей квартире она со своим сыном проживает с 1998 года на основании договора купли-продажи жилого помещения. При этом регистрация сделки в установленном порядке проведена не была. По причине утери указанного договора заявитель лишилась возможности самостоятельно решить вопрос регистрации права собственности на жилое помещение в установленном порядке. По результатам принятых Уполномоченным, МБУ КЦСОН «Юнона» и прокуратурой г. Бердска мер было установлено, что договор купли-продажи квартиры гражданки З., заключённый между нею и продавцом, был удостоверен нотариусом г. Бердска. Данный договор хранится в делах нотариальной контры. С учётом выявленных обстоятельств руководствуясь ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации, утвержденных ВС РФ 11.02.1993   № 4462-1, с целью регистрации права собственности на квартиру в установленном порядке гражданке З. рекомендовано обратиться к соответствующему нотариусу г. Бердска для получения дубликата утраченного ею договора купли-продажи квартиры. Данная информация также передана в МБУ КЦСОН «Юнона» для оказания гражданке З. содействия в получении дубликата договора и регистрации права собственности на жилое помещение.

Уполномоченный оказала содействие в защите прав потерпевшего. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области по почте России поступило обращение гражданина К. от 07.12.2023, зарегистрированное в аппарате Уполномоченного 13.12.2023, о несогласии с решениями, действиями (бездействием) сотрудников УМВД России по городу Новосибирску в рамках уголовного дела. В обращении заявитель указал, что в отношении него совершено преступление, возбуждено уголовное дело. Однако должностные лица УМВД России по г. Новосибирску бездействуют, следственные действия не проводятся. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в прокуратуру Новосибирской области. По результатам рассмотрения указанного обращения факт нарушения требований ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации со стороны должностных лиц УМВД России по г. Новосибирску подтвердился. Прокурором города Новосибирска внесено требование об устранении нарушений требований ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (разумный срок уголовного судопроизводства).

Обвиняемый не согласен с условиями лечения в медицинском учреждении. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области по почте России поступило обращение обвиняемого Р. от 14.08.2023, зарегистрированное в аппарате Уполномоченного 30.08.2023, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, о несогласии с некачественным оказанием ему медицинской помощи в ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» и условиями пребывания в данном учреждении. Из доводов обращения следовало, что обвиняемый Р. имеет ряд хронических заболеваний. Состояние его здоровья значительно ухудшилось в условиях содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области. Для определения состояния здоровья и назначения соответствующего лечения обвиняемый С. был этапирован в ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ», однако необходимая медицинская помощь в условиях данного учреждения ему не оказывалась. Уполномоченным было направлено обращение в Территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области для проведения проверки доводов заявителя. Согласно ответу министерства здравоохранения Новосибирской области, доводы обвиняемого частично нашли своё подтверждение. По результатам проведённой проверки в ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» было выявлено нарушение стандарта оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций в части проведения ультразвукового обследования. В связи с выявленным нарушением к врачу – хирургу  ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» было применено дисциплинарное взыскание.

Благодаря участию Уполномоченного заявителю возвращены денежные средства в рамках исполнительного производства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой от Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике Сергея Романова поступило обращение гражданина Я. по вопросу перечисления ему денежных средств в рамках исполнительного производства. Из доводов обращения следовало, что ранее в рамках исполнительного производства с заявителя Я. были удержаны денежные средства. Однако должником по исполнительному производству он не являлся, в связи с чем было вынесено судебное решение о возврате ему денежных средств. Между тем, ошибочно удержанные денежные средства гражданину Я. не были возвращены. Уполномоченным в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – ГУ ФССП по НСО) был направлен запрос по существу доводов обращения. Согласно поступившей информации из ГУ ФССП по НСО в отделении судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ГУ ФССП по НСО (далее - ОСП по Советскому району г. Новосибирска) на принудительном исполнении находилось исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу заявителя с микрофинансовой организации. В декабре 2023 года на депозитный счёт ОСП по Советскому району г. Новосибирска поступили денежные средства, однако перевести их гражданину Я. не представлялось возможным из-за отсутствия всех необходимых реквизитов (не указана дата рождения). В связи с получением информации о дате рождения заявителя от Уполномоченного, 19.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска перечислены денежные средства заявителю, 21.12.2023 исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением.

2023 год

Уполномоченным оказано содействие в получении гражданином информации о мерах поддержки. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки П. в интересах супруга, принимавшего участие в специальной военной операции, о разъяснении вопроса о льготах и выплатах ветерану боевых действий. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия необходимых мер было направлено в министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области (далее – ОСФР по НСО), и Межрайонную ИФНС России № 19 по Новосибирской области (далее – инспекция). Согласно представленной министерством информации, по результатам рассмотрения обращения заявительнице был разъяснён порядок подачи документов для предоставления компенсации за жилищно-коммунальные услуги. ОСФР по НСО предоставил Уполномоченному информацию о назначении супругу П. ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий. Инспекцией заявительнице предоставлена информация о налоговых льготах, предоставляемых ветеранам боевых действий, и порядке их оформления.

Уполномоченным оказано содействие гражданину в установлении группы инвалидности. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Н., содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по вопросу оказания содействия в установлении ему группы инвалидности. В обращении заявитель сообщил о том, что в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области были нарушены его права и законные интересы при прохождении врачебной комиссии для признания его инвалидом. Уполномоченным данное обращение было направлено в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области, которое в дальнейшем было передано для рассмотрения в ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России. Указанным органом проведена проверка полноты оказанных заявителю медицинских услуг и обследований. По результатам проведённой проверки нарушения установленных требований не выявлены, так как гражданину Н. был оказан рекомендованный объём обследований и медицинской помощи. По информации ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России 23.11.2023 на гражданина Н. был подготовлен пакет документов для признания его инвалидом и передан в Главное бюро МСЭ с целью проведения медико-социальной экспертизы и установления ему группы инвалидности.

Уполномоченный оказала содействие в ликвидации аварийных деревьев на придомовой территории. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома по улице Богдана Хмельницкого в городе Новосибирске о нарушении условий проживания и ряде других вопросов. В рамках рассмотрения обращения Уполномоченным 13.08.2023 был осуществлён выезд по адресу заявителей, в ходе которого на придомовой территории было установлено наличие аварийных деревьев. С учётом данных обстоятельств Уполномоченным в адрес главы администрации Калининского района г. Новосибирска была направлена соответствующая информация для принятия мер в пределах своих полномочий. Согласно представленным администрацией сведениям, управляющей организацией ООО УК «Регион» разрешение на спил аварийных деревьев получено в 2022 году. Однако выполнение работ было запланировано до 25.09.2023. Вместе с тем, в установленный предельный срок указанные работы управляющей организацией выполнены не были, что свидетельствовало о ненадлежащем управлении многоквартирным домом, создании неблагоприятных и небезопасных условий проживания граждан. На основании изложенного Уполномоченным была направлена соответствующая информация в прокуратуру Новосибирской области для принятия мер прокурорского реагирования. По поступившей из прокуратуры Новосибирской области информации, в результате прокурорского вмешательства 26.10.2023 был произведён спил аварийных деревьев, угроза их падения устранена. Кроме того, по результатам служебной проверки к дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица ООО УК «Регион», ответственные за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении благоустройства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение жителей улицы Радиостанция № 2, в котором среди поставленных вопросов было указано на ненадлежащую организацию работ и нарушение сроков реконструкции теплотрассы, а также повреждение зелёных насаждений в ходе выполнения работ. Заявители в обращении просили оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителей было направлено в мэрию города Новосибирска, которое для дальнейшего рассмотрения было передано в администрацию Первомайского района г. Новосибирска. Согласно информации, поступившей Уполномоченному 12.12.2023 из указанной администрации, по результатам принятых мер строительно-монтажные работы по прокладке подземных тепловых сетей по улице Радиостанция № 2 в г. Новосибирске завершены. В местах проведения земляных работ силами ООО «Энергосети Сибири» проведены мероприятия по первичному восстановлению благоустройства в зимнем варианте.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении энергоснабжении жилых домов в СНТ. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение собственников жилых домов СНТ «Ветеран» по вопросу несогласия с отключением товарищества от электроэнергии. В ходе рассмотрения обращения было установлено, что в СНТ «Ветеран» некоторые собственники земельных участков имеют зарегистрированные жилые дома с круглогодичным проживанием и газовым отоплением. В связи с тем, что весной 2023 года правление товарищества сложило свои полномочия, а новое правление и его председатель не были выбраны, оплата за потреблённую товариществом электроэнергию в ресурсоснабжающую организацию (ООО «НЭСК») не производилась, так как отсутствовал законный представитель юридического лица, уполномоченный подписывать платёжные документы. По этой причине ООО «НЭСК», с учётом образовавшейся задолженности, были приняты меры по приостановлению подачи в товарищество электрической энергии, что в свою очередь поставило под угрозу возможность проживания собственников в своих жилых домах и их отапливания в зимний период. С учётом данных обстоятельств для рассмотрения вопроса соблюдения ресурсоснабжающей организацией требований к приостановлению электроснабжения товарищества, а также содействия в разрешении сложившейся ситуации обращение граждан было направлено в прокуратуру Новосибирской области. По результатам принятых мер, при содействии органов прокуратуры области между ООО «НЭСК» и собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Ветеран», были заключены индивидуальные договоры энергоснабжения, ООО «НЭСК» произведено подключение электроэнергии на 75 земельных участках, где проживают около 150 человек.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного организована дополнительная уголовно-процессуальная проверка. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Л. о несогласии с бездействием должностных лиц отдела полиции № 9 «Первомайский» Управления МВД России по г. Новосибирску (далее – отдел полиции № 9). Из доводов обращения следовало, что в отношении заявителя были совершены противоправные действия третьим лицом. Однако уголовные дела по его заявлениям возбуждены не были, должностные лица отдела полиции № 9 исчерпывающих мер в ходе проведения доследственной проверки не приняли, доводы заявлений проверены не были, виновное лицо к ответственности не привлечено. Гражданин Л. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия мер реагирования было направлено в прокуратуру Первомайского района г. Новосибирска (далее – прокуратура). Данный вопрос был поставлен Уполномоченным на контроль. Проверкой прокуратуры установлено, что в отделе полиции № 9 зарегистрированы два заявления от гражданина Л., по которым были вынесены процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Данные постановления были отменены прокуратурой в порядке надзора, материалы проверок направлены начальнику отдела полиции № 9 с указанием о необходимости устранения нарушений закона и принятия законного и обоснованного решения. В ходе уточнения информации о результатах проведения доследственой проверки по заявлениям гражданина Л., прокуратурой было сообщено, что должностными лицами отдела полиции № 9 дополнительная проверка не проведена. Заместителем прокурора района начальнику отдела полиции № 9 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое находится на рассмотрении. В настоящее время проводится комплекс мероприятий, направленных на обеспечение полноты, всесторонности и объективности уголовно-процессуальной проверки, окончательные процессуальные решения по заявлениям гражданина Л. не приняты. Обращение заявителя находится у Уполномоченного на контроле.

В результате принятых мер постановление о применении к осуждённой мер взыскания отменено. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области по почте России поступило обращение гражданина Д. от 19.10.2023, зарегистрированное в аппарате Уполномоченного 20.10.2023, о несогласии с решениями, действиями (бездействием) сотрудников УФИЦ № 2 ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее - УФИЦ) в отношении осуждённой Л. к принудительному труду. Из доводов обращения следовало, что за незначительное нарушение правил внутреннего распорядка к осуждённой Л. сотрудники УФИЦ применили меры дисциплинарного характера в виде устного выговора и признали её злостным нарушителем. Осуждённая Л. была не согласна с данным решением. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес прокурора Первомайского района города Новосибирска было направлено письмо о рассмотрении доводов гражданина Д. по существу. Согласно полученному ответу из прокуратуры, меры взыскания, применённые к осуждённой Л., были отменены в связи с нарушением уголовно - исполнительного законодательства.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного организована дополнительная уголовно-процессуальная проверка. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Л. о несогласии с бездействием должностных лиц отдела полиции № 9 «Первомайский» Управления МВД России по г. Новосибирску (далее – отдел полиции № 9). Из доводов обращения следовало, что в отношении заявителя были совершены противоправные действия третьим лицом. Однако уголовные дела по его заявлениям возбуждены не были, должностные лица отдела полиции № 9 исчерпывающих мер в ходе проведения доследственной проверки не приняли, доводы заявлений проверены не были, виновное лицо к ответственности не привлечено. Гражданин Л. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия мер реагирования было направлено в прокуратуру Первомайского района г. Новосибирска (далее – прокуратура). Данный вопрос был поставлен Уполномоченным на контроль. Проверкой прокуратуры установлено, что в отделе полиции № 9 зарегистрированы два заявления от гражданина Л., по которым были вынесены процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Данные постановления были отменены прокуратурой в порядке надзора, материалы проверок направлены начальнику отдела полиции № 9 с указанием о необходимости устранения нарушений закона и принятия законного и обоснованного решения. В ходе уточнения информации о результатах проведения доследственой проверки по заявлениям гражданина Л., прокуратурой было сообщено, что должностными лицами отдела полиции № 9 дополнительная проверка не проведена. Заместителем прокурора района начальнику отдела полиции № 9 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое находится на рассмотрении. В настоящее время проводится комплекс мероприятий, направленных на обеспечение полноты, всесторонности и объективности уголовно-процессуальной проверки, окончательные процессуальные решения по заявлениям гражданина Л. не приняты. Обращение заявителя находится у Уполномоченного на контроле.

Уполномоченным оказано содействие в решении жилищного вопроса. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданина К. об оказании содействия в решении жилищного вопроса. Согласно доводам обращения, заявитель утратил жильё, в связи с плохим состоянием здоровья просил оказать содействие в предоставлении места в доме для престарелых. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия необходимых мер было направлено в администрацию Ордынского района Новосибирской области. Согласно представленной администрацией информации, по результатам рассмотрения обращения гражданин К. определён в АНО «Твой дом», предоставляющую социальные услуги престарелым.

Уполномоченный оказала содействие в отмене незаконного процессуального решения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданина В., содержащее жалобу на бездействие должностных лиц правоохранительных органов при проведении предварительного следствия по уголовному делу. В обращении заявитель указал, что в отношении него совершено преступление, возбуждено уголовное дело. Однако должностные лица отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску бездействуют, следственные действия не проводятся. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в прокуратуру Ленинского района г. Новосибирска. По результатам рассмотрения указанного обращения факт нарушения требований уголовно-процессуального законодательства со стороны должностных лиц отдела полиции подтвердился. Прокуратурой установлено, что дознавателем по делу вынесено необоснованное постановление о приостановлении предварительного следствия по данному уголовному делу. Заместителем прокурора Ленинского района г. Новосибирска вынесено постановление о частичном удовлетворении жалобы гражданина В., незаконное процессуальное решение отменено, уголовное дело направлено начальнику отдела дознания для возобновления и организации расследования.

Благодаря участию Уполномоченного заявителю возобновили выплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки Б. о необоснованном прекращении перечисления ей алиментов, удерживаемых с отца ребёнка, бездействии судебных приставов-исполнителей. Из доводов обращения следовало, что отец несовершеннолетнего ребёнка заявительницы, являющийся военнослужащим по контракту, был направлен для выполнения боевых задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей. С апреля 2023 года заявительнице на лицевой счёт перестали приходить денежные средства на содержание её ребёнка. Причиной прекращения перечисления воинской частью денежных средств стало включение отца ребёнка в списки пропавших без вести (по устной информации сотрудника ФКУ «ЕРЦ» МО РФ). В обращении к Уполномоченному гражданка Б. просила оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявителя было направлено в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По поступившей от указанного органа исполнительной власти информации, по результатам рассмотрения обращения гражданки Б. и организованного с ФКУ «ЕРЦ» МО РФ межведомственного взаимодействия с октября 2023 года выплата алиментов возобновлена. Кроме того, заявительнице были произведены перерасчёт и доначисление образовавшейся задолженности алиментов. Данную информацию гражданка Б. подтвердила 03.11.2023 в ходе телефонного разговора с сотрудником аппарата Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, а также выразила благодарность за оказанную помощь в решении сложившейся ситуации.

Уполномоченный оказала содействие в защите прав гражданина в ходе рассмотрения следственным органом заявления о совершении преступления. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки П. по вопросам нарушения следственным отделом по Первомайскому району г. Новосибирска СУ СК Российской Федерации по Новосибирской области (далее – следственный отдел) требований законодательства при рассмотрении заявления о совершении преступления, неуведомлении её о принятом решении. В обращении к Уполномоченному гражданка П. просила оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в прокуратуру Первомайского района города Новосибирска. Рассмотрение обращения Уполномоченным было взято на контроль. Согласно представленной прокуратурой информации, по результатам проверки, проведённой в порядке ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, были выявлены факты нарушения следователем требований закона при рассмотрении заявления гражданки П. о совершении преступления и принятии по нему решения. Довод заявителя о неуведомлении её о результатах проведённой уголовно-процессуальной проверки также был подтверждён. С учётом выявленных нарушений постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено, материалы направлены в следственный отдел для проведения дополнительной проверки, в адрес руководителя следственного отдела направлена информация о выявленных нарушениях закона.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении прав гражданина на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Н., в котором среди поставленных вопросов было указано на нарушение его прав и законных интересов при получении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг – данная компенсация продолжительное время безосновательно ему не предоставлялась. В обращении к Уполномоченному гражданин Н. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в министерство труда и социального развития Новосибирской области. Согласно представленной указанным органом исполнительной власти информации, отсутствие выплаты компенсации было обусловлено поступлением в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Черепановского района» (далее – Центр) сведений об изменении заявителем места жительства, что повлекло утрату права на компенсацию в отношении оплаты за жилое помещение по его месту жительства. По результатам уточнения поступивших сведений, с учётом направленного Уполномоченным обращения заявителя, в Центр из отдела МВД России по Черепановскому району поступила информация об ошибочном направлении ранее сведений об изменении гражданином Н. места жительства. По результатам рассмотрения обращения и принятых мер предоставление компенсации гражданину Н. восстановлено, доплата направлена на выплату через почтовое отделение АО «Почта России», о чём заявителю сообщено.

Уполномоченный оказала содействие в решении вопроса приведения уровня шума в многоквартирном доме к нормативным требованиям. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области обратилась гражданка Т. по вопросу превышения уровня шума в ночное время в её жилом помещении по адресу: город Бердск, улица Ленина, дом 90 (далее – дом № 90), в результате работы систем вентиляции и кондиционирования организации общественного питания. Согласно доводам заявителя, производимый работой оборудования шум создавал неблагоприятные условия для проживания в принадлежащем ей жилом помещении. Гражданка Т. просила помочь в решении возникшей проблемы. На основании поступившего обращения Уполномоченным был осуществлён выезд на указанный в обращении адрес с целью уточнения изложенных заявителем сведений, а также запрошена имеющаяся в распоряжении ЖСК -17 документация по данному вопросу. В ходе выезда, осмотра многоквартирного дома и изучения представленных документов факт превышения допустимого уровня шума в жилом помещении заявителя подтвердился. Председателю ЖСК-17 было предложено во взаимодействии с владельцем организации общественного питания разработать и реализовать план мер по снижению уровня шума от работы систем вентиляции и кондиционирования. Принятие ЖСК-17 мер по устранению нарушения уровня шума было взято Уполномоченным на контроль. В июле 2022 года в адрес Уполномоченного от ЖСК-17 поступила информация, согласно которой, с учётом полученных данных измерения уровня звука в жилых помещениях многоквартирного дома, ЖСК-17 21.07.2022 в адрес собственника нежилых помещений организации общественного питания в рамках досудебного урегулирования спора была направлена претензия о прекращении нарушения прав жителей дома № 90, соблюдении тишины в ночное время согласно установленным законодательством нормам. В октябре 2022 года от председателя ЖСК-17 поступила дополнительная информация о результатах принятых мер по ремонту и регулировке оборудования вышеуказанной организации, содержащая протокол испытаний и экспертное заключение, согласно которым большинство нарушений было устранено. Вместе с тем, эквивалентные уровни звука, рассчитанные с учётом времени в спальне жилого помещения гражданки Т. при включённом холодильном оборудовании, приточной вентиляции, вытяжной (технологической) вентиляции организации (ресторана), работающим в ночное время, превышали допустимый уровень. В связи с данными обстоятельствами работа по устранению нарушений была продолжена. По результатам принятых технических и организационных мер, согласно представленной 05.10.2023 ЖСК-17 информации, от ООО «Интернешнл Ресторан Брэндс» в адрес управляющей организации поступило гарантийное письмо с заверениями в том, что всё оборудование, создающее звуковое (шумовое) воздействие, ежедневно будет отключаться в 22.30. С момента направления указанного гарантийного письма жалобы по вопросу нарушения установленных требований к уровню шума в ЖСК-17 не поступали, организация общественного питания взятые на себя обязательства исполняет.

Уполномоченный оказала содействие в защите прав жителей в многоквартирном доме. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступили обращения жителей многоквартирного дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Экваторная, д. 14 (далее – дом № 14) и гражданки М. по вопросам ненадлежащей организации управления данным домом, содержания и ремонта общего имущества собственников помещений. В обращении заявители указали, что в период управления домом № 14 ФГБУ «Академия комфорта» не исполняло в полной мере свои обязанности по реагированию на заявки о протечках кровли. Бездействие управляющей организации приводит к повреждению несущих и ограждающих строительных конструкций в виде растрескивания кровельного покрытия, разрушения бетонных покрытий железобетонных конструкций. В рамках рассмотрения обращений Уполномоченным, с учётом поступивших от гражданки М. в ходе личного приёма и от государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – Инспекция) сведений было установлено, что по аналогичным вопросам данным органом лицензионного контроля на основании обращения гражданки М. в апреле 2023 в отношении ФГБУ «Академия комфорта» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого выявлены нарушения лицензионных требований в части ненадлежащего исполнения заявок по устранению протечек кровли. По факту выявленных нарушений управляющая организация была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 125 000 рублей. Вместе с тем, осмотр жилого помещения гражданки М. в ходе мероприятий по контролю проведён не был ввиду необеспечения доступа в него по объективным причинам. Во вновь поступившем к Уполномоченному от гражданки М. обращении содержались сведения о возникновении новых протечек кровли и бездействии управляющей организации в период после апреля 2023 года. С учётом изложенного Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции в адрес начальника Инспекции в августе 2023 года была направлена информация о необходимости проведения проверки по вновь установленным и не исследованным ранее по объективным причинам фактам и обстоятельствам. Согласно представленной Инспекцией информации, в ходе проведения внепланового инспекционного визита при визуальном осмотре кровли видимых повреждений не установлено. На лестничных клетках 8, 9 этажей на стенах и потолке отмечены высохшие следы протекания, отслоение штукатурного слоя. При визуальном осмотре жилого помещения гражданки М. на стенах также были отмечены следы протекания влаги ранее, отслоение окрасочного слоя на балконе. Кроме того, выявлена вертикальная трещина в месте примыкания наружной стены к межкомнатной перегородке. При осмотре наружной стороны выявлено наличие вертикальной трещины, соответствующей трещине внутри помещения. Документы о принятии мер по устранению выявленных нарушений управляющей организацией должностному лицу Инспекции не представлены. По итогам проверки в отношении должностного лица ФГБУ «Академия комфорта» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2. ст. 14.1.3 КоАП РФ, юридическому лицу выдаю предписание об устранении выявленных нарушений.

Уполномоченным оказано содействие в предоставлении медицинской помощи раненому военнослужащему. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в интересах гражданина А. обратилась его жена с вопросами некачественного оказания медицинских услуг супругу после ранения при выполнении им боевых задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, лечения военнослужащего за собственный счёт, а также непредоставления ему отпуска по ранению и для прохождения реабилитации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено на имя Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации. Согласно представленной Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации информации по результатам рассмотрения данного обращения Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации Военно-медицинскому управлению Южного военного округа было поручено организовать оказание гражданину А. необходимой медицинской помощи в соответствии с имеющимися медицинскими показаниями. Решение поставленных в обращении заявителем вопросов находится у Уполномоченного на контроле.

Гражданам, переселившимся из г. Херсона, оказана помощь на получение средств по жилищному сертификату. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки А. об оказании содействия в предоставлении денежных средств по жилищному сертификату. Согласно доводам обращения, заявительница с семьёй переселилась в г. Новосибирск из г. Херсона. В феврале 2023 года министерством строительства Новосибирской области (далее – министерство) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания» (далее – Постановление № 1876) гражданке А. был предоставлен государственный жилищный сертификат. Для приобретения жилого помещения заявитель оформила ипотечный кредит, после чего обратилась в министерство с заявлением о перечислении денежных средств, предусмотренных государственным жилищным сертификатом. По результатам рассмотрения заявления гражданка А. от министерства получила отказ по причине аннулирования сертификата в связи с внесёнными в июле 2023 года изменениями в Постановление № 1876. Гражданка А. не согласилась с полученным отказом, в обращении к Уполномоченному указала, что принятие нового постановления не должно иметь обратной силы и распространяться на правоотношения (выданные сертификаты), возникшие до его принятия. Заявитель просила помочь в решении сложившейся проблемы. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия необходимых мер было направлено в прокуратуру Новосибирской области. Согласно представленной информации, прокуратурой по результатам проведённой проверки и выявленных в ходе неё нарушений 29.09.2023 заместителю Губернатора Новосибирской области было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного приняты меры прокурорского реагирования. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки М., о нарушении условий проживания жителей отдельных домов, расположенных по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, с. Новоалександровка, территория садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Восход» (далее – СНТ СН «Восход»), ул. Луговая аллея 15. Из доводов обращения следовало, что жителями отдельных домов СНТ СН «Восход» было принято решение о прекращении членства в СНТ и об исключении их земельных участков из СНТ с последующим присоединением к территории с. Новоалександровка Широкоярского сельсовета Мошковского района. Решением очередного общего собрания членов СНТ СН «Восход» в июне 2023 года их заявление было удовлетворено. В августе 2023 года СНТ СН «Восход» жителям домов, исключённых из границ СНТ, была отключена электроэнергия путём демонтажа объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем заявительница в обращении просила оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. Уполномоченным в адрес прокуратуры Мошковского района Новосибирской области (далее – прокуратура) было направлено обращение для рассмотрения доводов заявителя по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного прокуратурой была проведена проверка, которой было установлено, что электроснабжение было прекращено СНТ СН «Восход» с нарушением норм действующего законодательства. Прокуратурой было внесено представление председателю СНТ СН «Восход» об устранении выявленных нарушений, которое не было исполнено, в связи с чем прокуратурой в интересах жителей домов было направлено исковое заявление в Мошковский районный суд Новосибирской области. Кроме того, по факту отключения электроэнергии в дачном доме гражданки М. была возобновлена уголовно - процессуальная проверка, которая в настоящий момент не окончена.

Уполномоченным оказано содействие в выявлении нарушений при рассмотрении заявления гражданина о совершении правонарушения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки Р., содержащее жалобу на бездействие должностных лиц правоохранительных органов при рассмотрении заявлений о преступлении (правонарушении). В обращении заявительница указала, что бывший муж (Б.) совершает в отношении неё и её несовершеннолетнего ребёнка противоправные действия (нанесение телесных повреждений, порча имущества). Несмотря на поданные в отдел полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску заявления, правонарушитель не привлечён к предусмотренной законом ответственности. Гражданка Р. просила оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявительницы было направлено в прокуратуру Ленинского района г. Новосибирска. По результатам рассмотрения указанного обращения факт нарушения требований законодательства со стороны должностных лиц отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску подтвердился. Прокурорской проверкой установлено, что по факту нанесения Б. телесных повреждений своему несовершеннолетнему сыну должностным лицом отдела полиции вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ. Прокуратурой района указанное определение опротестовано, материал направлен на дополнительную проверку. Также в ходе проведённой проверки установлено, что сотрудниками отдела полиции не дана юридическая оценка действиям Б. по факту порчи имущества. В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района в адрес начальника территориального отдела полиции внесено представление. Данный вопрос находится у Уполномоченного на контроле.

Уполномоченный оказала содействие в предоставлении копий судебных актов осуждённому. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданина Р., отбывающего наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, по вопросу предоставления ему копий судебных актов. Из доводов обращения следовало, что Р. неоднократно обращался в Октябрьский районный суд г. Новосибирска (далее – суд) с заявлением о выдаче ему копий приговора, апелляционного и кассационного определений. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес врио председателя Октябрьского районного суда 10.08.2023 было направлено письмо о предоставлении заявителю копий необходимых процессуальных документов. Согласно полученному ответу, 05.09.2023 гражданину Р. почтовым отправлением по месту отбывания наказания были направлены копия приговора, копия апелляционного определения и копия кассационного определения.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении прав собственников помещений в многоквартирном доме при организации его управления и капитального ремонта. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области от общественного помощника Уполномоченного в Ордынском районе Новосибирской области поступило обращение гражданки Б., в ходе рассмотрения которого было установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу проживания заявительницы способ управления домом не выбран и не реализован. Кроме того, администрацией не были приняты меры по включению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (системы водоотведения) в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, что препятствует реализации прав собственников помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта внутридомовой системы водоотведения в рамках региональной программы. Администрацией Петровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области неоднократно проводились открытые конкурсы по выбору управляющей организации. Однако на период проведения открытых конкурсов управляющая организация, ответственная за содержание общего имущества в многоквартирном доме, не назначалась. С учётом установленных в ходе рассмотрения обращения обстоятельств Уполномоченным в адрес прокурора Ордынского района Новосибирской области была направлена информация о принятии мер в пределах компетенции указанного органа. Согласно представленной прокуратурой Ордынского района Новосибирской области информации, на основании поступивших сведений органом прокуратуры была проведена проверка, в ходе которой изложенные Уполномоченным факты подтвердились. По результатам выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений прокуратурой в защиту прав и законных интересов жильцов многоквартирного дома в Ордынский районный суд было направлено административное исковое заявление в отношении администрации Петровского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, которое находится на рассмотрении. В рамках судебного расследования судом поручено провести обследование многоквартирного дома в части установления степени износа системы водоотведения. Решение поставленных в обращении гражданки Б. вопросов находится у Уполномоченного на контроле.

Уполномоченным оказано содействие в выплате медицинским работникам Венгеровского района дополнительных социальных выплат. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение медицинских работников ГБУЗ НСО «Венгеровская ЦРБ» по вопросам оплаты труда и предоставления социальных выплат отдельным категориям медицинских работников. В обращении заявители указали, что согласно федеральному законодательству медицинские работники, оказывающие первичную помощь и диспансерное наблюдение пациентов, имеют право на получение дополнительной социальной выплаты, однако такая выплата им не предоставлялась. Заявители просили оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение было направлено в министерство здравоохранения Новосибирской области (далее – министерство) для рассмотрения доводов заявителей и принятия необходимых мер. Рассмотрение обращения и решение изложенного в нём вопроса находилось у Уполномоченного на контроле. Согласно представленной министерством информации, пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования» высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации было рекомендовано установить за счёт средств бюджета существующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты медицинским работникам. В целях реализации данной нормы, с учётом направленного Уполномоченным обращения министерством был проведён первичный сбор информации о численности медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую и медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также направлены предложения в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о рассмотрении вопроса внесения изменений в бюджет Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов о выделении средств на финансовое обеспечение указанной специальной социальной выплаты. По результатам проделанной работы Правительством Новосибирской области было принято Постановление от 14.08.2023 № 378-п «О дополнительных мерах социальной поддержки медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую и медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)», согласно которому была установлена соответствующая специальная социальная выплата. В настоящее время выплаты произведены всем медицинским работникам, предусмотренным данным нормативным правовым актом с учётом предоставленных заявок государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству, в том числе ГБУЗ НСО «Венгеровская ЦРБ».

Уполномоченным приняты меры по защите прав взыскателя в исполнительном производстве. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданина Р. о бездействии судебного пристава-исполнителя. Из доводов обращения следовало, что бывшая супруга Р., лишённая родительских прав, длительное время не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетней дочери. Судебным приставом-исполнителем должник объявлен в розыск. Однако меры по установлению её местонахождения не предпринимаются. В период нахождения в розыске гражданка Р. неоднократно задерживалась сотрудниками правоохранительных органов и была осуждена за совершение преступления. В обращении к Уполномоченному гражданин Р. просил оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявителя было направлено в прокуратуру Новосибирской области для принятия мер реагирования. В ходе проведённой органами прокуратуры проверки в действиях судебных приставов-исполнителей выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в непринятии всех мер, направленных на понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, привлечению к административной ответственности, установлению оснований для уголовного преследования. По результатам проверки прокурором Железнодорожного района г. Новосибирска руководителю ГУФССП по Новосибирской области внесено представление.

Уполномоченным оказано содействие в выявлении нарушений при решении вопросов местного значения сельского поселения в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки В., содержащее жалобу на бездействие администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – администрация) при исполнении обязанностей наймодателя муниципального жилого помещения в части его ремонта и обеспечения инженерным оборудованием водоотведения (канализацией). В обращении заявитель сообщила, что проживает в предоставленном помещении по договору найма служебного жилого помещения, заключённого с администрацией. Гражданка В. указала, что жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта (в том числе кровли), не оборудовано канализацией. Орган местного самоуправления мер по исполнению обязанностей наймодателя жилого помещения не принимал. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченным было установлено, что предоставленное заявительнице жилое помещение включено в реестр муниципального имущества Станционного сельсовета. При этом, право собственности на него в установленном порядке администрацией не регистрировалось, капитальный ремонт жилого помещения не проводился. Также, в ответе на запрос администрация сообщила, что помещение не отнесено к служебному (специализированному) жилищному фонду. В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), с учётом статьи 65 ЖК РФ наймодатель служебного жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Не проведение администрацией в установленном порядке государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение могло являться препятствием к исполнению обязанностей наймодателя в полном объёме ввиду невозможности предусмотреть расходы на приведение жилого помещения в пригодное для проживания состояние из муниципального бюджета. С учётом выявленных обстоятельств Уполномоченным в адрес прокурора Новосибирского района была направлена соответствующая информация для принятия в отношении администрации мер прокурорского реагирования. По результатам рассмотрения поступившей от Уполномоченного информации прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области главе Станционного сельсовета было внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в связи с непринятием мер к оформлению права муниципальной собственности на указанное жилое помещение и отнесению его к определённому виду специализированных жилых помещений. Требования органа прокуратуры удовлетворены, администрацией зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение, организована работа по отнесению жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Кроме того, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей к дисциплинарной ответственности было привлечено одно должностное лицо администрации.

Уполномоченным жительнице Новосибирской области оказано содействие в документировании ребёнка. В августе текущего года к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области по электронной почте поступило обращение гражданки Ф. об оказании содействия в документировании её дочери. Из доводов обращения следовало, что заявительница родила дочь в июне 2023 года, однако более двух месяцев не могла получить свидетельство о её рождении из-за сбоя в электронной системе документооборота. Заявительница просила оказать содействие в документировании новорождённой дочери, так как ребёнку необходима надлежащая медицинская помощь. Кроме того, свидетельство о рождении было необходимо для оформления мер социальной поддержки. Уполномоченным 18.08.2023 обращение гражданки Ф. было направлено в Управление по делам ЗАГС Новосибирской области (далее – Управление) для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции. По информации, поступившей Уполномоченному из Управления, 18.08.2023 отделом ЗАГС Ленинского района города Новосибирска была произведена государственная регистрация ребёнка заявительницы.

Уполномоченным оказано содействие в выявлении нарушений при установлении санитарно-защитной зоны кладбища «Клещихинское» и пресечении незаконной торговли по ул. Малыгина на территории Верх-Тулинского сельсовета. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступили обращения граждан О. и Ф., содержащие жалобы на бездействие уполномоченных должностных лиц при установлении санитарно-защитной зоны кладбища «Клещихинское» и пресечении незаконной торговли на стихийном рынке по ул. Малыгина Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района. В обращениях заявители указали, что должностные лица органов местного самоуправления продолжительное время не принимают достаточные меры по решению указанных вопросов. Граждане О. и Ф. просили оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данные обращения для рассмотрения доводов заявителей были направлены в прокуратуру Новосибирской области. Вопрос рассмотрения обращений был поставлен Уполномоченным на контроль. По результатам рассмотрения указанных обращений, изложенные заявителями обстоятельства подтвердились. Согласно представленной прокуратурой Новосибирской области информации Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 22.11.2021 по заявлению прокурора г. Новосибирска на мэрию г. Новосибирска была возложена обязанность установить санитарно-защитную зону кладбища «Клещихинское» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (вступило в силу 19.07.2022). ООО «Оценочная компания Вета», с которой мэрией г. Новосибирска был заключён муниципальный контракт на разработку проекта санитарно-защитной зоны, свои обязательства не исполнило. В связи с чем, по представлению прокурора г. Новосибирска от 20.01.2023 мэрия г. Новосибирска расторгла контракт с ООО «Оценочная компания Вета». Кроме того, прокурор г. Новосибирска в отношении ООО «Оценочная компания Вета» возбудил дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за нарушение срока исполнения контракта (в настоящее время на рассмотрении). 13.03.2023 мэрия г. Новосибирска заключила новый муниципальный контракт на разработку проекта санитарно-защитной зоны с ООО «Экологическое сопровождение бизнеса» на срок до 11.07.2023. Так как по состоянию на 04.07.2023 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека указанный проект не рассмотрела, исполнитель обратился в мэрию г. Новосибирска с просьбой о продлении срока исполнения контракта (решение о продлении срока контракта принято не было). По факту нарушения срока исполнения контракта, ненадлежащего контроля за его исполнением со стороны заказчика прокурор г. Новосибирска 14.08.2023 внёс мэру г. Новосибирска и директору ООО «Экологическое сопровождение бизнеса» соответствующие представления, которые находятся на рассмотрении. В части вопроса об организации незаконной торговли на ул. Малыгина (участок с кадастровым номером 54:19:062302:36) прокуратурой Новосибирской области сообщено, что по результатам контрольно-надзорных действий данный факт подтверждён. В связи с чем, в отношении гражданина М., допустившего нарушение требований законодательства при организации торговой деятельности, сотрудником администрации Новосибирского района был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.1 Закона НСО от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». По ранее направленным ООО «Масадан» заявлениям Минпромторгом Новосибирской области в согласовании проведения ярмарок по указанному адресу отказано по причине нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В связи с неэффективностью принимаемых Верх-Тулинским сельсоветом Новосибирского района мер по пресечению незаконной торговли прокуратурой Новосибирского района 17.08.2023 главе администрации сельсовета внесено представление (на рассмотрении).

Уполномоченным оказано содействие волонтёрам. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение представителей волонтёрского движения «Теплышки Сибири». Согласно доводам обращения, волонтёрское движение оказывает помощь лицам, проходящим военную службу в зоне СВО и находящимся на лечении на территории Новосибирской области (плетение маскировочных сетей, изготовление окопных свечей, пошив белья для раненных, сбор и хранение гуманитарной помощи). «Теплышки Сибири» осуществляют деятельность в помещении Заельцовской местной организации Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов. В обращении содержалась просьба об оказании содействия в сохранении за волонтёрами занимаемого помещения. Уполномоченным обращение направлено в мэрию города Новосибирска и председателю ОО «НОО ВОИ». При непосредственном содействии и личном участии Уполномоченного было проведено рабочее совещание с участием заинтересованных сторон, на котором выработана стратегия решения данного вопроса. В соответствии с достигнутыми договорённостями между ОО «МОЗРГН НОО ВОИ» и волонтёрским движением «Теплышки Сибири» заключено соглашение о безвозмездном пользовании помещением. Таким образом, волонтёры продолжат осуществлять свою деятельность в данном помещении.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного выявлены недостатки в работе электросетей. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки А. об организации электроснабжения и содержания централизованных сетей электроснабжения в г. Оби, и другим вопросам. Из доводов обращения следовало, что в г. Оби происходит систематическое отключение электроснабжения на длительный период времени, в связи с чем заявительница в обращении просила оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя направлено в прокуратуру г.Оби Новосибирской области (далее – прокуратура). Рассмотрение обращения было взято Уполномоченным на контроль. Согласно поступившей информации, прокуратурой была проведена проверка с привлечением специалистов Государственной жилищной инспекции Новосибирской области и Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и электроустановками потребителей и электроснабжением Сибирского управления Ростехнадзора, в ходе которой было установлено, что обслуживание объектов электросетевого хозяйства, в том числе расположенных на территории г. Оби и находящихся в собственности города осуществляется Обским РЭС филиала «Восточные электрические сети» АО «Региональные электрические сети». Довод обращения об отсутствии на территории города инфраструктуры, необходимой для выполнения работ по ликвидации аварий на линиях электропередачи, не был подтверждён. Вместе с тем, доводы жалобы о недостатках в работе АО «Региональные электрические сети», следствием которых явились перерывы электроснабжения потребителей, частично подтвердились. Проведённый в ходе проверки анализ результатов расследования аварий на электросетях, имевших место в 2023 году показал, что не менее чем в трёх случаях причиной аварийных отключений стали нарушения сетевой организацией нормативных требований в сфере эксплуатации электрических сетей. Сетевой организацией не были приняты меры, исключающие попадание посторонних людей, животных, птиц в электроустановку, не обеспечено надлежащее техническое обслуживание, осмотры трансформаторных подстанций. По факту выявленных нарушений руководителю АО «Региональные электрические сети» внесено представление об устранении нарушений закона.

Благодаря участию Уполномоченного заявительнице возвращены ошибочно удержанные денежные средства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой от Уполномоченного по правам человека в Кировской области Александра Панова поступило обращение гражданки Б. о бездействии судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее – ОСП по Октябрьскому району). Согласно доводам заявительницы, с её банковских счетов в рамках исполнительного производства были ошибочно списаны денежные средства в размере 17 345 рублей 93 копейки, должником по которому она не являлась. В адрес взыскателя 12.07.2022 и 14.12.2022 ОСП по Октябрьскому району были направлены требования о возврате денежных средств. Однако требования взыскателем не исполнены, денежные средства заявительнице не были возвращены. В обращении гражданка Б. указывала на бездействие должностных лиц и просила оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в интересах заявительницы было направлено в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - ГУФССП по НСО) для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. Согласно поступившей информации из ГУФССП по НСО доводы заявительницы были подтверждены, ограничительные меры в рамках исполнительного производства в отношении гражданки Б. были отменены. В сентябре 2023 года ошибочно удержанные денежные средства в размере 17 345 рублей 93 копейки были в полном объёме возвращены заявительнице.

Уполномоченный оказала помощь заявительнице в вопросе водоотведения сточных вод с её земельного участка. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки А. от 31.03.2023, зарегистрированное в аппарате Уполномоченного 31.03.2023, по вопросу затопления её земельного участка, расположенного в городе Новосибирске на улице Воронежской (далее - земельный участок № 1). Из доводов обращения следовало, что собственник земельного участка по адресу: г. Новосибирск, ул. Воронежская (далее - земельный участок № 2) провёл земляные работы по реконструкции данного участка, вследствие чего высота земельного участка № 2 увеличилась и сравнялась с уровнем проезжей части. Кроме того, собственник земельного участка № 2 возвёл новый дом и засыпал сточную канаву. Из-за проведённых работ земельный участок № 1 был затоплен. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес главы администрации Дзержинского района г. Новосибирска было направлено обращение гражданки А. для рассмотрения данной ситуации и принятия мер в рамках своей компетенции. Согласно полученному ответу из администрации, в ходе выездного совещания 19.04.2023 с участием жителей домов земельных участков №№ 1, 2 было принято решение о необходимости очистки водоотводных канав и водопропускной трубы, расположенной под вышеуказанными земельными участками, работы включены в план МКУ «Дзержинка» на летний период текущего года. Данное дело оставалось на контроле у Уполномоченного. Вместе с тем, сотрудником аппарата Уполномоченного у гражданки А. была уточнена информация, согласно которой на 16.08.2023 вышеуказанные работы не проводились. После чего 16.08.2023 Уполномоченным был направлен повторный запрос в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска со сроком до 01.09.2023. По информации администрации Дзержинского района г. Новосибирска, поступившей в аппарат Уполномоченного 04.09.2023, работы по очистке водоотводных канав и водопропускной трубы были проведены с 30.08.2023 по 01.09.2023, то есть в последние дни летнего периода текущего года. Уполномоченный оказала помощь заявительнице в вопросе водоотведения сточных вод с её земельного участка и довела дело до завершения.

Многодетной семье из Коченёвского района оказана помощь. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки П. об оказании содействия в предоставлении жилого помещения. Согласно доводам обращения, заявительница с семьёй, в том числе пятью несовершеннолетними детьми, проживала в частном доме в д. Козлово Коченёвского района. В июне 2023 года в доме случился пожар, в результате которого жильё полностью утрачено. В указанном населённом пункте муниципальное жильё, в которое могла бы переехать пострадавшая семья, отсутствует. В обращении П. просила помочь в решении жилищной проблемы с учётом образовательных потребностей несовершеннолетних детей. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия необходимых мер было направлено в министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство) и администрацию Коченёвского района Новосибирской области. Согласно представленной информации, в целях оказания помощи по выходу из сложившейся трудной жизненной ситуации администрацией Целинного сельсовета Коченёвского района Новосибирской области (далее – администрация) семье П. по договору социального найма был предоставлен трёхкомнатный жилой дом в п. Майский, общей площадью 90 кв.м., однако в доме необходим ремонт печного отопления и электропроводки. В связи с чем, ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Коченёвского района» принято решение о выделении заявительнице социальной помощи на обеспечение пожаробезопасности жилого помещения (ремонт печей, дымоходов, замена электропроводки, оборудования). Специалистами администрации пострадавшей семье также оказаны меры социальной поддержки и необходимое содействие в восстановлении утраченных при пожаре документов. Так комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Коченёвского района было вынесено решение от 12.07.2023 № 8 о выделении заявительнице денежных средств в сумме 50 000 рублей в рамках оказания материальной помощи пострадавшим в результате пожара гражданам. На основании постановления администрации Целинного сельсовета Коченёвского района Новосибирской области семья заявительницы поставлена на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. В связи с изменением места жительства решён вопрос о получении образовательных услуг несовершеннолетними детьми П. Старший из несовершеннолетних детей продолжит обучение в школе в д. Козлово, которую ранее посещал (осуществляется организованный подвоз обучающихся из п. Майский). П. проинформирована о том, что для обеспечения других детей местами в детском саду ей необходимо подать заявление через государственную информационную систему Новосибирской области «Электронный детский сад». Кроме того, министерством принято решение об оказании материальной помощи на предметы первой необходимости, а также о выделении натуральной помощи. В соответствии с действующим законодательством (статья 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области») граждане, имеющие трёх и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учёте в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, могут воспользоваться единовременной денежной выплатой (далее – ЕДВ). Заявительнице предложено встать на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, в целях получения ЕДВ.

Уполномоченным приняты меры к пресечению нарушений земельного законодательства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданина Д. об использовании владельцем земельного участка не по назначению. Указанное обращение Уполномоченным было направлено в Управление Росреестра по Новосибирской области (далее – Управление). Управлением проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого выявлены признаки нарушения требований Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в нецелевом использовании земельного участка. С учётом установленных на 2023 год ограничений по проведению контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора), должностным лицом Управления принято решение об объявлении правообладателям земельного участка предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного выявлены нарушения законодательства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области на личном приёме поступило обращение гражданки Я. о бездействии должностных лиц отдела полиции № 1 «Кольцово» Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» (далее – ОП № 1 «Кольцово») при проверке заявления о преступлении, совершённого в отношении её супруга. Из доводов обращения следовало, что в отношении супруга заявительницы в мае 2023 года было совершено преступление. Однако уголовное дело не было возбуждено, лица, совершившие преступление, органами предварительного расследования не изобличены, квалификация их действиям не дана. Гражданка Я. просила оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции для рассмотрения доводов заявителя и принятия мер реагирования обращение было направлено в Главное управление МВД России по Новосибирской области (далее – ГУ МВД России по НСО). Данный вопрос был поставлен Уполномоченным на контроль. Проверкой ГУ МВД России по НСО установлено, что 11.05.2023 в книге учёта заявлений (сообщений) о преступлении зарегистрирован материал проверки по факту обращения супруга гражданки Я. за медицинской помощью. По результатам проведённых процессуальных проверок должностными лицами ОП № 1 «Кольцово» было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с не проведением судебно-медицинской экспертизы по установлению степени причинённого вреда здоровью. Между тем, в ходе изучения материала процессуальной проверки ГУ МВД России по НСО в действиях сотрудников ОП № 1 «Кольцово» были выявлены нарушения действующего законодательства, приняты меры управленческого реагирования.

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области восстановлены права заявительницы в рамках исполнительного производства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки М. об актуализации банковских реквизитов взыскателя по исполнительному производству и перечислении в адрес взыскателя денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства. Согласно доводам заявительницы, в отделении судебных приставов по Первомайскому району г. Новосибирска ГУ ФССП по Новосибирской области (далее – ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска) находится исполнительное производство о взыскании денежных средств в её пользу. С марта 2021 года денежные средства на расчётный счёт гражданки М. не поступают, судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска банковские реквизиты взыскателя не актуализированы. В обращении к Уполномоченному гражданка М. просила оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения в банковские реквизиты взыскателя по исполнительному производству были внесены изменения, денежные средства гражданке М. перечислены. 

В результате принятых мер военнослужащий вернулся на Родину. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июле текущего года из Управления по работе с обращениями граждан – общественной приёмной Губернатора Новосибирской области, поступило обращение гражданки Я. об оказании содействия в розыске её сына гражданина Я., проходившего военную службу по контракту, и установления связи с сыном. Ниной Шалабаевой данное обращение было направлено Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Татьяне Москальковой для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции. В результате принятых мер место нахождения гражданина Я. было установлено, в конце июля текущего года гражданин Я. был возвращён домой. С заявительницей параллельно ведётся работа по оказанию социально-психологической помощи.

В Ояшинском доме-интернате для детей-инвалидов и молодых инвалидов, имеющих психические расстройства выявлены нарушения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июне текущего года с личного приёма поступило обращение гражданки Р. по вопросу ненадлежащего ухода за сыном гражданином Л., находившимся в Государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания Новосибирской области «Ояшинский дом-интернат для детей-инвалидов и молодых инвалидов, имеющих психические расстройства» (далее – интернат), скончавшимся в больнице в мае текущего года. Со слов гражданки Р., в отношении других детей, находящихся в данном интернате, также осуществлялся ненадлежащий уход. В целях проверки доводов обращения и недопущения трагических последствий в отношении лиц, находящихся в интернате, Уполномоченным данное обращение было направлено в прокуратуру Новосибирской области (далее – прокуратура). Согласно информации прокуратуры, поступившей 07.08.2023 Уполномоченному, по состоянию здоровья гражданин Л. в мае текущего года был переведён в ГБУЗ НСО «Мошковская центральная районная больница» для прохождения лечения, откуда был переведён в ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница», где впоследствии скончался. Для проведения уголовно-процессуальной проверки в части ненадлежащего оказания медицинской помощи и ухода за гражданином Л. в интернате прокуратурой Мошковского района обращение гражданки Р. в порядке ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации направлено в Болотнинский Межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области. Прокуратурой района с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области и Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области установлено, что гражданину Л. в интернате оказывалась медицинская помощь без учёта данных проведённой диспансеризации. В медицинской документации гражданина Л. какие-либо рекомендации, назначение лечения, внесение соответствующей записи в амбулаторную карту при наличии заболевания (состояния), требующего оказания медицинской помощи в стационарных условиях отсутствуют, что явилось основанием внесения прокурором района 02.08.2023 директору интерната представления (в настоящее время находится на рассмотрении).

Уполномоченным приняты меры к защите прав граждан, проживающих в частных пансионатах. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н. поступили обращения гражданина Д. о ненадлежащих условиях проживания в частных пансионатах для пожилых людей, расположенных на территории г. Новосибирска. Указанные обращения Уполномоченным были направлены в органы прокуратуры. Прокуратурой проведены проверки по изложенным в обращениях вопросам. По итогам проверки доводы обращений частично подтвердились. Проверкой в отношении ООО «Рэмели» (г. Новосибирск, ул. Короленко, д. 140) установлено, что обществом не организовано оказание необходимой помощи гражданам, размещённым для временного проживания, не обеспечено соблюдение требований пожарной безопасности. Специалистами сделан вывод о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Прокурором Октябрьского района г. Новосибирска руководителю общества внесено представление, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.4 КоАП РФ. В целях защиты прав граждан 26.07.2023 прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о приостановлении деятельности пансионата ООО «Рэмили». В настоящее время дело находится на рассмотрении в суде. В ходе проверки пансионата «Территория добра» наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан не усмотрено. Вместе с тем, проверкой выявлены нарушения требований санитарных норм и правил пожарной безопасности. По данному факту 26.07.2023 прокуратурой директору ООО «Территория добра» внесено представление об устранении нарушений закона, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.4 КоАП РФ. Выездной проверкой ООО «Гармония» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья граждан. 18.07.2023 руководителю общества внесено представление, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.4 КоАП РФ. 29.06.2023 прокурором в суд подано исковое заявление о приостановлении деятельности пансионата до устранения выявленных нарушений. Судом 30.06.2023 удовлетворены требования прокурора о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО «Гармония» заключать новые договоры на оказание социальных услуг по адресу г. Новосибирск, ул. Инская, д. 39 и размещать в этом помещении новых лиц, переместить находящихся по указанному адресу лиц в иные филиалы или социальные учреждения. При надзорном сопровождении органов прокуратуры все граждане, ранее находившиеся в пансионате, размещены в социальных учреждениях региона. По факту выполнения работ, оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровью граждан, возбуждено и расследуется уголовное дело.

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области оказала содействие заявителю в защите прав на комфортные условия проживания. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Б., содержащее вопросы о совершении соседом противоправных действий, выраженных в нарушении тишины и покоя, повреждения имущества заявительницы. В обращении к Уполномоченному гражданка Б. просила оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявительницы было направлено в отдел полиции № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску. Рассмотрение обращения Уполномоченным было взято на контроль. Согласно представленной отделом полиции информации, в ходе рассмотрения указанного обращения была проведена проверка изложенных заявительницей фактов и обстоятельств, по результатам которой в отношении виновного лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении общего имущества в многоквартирном доме. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки Г. по вопросу предоставления ей, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения в многоквартирном доме с неисправным инженерным оборудованием и конструктивными элементами. На основании поступившего обращения Уполномоченным 20.01.2023 был осуществлён выезд на указанный в обращении адрес с целью уточнения изложенных заявителем сведений. В ходе выезда, осмотра многоквартирного дома и беседы с гражданкой Г., должностными лицами администрации Новосибирского района и департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска был установлен ряд неисправностей общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе ввиду некачественного выполнения строительно-монтажных работ крыши и фасада), а также обстоятельств, препятствующих надлежащему предоставлению отопления и горячего водоснабжения потребителям. Как было установлено в ходе осмотра нарушение качества предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению вызвано периодическими перебоями в работе газовой котельной, обслуживающей дом, и выходом из строя насоса на системе горячего водоснабжения. При этом, котельная на балансе какой-либо ресурсоснабжающей организации не состоит. С учётом выявленных недостатков Уполномоченным были проинформированы государственная жилищная инспекция Новосибирской области, департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска и администрация Новосибирского района для принятия соответствующих мер по устранению неисправностей инженерного оборудования и конструктивных элементов в многоквартирном доме, а также передачи газовой котельной от застройщика в муниципальную собственность с целью обеспечения её надлежащей эксплуатации. Согласно представленной государственной жилищной инспекцией Новосибирской области информации на основании поступивших от Уполномоченного сведений данным органом регионального государственного жилищного надзора в отношении ТСН «Фортуна» было проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие, по результатам которого выявлены нарушения обязательных требований в части необеспечения указанной управляющей организацией работоспособности внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (насоса). По результатам проведённой проверки и выявленных нарушений в отношении ТСН «Фортуна» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ. На момент рассмотрения административного дела установлено, что 17.03.2023 было произведена установка циркуляционного насоса системы горячего водоснабжения, выявленные нарушения устранены. С учётом данного смягчающего обстоятельства управляющая организация привлечена к административной ответственности в виде предупреждения. По информации департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска, в рамках работы с организацией-застройщиком (ООО «Гранат») по устранению строительных недостатков данным структурным подразделением органа местного самоуправления было подано исковое заявление в Арбитражный суд Новосибирской области. Исковые требования удовлетворены, на организацию-застройщика возложена обязанность по устранению недостатков выполненных работ. В настоящее время во исполнение решения суда выполнены работы по устранению проникновения внешних осадков между нахлестами профильного настила на кровле многоквартирного дома. Вопросы устранения иных строительных недостатков, в том числе фасада здания, а также передачи газовой котельной в муниципальную собственность (иной предусмотренной законом организации надлежащей эксплуатации газового оборудования) находятся у Уполномоченного на контроле.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении прав собственников помещений в многоквартирном доме при организации его содержания. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К., содержащее ряд вопросов, относящихся к организации содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовой территории, в том числе складирования снега на детской площадке Гражданка К. указала, что управляющая организация и дорожная служба при уборке придомовой территории и проезжей части складировали убранный снег на забор детской площадки. Заявитель в обращении просила оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя направлено в прокуратуру города Новосибирска, которое было перенаправлено в прокуратуру Дзержинского района г. Новосибирска. Рассмотрение обращения было взято Уполномоченным на контроль. Согласно информации, поступившей Уполномоченному 28.07.2023 из прокуратуры Дзержинского района г. Новосибирска, данным надзорным органом в рамках работы по поступившему обращению были проведены проверочные мероприятия, по результатам которых выявлен факт некачественной уборки придомовой территории многоквартирного дома заявителя и рядом расположенных к нему домов. Вокруг детской площадки органом прокуратуры были выявлены снежные кучи и валы, препятствовавшие использованию детской площадки по назначению. С целью устранения выявленных нарушений и.о. заместителя прокурора Дзержинского района г. Новосибирска 15.02.2023 директору ООО «УК Дзержинец» внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено. По результатам рассмотрения представления органа прокуратуры выявленные нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, снег был вывезен с придомовой территории.

Уполномоченным оказано содействие в выявлении нарушений при рассмотрении заявления гражданина о совершении преступления. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Ф., содержащее жалобу на бездействие должностных лиц отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску при рассмотрении заявления о преступлении (правонарушении) по факту нанесения ей побоев. В обращении заявитель указала, что должностные лица указанного отдела полиции преждевременно вынесли решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не разобравшись надлежащим образом с изложенными в заявлении фактами, не опросив заявителя и соседей, не получив заключение судебно-медицинской экспертизы. Гражданка Ф. просила оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено прокурору города Новосибирска, перенаправленное им в прокуратуру Ленинского района г. Новосибирска. Вопрос рассмотрения обращения гражданки Ф. был поставлен Уполномоченным на контроль. По результатам рассмотрения указанного обращения факт нарушения процессуальных требований со стороны должностных лиц отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску подтвердился. Прокуратурой района был вынесен протест на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 22.10.2021 по факту причинения гражданке Ф. телесных повреждений, а также отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.07.2022, материалы проверки по факту причинения гражданке Ф. телесных повреждений направлены начальнику указанного отдела полиции для принятия законного и обоснованного решения в соответствии со ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области восстановлены права взыскателя в исполнительном производстве. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки К. о бездействии судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области (далее - ОСП по Новосибирскому району НСО). Из доводов обращения следовало, что гражданка К. является взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Должник по исполнительному производству в настоящее время находится в зоне проведения специальной военной операции. В мае 2023 года заявительницей в адрес ОСП по Новосибирскому району НСО был направлен исполнительный лист, исполнительное производство было возбуждено. Однако в июне 2023 года ей пришло извещение о приостановлении исполнительного производства. Кроме того, сведения об обращении взыскания на денежные средства должника в адрес работодателя не поступали. В обращении к Уполномоченному гражданка К. просила оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в ГУ ФССП по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения было установлено, что 15.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району НСО было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое было направлено в ФКУ Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации и в Военную часть № **. Постановление о приостановлении исполнительного производства от 23.06.2023 было вынесено ошибочно, в связи с чем 12.07.2023 оно было отменено.

Гражданину оказана помощь после боевого ранения. В марте 2023 года к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой от депутата Законодательного Собрания Новосибирской области поступило обращение гражданина П. по вопросам реабилитации после боевого ранения, замены технических средств реабилитации (протезов) и оказания мер социальной поддержки. Уполномоченным гражданину П. были даны разъяснения о сроках пользования техническими средствами реабилитации и реабилитации после протезирования. Кроме того, в интересах гражданина П. Уполномоченным были направлены обращения в министерство здравоохранения Новосибирской области (далее – министерство здравоохранения) и министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство труда и социального развития) для рассмотрения и принятия мер в рамках своей компетенции. По информации министерства труда и социального развития, по результатам определения индивидуальной потребности гражданина Муниципальным бюджетным учреждением города Новосибирска «Городской комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - КЦСОН) гражданину П. установлена нуждаемость в социальном обслуживании. В связи с этим специалисты КЦСОН оказали ему содействие в сборе необходимого пакета документов и с 09.03.2023 гражданин П. получает социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. Кроме того, для индивидуального социального сопровождения за гражданином П. закреплён специалист отделения срочного социального обслуживания КЦСОН. Согласно Закону Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-ОЗ «О социальной помощи на территории Новосибирской области» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие граждане, а также граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Учитывая трудную жизненную ситуацию, сложившуюся у гражданина П., министерством труда и социального развития было принято решение об оказании заявителю единовременной материальной помощи (денежные средства были перечислены в марте 2023 года на лицевой счёт П.). Также министерством труда и социального развития гражданину П. была оказана помощь в подаче заявления в военный комиссариат Новосибирской области о присвоении статуса «Ветеран боевых действий» и получении удостоверения «Ветеран боевых действий». Поскольку ранение, полученное гражданином П., было до начала специальной военной операции, предоставление реабилитационного сертификата участникам специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, получивших увечье (контузию, травму, ранение) при прохождении военной службы (при выполнении специальных задач) в ходе специальной военной операции, не представилось возможным. Во исполнение приказа министерства труда и социального развития от 26.01.2023 № 110 «Об организации работы по оказанию содействия в направлении на курс комплексной реабилитации инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата» и по согласованию с П. он включён в список инвалидов на получение услуг по комплексной реабилитации в специализированном нейроортопедическом центре в июле 2023 года. В ходе личного приёма специалистами управления социальной поддержки населения мэрии города Новосибирска в общественной приёмной мэрии города Новосибирска 07.03.2023 гражданином П. было подано заявление об оказании социальной помощи из бюджета города Новосибирска. Приказом департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска от 31.03.2023 П. была выделена социальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией. Выделенные денежные средства перечислены 20.03.2023 на счёт П. Согласно поступившей информации из министерства здравоохранения, документы гражданина П. были оформлены и направлены ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн № 3» на медико-социальную экспертизу, гражданину П. установлена группа инвалидности бессрочно, также в соответствии с заключением «Новосибирский филиал АО «Московское протезно- ортопедическое предприятие» от 28.06.2022 № 257 была разработана индивидуальная программа реабилитации (абилитации). По вопросу обеспечения гражданина П. более технологическими протезами для оценки уровня двигательной активности и адаптации пациента к раннее полученным (в сентябре 2022 года) протезам, 23.07.2023 была проведена медико-техническая комиссия, по результатам которой рекомендовано изготовление протеза бедра с микропроцессорным управлением, протеза голени модульного типа. После дополнительных консультаций врачей-специалистов гражданину П. оформлено новое направление для разработки индивидуальной программы реабилитации (абилитации). В мае 2023 года гражданин П. был повторно освидетельствован в Федеральном казённом учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Новая индивидуальная программа реабилитации (абилитации) разработана в соответствии с заключением «Новосибирский филиал АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от 23.03.2023 № 107.

Уполномоченным приняты меры по восстановлению прав в сфере ЖКХ. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило два обращения от жительниц улицы Прокопьевской г. Новосибирска. Согласно доводам обращений, жители жилмассива «Просторный» активно пользуются временным проездом, не являющимся автомобильной дорогой, для того, чтобы объехать «пробку» при выезде с жилмассива. В результате жители улицы Прокопьевской, расположенной в частном секторе, столкнулись с проблемами запылённости и загазованности, трудностями с безопасными проездом и проходом к своим домам из-за плотного потока машин. Указанные обращения Уполномоченным были направлены в прокуратуру города Новосибирска. Прокуратурой проведена проверка по изложенным в обращениях вопросам. По итогам проверки прокурором города в целях надлежащей организации дорожного движения мэру г. Новосибирска внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. По результатам рассмотрения указанного представления департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска поручено МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» выполнить работы по установке дорожных знаков, запрещающих движение транспортных средств по временному проезду. Должностным лицам мэрии указано на необходимость неукоснительного соблюдения требований законодательства при организации дорожного движения.

Благодаря участию Уполномоченного гражданке оказана необходимая медицинская помощь. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданина М., направленное в интересах супруги, по вопросу оказания содействия в проведении ей необходимого обследования и надлежащего лечения. В обращении заявитель указал, что у его супруги была диагностирована злокачественная опухоль. Однако надлежащая медицинская помощь ей не оказывалась, не было постоянного лечащего врача. Заявитель просил оказать помощь в решении указанного вопроса, а также оказать содействие в назначении постоянного лечащего врача для супруги и возможности посещения врачом-онкологом её на дому. Уполномоченным в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области было направлено обращение для рассмотрения доводов заявителя по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного была организована транспортировка супруги гражданина М. для консультаций врачей-специалистов и прохождения специализированного лечения в медицинские организации г. Новосибирска и обратно на санитарном транспорте. Необходимые лечебно-диагностические мероприятия проводятся на дому ежедневно медицинскими работниками больницы. Оказание медицинской помощи взято под личный контроль главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирская клиническая районная больница № 1».

Уполномоченным приняты меры по восстановлению прав в сфере ЖКХ. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданина Л. в интересах гражданки К. об отсутствии водоснабжения. Согласно доводам обращения, у одинокой пожилой жительницы д. Ивановка Болотнинского района Новосибирской области полностью отсутствует водоснабжение, органы местного самоуправления бездействуют. Указанное обращение Уполномоченным было направлено в прокуратуру Болотнинского района Новосибирской области. Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что на территории д. Ивановка отсутствует централизованное водоснабжение и водозаборная скважина. Собственники жилых домов используют частные скважины. В домовладении гражданки К. отсутствует частная скважина, в связи с чем она пользовалась водой из скважины соседей. В настоящее время администрацией Болотнинского района организован подвоз воды к дому гражданки К. В целях надлежащей организации водоснабжения д. Ивановка прокурором главе Болотнинского района Новосибирской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Данный вопрос находится у Уполномоченного на контроле.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного приняты меры прокурорского реагирования. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области   Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки В. по вопросу бездействия руководства аптечной сети ООО «Фармакопейка Сибирь» в г. Татарск. Из доводов обращения следовало, что в аптечной сети ООО «Фармакопейка Сибирь» в г. Татарск осуществляла отпуск лекарственных средств фармацевт, которая приговором районного суда Новосибирской области была осуждена за подделку диплома о наличии у неё медицинского образования по специальности «Фармация». Однако данный фармацевт продолжала работать в указанной аптечной сети. Уполномоченным в адрес Татарской межрайонной прокуратуры Новосибирской области (далее – прокуратура) было направлено обращение для рассмотрения доводов заявителя по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного прокуратурой была проведена проверка, которой было установлено, что имеющиеся у фармацевта документы об образовании не соответствовали квалификационным требованиям должности фармацевта и она не имела право осуществлять отпуск лекарственных средств в аптечных магазинах. В связи с выявленными нарушениями закона директору ООО «Фармакопейка Фармасиз Иикорпорейтед» в апреле 2023 года внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан. Указанное представление прокурора рассмотрено и признано обоснованным, фармацевт в апреле 2023 года уволена из ООО «Фармакопейка Фармасиз Иикорпорейтед» и в сети аптек «Фармакопейка» трудовую деятельность не осуществляет.

Уполномоченным по правам человека оказано содействие осуждённому в вопросе гражданства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осуждённого К. от 01.02.2023, зарегистрированное в аппарате Уполномоченного 15.02.2023, содержащегося в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, по вопросу получения гражданства Российской Федерации. Из доводов обращения следовало, что осуждённый К. до начала отбытия наказания проживал на территории Кочковского района Новосибирской области. В 1997 году по достижению им совершеннолетия он получил паспорт СССР, однако без вкладыша, свидетельствующего о принятии гражданства Российской Федерации. После чего, он совершил преступление и был приговорён судом к лишению свободы.  Далее осуждённый К. неоднократно совершал различные преступления и отбывал наказание в местах лишения свободы, но за период нахождения в исправительных учреждениях гражданство осуждённым К. не было получено. Осуждённый К. просил оказать содействие в получении гражданства Российской Федерации или временного удостоверения личности лица без гражданства Российской Федерации. Уполномоченным в адрес начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области было направлено соответствующее письмо с целью подтверждения принадлежности осуждённого К. к гражданству Российской Федерации или оформления ему временного удостоверения личности лица без гражданства Российской Федерации. Согласно ответу ГУ МВД России по Новосибирской области, по результатам проверки осуждённому К. было оформлено временное удостоверение личности лица без гражданства Российской Федерации.

Совместная помощь Уполномоченного и юридической клиники помогла решить проблему гражданина с наследством. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой в марте 2022 года на личном приёме обратился гражданин Ш. по вопросу оформления наследства. Из доводов обращения следовало, что квартира, в которой проживал заявитель находилась в долевой собственности. Один из собственников квартиры скончался, тем самым открылось наследство на 1/3 долевой собственности квартиры. Гражданин Ш. пропустил срок принятия наследства по незнанию законодательства. Данную долю унаследовала родственница покойной минуя наследников первой очереди. При получении справки в Росреестре гражданин Ш. узнал, что 1/3 долевой собственности квартиры была унаследована родственницей умершей. В ходе личного приёма Нина Шалабаева пояснила гражданину Ш., что решение данного вопроса носит гражданский процессуальный характер и подлежит разрешению в судебном порядке. Однако гражданин Ш. не имел юридического образования для защиты своих прав на наследство в суде, ему была необходима юридическая помощь. В связи с тем, что гражданин Ш. являлся пенсионером и не мог оплатить услуги адвоката Уполномоченным было рекомендовано обратиться в юридическую клинику при Новосибирском юридическом институте (филиал) ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» для оказания ему бесплатной юридической помощи. 13 июня 2023 года гражданин Ш. пришёл на личный приём Уполномоченного с целью выразить благодарность за совет и оказанную помощь в вопросе оформления наследства. Гражданин Ш. указал, что в его вопросе по совету Уполномоченного ему бесплатно помогли сотрудники юридической клиники при Новосибирском юридическом институте (филиал) Томского государственного университета, преподаватель «Студенческой юридической консультации» профессионально оказал помощь и представил его интересы в судебных органах. Совместная работа Уполномоченного и юридических клиник способствует защите прав и законных интересов граждан на территории Новосибирской области.

Уполномоченный оказала помощь заявительнице в вопросе водоотведения сточных вод с её земельного участка. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки А. от 31.03.2023, зарегистрированное в аппарате Уполномоченного 31.03.2023, по вопросу затопления её земельного участка, расположенного в городе Новосибирске на улице ХХХХХХХ (далее - земельный участок № 1). Из доводов обращения следовало, что собственник земельного участка по адресу: г. Новосибирск, ул. ХХХХХХХ (далее - земельный участок № 2) провёл земляные работы по реконструкции данного участка, вследствие чего высота земельного участка № 2 увеличилась и сравнялась с уровнем проезжей части. Кроме того, собственник земельного участка № 2 возвёл новый дом и засыпал сточную канаву. Из-за проведённых работ земельный участок № 1 был затоплен. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес главы администрации Дзержинского района г. Новосибирска было направлено обращение гражданки А. для рассмотрения данной ситуации и принятия мер в рамках своей компетенции. Согласно полученному ответу из администрации, в ходе выездного совещания 19.04.2023 с участием жителей домов земельных участков №№ 1, 2 было принято решение о необходимости очистки водоотводных канав и водопропускной трубы, расположенной под вышеуказанными земельными участками. Данные работы были включены в план МКУ «Дзержинка» на летний период текущего года.

Уполномоченным оказано содействие в предоставлении жительнице Новосибирска необходимой медицинской помощи. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки С. об оказании ей в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области «Клиническая консультативно-диагностическая поликлиника № 27» (далее – Поликлиника № 27) ненадлежащей медицинской помощи, а также о содействии в оформлении документов, необходимых для направления на медико-социальную экспертизу. В обращении заявитель указала, что длительное время на её участке нет постоянного врача-терапевта. После проведения операции гражданке С. необходимо было пройти дополнительное обследование, а также оформить документы для прохождения медико-социальной экспертизы. Однако из-за постоянной смены участковых врачей-терапевтов получить надлежащую медицинскую помощь и консультацию заявительница не смогла. В своём обращении гражданка С. просила закрепить за ней участкового врача-терапевта, который окажет ей необходимую помощь. Уполномоченным в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области было направлено обращение для рассмотрения доводов заявителя по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного с 17 мая 2023 года в онкологическом диспансере было организовано стационарное лечение гражданки С. Для оказания медицинской помощи она была прикреплена к участковому врачу-терапевту.  Направление для прохождения медико-социальной экспертизы комиссией ей будет оформлено после завершения всех необходимых лечебных и реабилитационных мероприятий. Контроль организации надлежащей медицинской помощи гражданке С. поручен заведующей терапевтическим отделением Поликлиники № 27.

Уполномоченный оказала содействие в решении жилищного вопроса лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки С. в интересах граждан А., Г. и Б., о решении вопроса по предоставлению им жилья, как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно содержанию обращения, судебными органами были вынесены решения о возложении на мэрию города Новосибирска обязанности по предоставлению указанным гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда или выделения в их пользу субвенций на приобретение жилых помещений за счёт средств бюджета Новосибирской области. Вместе с тем, мэрией города Новосибирска достаточные меры по исполнению решений суда не предпринимались. На момент поступления в аппарат Уполномоченного обращения гражданки С. жилые помещения либо денежные средства предоставлены не были. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия мер по исполнению решений суда было направлено в мэрию города Новосибирска. Рассмотрение обращения было взято Уполномоченным на контроль. Согласно представленной департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска информации на основании постановления мэрии города Новосибирска от 25.04.2023 гражданину А. было предоставлено жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью 32,4 кв.м. Соответствующий договор был заключён 16.05.2023. В соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от 05.04.2023 гражданину Б. на таких же условиях предоставлено жилое помещение общей площадью 37,8 кв.м. Договор заключён 13.04.2023. Гражданке Г. постановлением мэрии города Новосибирска от 12.05.2023 было предоставлено жилое помещение общей площадью 32,4 кв.м. Все жилые помещения полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодны для постоянного проживания, расположены в многоквартирных домах, имеют полную отделку, оснащены сантехникой, приборами учёта коммунальных ресурсов, плитой для приготовления пищи.

Военнослужащий вернулся на Родину. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области  Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки С. об установлении местонахождения её супруга, который попал в плен при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции на территории Украины. Согласно доводам обращения, супруг гражданки С. проходил службу на территории Ростовской области в должности начальника поисково-спасательной и парашютно-десантной службы. С февраля 2022 года находился в служебной командировке по спасению военнослужащих Российской Федерации, находящихся на территории Украины. В марте 2022 года при выполнении боевой задачи попал в плен. В обращении к Нине Шалабаевой гражданка С. просила оказать содействие по освобождению её супруга из плена и возвращению его домой. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение оперативно было направлено Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н. и в Министерство обороны Российской Федерации. По поступившей информации, в результате переговоров между Россией и Украиной состоялся обмен военнопленными. В результате обмена военнопленными житель Новосибирской области, супруг гражданки С. был возвращён из плена.

Благодаря участию Уполномоченного отменено незаконное постановление о приостановлении предварительного следствия. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки К. по вопросу бездействия должностных лиц третьего отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории г. Новосибирска СУ УМВД России по г. Новосибирску (далее – следственный отдел) и другим вопросам. Из доводов обращения следовало, что в отношении гражданки К. было совершено преступление. 09.10.2022 следователем следственного отдела вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Гражданка К. просила оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия мер реагирования было направлено в прокуратуру Заельцовского района г. Новосибирска. Данный вопрос был поставлен Уполномоченным на контроль. Проверкой прокуратуры было установлено, что 09.10.2022 следователем следственного отдела вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, при этом все необходимые следственные и процессуальные действия по уголовному делу следователь не выполнила. В связи с нарушением требований уголовно-процессуального закона данное постановление заместителем прокурора района признано незаконным и отменено 20.04.2023 в порядке надзора. Проведённая прокуратурой проверка показала, что по уголовному делу предварительное следствие производилось неэффективно, следователи не приняли достаточных мер по установлению и допросу причастных лиц, юридическая оценка их действиям не дана, все необходимые следственные и процессуальные действия не выполнены. Руководители следственного отдела процессуальный контроль за производством по уголовному делу не осуществляли. В связи с установленными нарушениями требований уголовно-процессуального закона и разумных сроков уголовного судопроизводства по уголовному делу начальнику следственного отдела 20.04.2023 внесено требование об их устранении.

Уполномоченный помогла устранить нарушение рассмотрения сотрудниками полиции заявления гражданина о совершении правонарушения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина М. по вопросам бездействия сотрудников отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску по его заявлению о преступлении (правонарушении), утери материалов проверки по указанному заявлению. В обращении к Уполномоченному гражданин М. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в прокуратуру города Новосибирска. Рассмотрение обращения Уполномоченным было взято на контроль. Согласно представленной прокуратурой Ленинского района города Новосибирска информации, по результатам рассмотрения доводов заявителя о нарушении его прав и законных интересов при рассмотрении заявления о совершении преступления (правонарушения) исполняющим обязанности прокурора района было вынесено постановление об удовлетворении жалобы, начальнику указанного отдела полиции внесено требование о незамедлительном принятии мер к установлению местонахождения материалов уголовно-процессуальной проверки либо их восстановлению. По итогам принятых мер материалы процессуальной проверки были восстановлены, принятое должностным лицом отдела полиции решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменено прокуратурой района, материалы уголовно-процессуальной проверки возвращены в отдел полиции для организации дополнительной проверки доводов гражданина М. Кроме того, по результатам работы и принятых мер от заявителя в адрес Уполномоченного поступило письмо с благодарностью.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного восстановлены жилищные права сироты. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданина В. по вопросу нарушения его жилищных прав. Из доводов обращения следовало, что в 2013 году гражданин В. был включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее – Список) в Маслянинском районе Новосибирской области. В 2017 году заявитель был исключён из Списка на основании письменного заявления. С 2015 по 2021 годы заявитель неоднократно обращался в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлениями о включении его в Список на территории г. Новосибирска, в удовлетворении которых ему было отказано по различным основаниям. Последний отказ решением Кировского районного суда г. Новосибирска в 2021 году был признан незаконным, суд обязал администрацию Кировского района г. Новосибирска включить гражданина В. в Список. В нарушение закона заявитель в Список был включён только в июне 2022 года (без учёта ранее рассмотренного обращения в 2021 году), ему не был разъяснён порядок предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсации арендной платы за наём жилья. Кроме того, заявителю в устной форме было отказано в получении дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Новосибирской области по причине отсутствия финансирования. Гражданин В. просил Уполномоченного оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным заявителю были даны разъяснения о мере поддержки, предусмотренной Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 № 557-п «О компенсации платы за наём жилого помещения», а также в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия мер реагирования было направлено в прокуратуру Новосибирской области. Данный вопрос был поставлен Уполномоченным на контроль. После направления Уполномоченным обращения в прокуратуру области права гражданина В. были восстановлены. В апреле 2023 года ему был выдан сертификат на приобретение жилого помещения за счёт средств областного бюджета. Кроме того, проверкой прокуратуры области были подтверждены вышеуказанные нарушения, в результате чего прокуратурой Кировского района г. Новосибирска по вышеуказанным фактам в апреле 2023 года главе Кировского района г. Новосибирска было внесено представление, которое находится на рассмотрении. По факту незаконных действий неустановленных лиц из числа сотрудников администрации Кировского района г. Новосибирска Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области в марте 2023 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (халатность), производство по которому ведётся.

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области отменено незаконное исполнительное производство. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области  Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки К. по вопросу бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ГУ ФССП по Новосибирской области (далее - ОСП по Советскому району г. Новосибирска). Согласно доводам обращения, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска находилось исполнительное производство, возбуждённое в отношении гражданки К. в январе 2022 года, в апреле 2022 года на банковские счета заявительницы был наложен арест, удержаны денежные средства. В октябре 2022 года на приёме у судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска заявительнице было разъяснено, что у неё имеется задолженность перед банком, на что гражданка К. пояснила, что указанная задолженность была удержана по месту её работы с 2017 по 2019 годы по исполнительному листу от декабря 2016 года, о чём судебному приставу-исполнителю была предоставлена справка. Однако исполнительное производство в отношении гражданки К. окончено не было. Кроме того, заявительницей не был получен ответ на её обращение от ОСП по Советскому району г. Новосибирска. В обращении к Уполномоченному гражданка К. просила оказать содействие в решении данного вопроса. Уполномоченным в интересах заявительницы были направлены запросы в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской (далее – ГУФССП по НСО) области и прокуратуры Советского района г. Новосибирска о предоставлении информации по доводам обращения. Согласно полученному ответу из ГУФССП по НСО доводы о неправомерном возбуждении исполнительного производства и о применении мер принудительного исполнения, а также довод о непредставлении ОСП по Советскому району г. Новосибирска ответа на обращение заявительницы, были подтверждены. С целью устранения выявленных нарушений в апреле 2023 года ОСП по Советскому району г. Новосибирска гражданки К. был направлен ответ, а также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства и о возврате денежных средств заявительнице, находящихся на депозитном счёте ОСП по Советскому району г. Новосибирска. После возврата денежных средств исполнительное производство в отношении гражданки К. будет окончено. Кроме того, по указанным нарушениям, прокуратурой Советского района г. Новосибирска в адрес ГУФССП по НСО подготовлено представление об устранении нарушений и недопущению их впредь. В настоящее время представление направлено на согласование в прокуратуру Новосибирской области.

Уполномоченным приняты меры к защите прав граждан в сфере ЖКХ. В январе 2023 года к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданина С., одним из вопросов которого явилась ненадлежащая уборка тротуаров и выезда с прилегающей территории вблизи многоквартирного дома. Уполномоченным в целях проверки доводов обращения осуществлён выезд на место, по результатам которого информация направлена в органы прокуратуры. По результатам проверки прокуратурой выявлены факты непроведения очистки от снега проезжей части и места спуска (выезда с прилегающей территории). Прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска в феврале 2023 года внесены представления руководителям МКУ «ДЭУ № 1», МКУ «Центральное», возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, статьёй 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении виновных должностных лиц. Дела об административных правонарушениях находятся на рассмотрении.

Уполномоченный оказала помощь заявительнице, болеющей сахарным диабетом, в получении тест-полосок. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой поступило обращение гражданки П. от 01.03.2023, зарегистрированное в аппарате Уполномоченного 02.03.2023, являющейся инвалидом 2 группы, по вопросу обеспечения её устройством для непрерывного мониторинга уровня глюкозы. Из доводов обращения следовало, что гражданка П. болеет сахарным диабетом I типа и состоит на учёте в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 11». Заявительница указала, что выдаваемое количество тест-полосок ей недостаточно для самоконтроля уровня глюкозы в крови. Гражданка П. просила оказать содействие в получении устройства для непрерывного мониторинга уровня глюкозы или увеличения количества тест-полосок. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес министра здравоохранения Новосибирской области было направлено обращение по существу доводов гражданки П. Согласно полученному ответу, врачебной комиссией ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 11» было принято решение об увеличении обеспечения гражданки П. тест-полосками для ежедневного контроля уровня глюкозы в крови.

Уполномоченным оказано содействие в защите жилищных прав граждан. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области Нины Шалабаевой поступило обращение гражданки С. об обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исходя из сведений, содержащихся в обращении, вступившие в законную силу судебные решения о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот А., Г. и Б., ранее являвшимся подопечными заявительницы, мэрией г. Новосибирска не исполнялись, судебные приставы-исполнители бездействовали. Уполномоченным обращение заявительницы было направлено в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Главное управление), мэрию г. Новосибирска для рассмотрения и принятия необходимых мер в рамках своей компетенции. Согласно ответа Главного управления в целях исполнения решений судов, понуждающих мэрию г. Новосибирска к предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводятся аукционы на приобретение жилых помещений. В апреле 2023 года к Уполномоченному поступило обращение заявительницы, в котором она сообщила о предоставлении Б. жилого помещения и выразила благодарность Уполномоченному за оказание содействия в решении жилищного вопроса. Вопрос об обеспечении жилыми помещениями по договорам специализированного найма граждан А. и Г. находится у Уполномоченного на контроле.

Уполномоченным приняты меры к защите пенсионных прав. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки Б. о разъяснении прав на пенсионное обеспечение. Согласно доводам обращения, Б. ранее получала фиксированную доплату к страховой пенсии в повышенном размере в связи с наличием у неё на иждивении несовершеннолетнего сына. Когда сыну исполнилось 18 лет, указанную доплату сняли, несмотря на то, что сын обучается в колледже по очной форме. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в Отделение Социального фонда России по Новосибирской области (далее – Фонд). По результатам рассмотрения обращения заявительнице было предложено обратиться с заявлением и документом, подтверждающим факт обучения сына, в любую клиентскую службу Фонда или МФЦ в целях установления фиксированной выплаты с учётом нетрудоспособного члена семьи.

Уполномоченный оказала содействие в предоставлении копий судебного акта по ходатайству осуждённой. В адрес Уполномоченного по почте России поступило обращение гражданки П., отбывающей наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области, по вопросу предоставления ей копий постановления Октябрьского районного суда города Новосибирска (далее – суд). Из доводов обращения следовало, что постановлением суда 14.10.2021 ходатайство гражданки П. об изменении вида исправительного учреждения было удовлетворено. Заявительница утверждала, что 23.09.2022 обратилась с письменным заявлением в суд о предоставлении копий постановления об удовлетворении указанного ходатайства, однако ответа на своё обращение и копий постановления она не получила.   Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес врио председателя Октябрьского районного суда 09.03.2023 было направлено письмо о предоставлении гражданки П. копий необходимого процессуального документа. Согласно полученному ответу, 15.03.2023 гражданке П. сотрудниками канцелярии суда были направленны почтой России копии постановления об изменении вида исправительного учреждения по месту её отбывания наказания.

Уполномоченным приняты меры по восстановлению прав, нарушенных судебным приставом-исполнителем. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки К. о несогласии с действиями судебного пристава-исполнителя. Согласно доводам обращения, в связи с отменой судебного акта судебным приставом-исполнителем ранее взысканные с заявительницы денежные средства ей не возвращены, а перечислены на счёт в банке в другом регионе, который она считала закрытым. В связи с чем, заявительница направила в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска обращение с просьбой перечислить денежные средства на счёт в кредитной организации, с которого произошло удержание. Ответа на данное обращение гражданка К. не получила. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в прокуратуру Октябрьского района г. Новосибирска. По результатам рассмотрения обращения было установлено, что судебным приставом гражданке К. неправомерно отказано в удовлетворении заявления, в нарушение требований законодательства копия постановления об отказе ей не направлена. В целях восстановления прав заявительницы прокурором в адрес руководителя ГУФССП России по Новосибирской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Данный вопрос находится у Уполномоченного на контроле.

Уполномоченным оказано содействие в защите жилищных прав граждан. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило коллективное обращение жителей многоквартирных домов, признанных аварийными, о нарушении сроков расселения. Исходя из сведений, содержащихся в обращении, многоквартирные дома, расположенные в Кировском районе г. Новосибирска, признаны аварийными и подлежащими сносу ещё в 2012 году. Мэрией г. Новосибирска в 2016 году заключён договор о развитии застроенной территории, по условиям которого застройщик должен был передать в муниципальную собственность жилые помещения для предоставления гражданам, проживающим в указанных многоквартирных домах. Однако застройщиком условия договора не выполнены, в связи с чем, в 2021 году мэрией договор был расторгнут в одностороннем порядке. Указанное обстоятельство явилось причиной судебного спора, по результатам которого отказ от исполнения договора признан недействительным. В ходе рассмотрения обращения установлено, что срок расселения граждан из указанных домов, предусмотренный региональной адресной программой, истёк, однако, жилые помещения гражданам не предоставлены. Уполномоченным в интересах жителей многоквартирных домов направлено обращение в прокуратуру Новосибирской области с просьбой провести проверку по изложенным в обращении доводам и принять меры прокурорского реагирования. Прокуратурой на основании указанного обращения проведена проверка, по результатам которой установлен факт бездействия органа местного самоуправления по обеспечению жилищных прав граждан. В связи с этим, мэру г. Новосибирска внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Данный вопрос находится у Уполномоченного на контроле.

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области восстановлены права заявительницы в рамках исполнительного производства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области  Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки М. о неисполнении судебного решения по исполнительному производству. Согласно доводам заявительницы, в отделении судебных приставов по Первомайскому району г. Новосибирска ГУ ФССП по Новосибирской области (далее – ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска) находится исполнительное производство о взыскании денежных средств в её пользу. С марта 2021 года денежные средства на расчётный счёт гражданки М. не поступают, судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска бездействует. В обращении к Уполномоченному гражданка М. просила оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения было установлено, что взысканные с банковских счетов должника денежные средства перечислялись на неверные реквизиты взыскателя. С целью устранения выявленного нарушения, судебным приставом-исполнителем внесена коррекция в части реквизитов взыскателя. При поступлении денежных средств на депозитный счёт ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска, денежные средства будут перечислены гражданке М.  

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного защищены права инвалида. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области   Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданина Б. по вопросу нарушения его прав сотрудниками Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» (далее – ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3»). В обращении заявитель указал, что его сын является инвалидом первой группы, по характеру заболевания сын не выходит из дома, чтобы обеспечить сына необходимыми лекарственными средствами, гражданин Б. вынужден был забирать их самостоятельно из ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3». Однако при получении лекарственных средств гражданин Б. столкнулся с отказом сотрудников ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3» в обслуживании его вне очереди, несмотря на предусмотренное законодательством право, а также без учёта его преклонного возраста и состояния здоровья. Уполномоченным в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области было направлено обращение для рассмотрения доводов заявителя по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного, главным врачом ГБУЗ НСО «ГНКПБ № 3» принято решение о том, что с марта 2023 года осмотр сына гражданина Б. и последующая выписка ему рецептов будет осуществляться на дому. 

Уполномоченный оказала содействие гражданину в получении отметки о постоянной регистрации. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой от общественного помощника Уполномоченного в Ордынском районе в феврале 2023 года поступило обращение гражданки М. в интересах несовершеннолетнего гражданина Х. по вопросу установления адреса его постоянной регистрации. В обращении заявительница сообщила, что является опекуном гражданина Х. по договору о принятии его в приёмную семью, заключённому с администрацией Ордынского района, который является ребёнком-сиротой, а на момент принятия его под опеку ребёнком, оставшимся без попечения родителей. Ранее указанный подопечный проживал в Дзержинском районе г. Новосибирска. Достоверной информацией о его регистрации по месту жительства в указанном районе городского округа заявительница не обладала. В свою очередь, данные сведения ей были необходимы для включения несовершеннолетнего гражданина Х. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма на территории Дзержинского района г. Новосибирска. В рамках рассмотрения поступившего обращения Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес главы Ордынского района и Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области (далее – Управление) были направлены запросы о предоставлении информации, связанной с поставленным в обращении вопросом. По поступившим из Управления сведениям гражданин Х. имеет регистрацию по месту жительства (иначе – имеет постоянную регистрацию) в Дзержинском районе г. Новосибирска с 2008 года по адресу проживания до оставления его без попечения родителей. С регистрационного учёта по данному адресу не снимался. В рамках работы по направленным Уполномоченным запросам гражданин Х. был приглашён в отделение по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Ордынский» для проставления в паспорте гражданина Российской Федерации отметки о регистрации по месту жительства в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984. Соответствующая запись внесена в паспорт гражданина Х. 27.02.2023, что подтверждено заявительницей в ходе телефонного разговора с должностным лицом аппарата Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области 02.03.2023. Также гражданка М. выразила благодарность за оказанное содействие в решении поставленного вопроса.

Мобилизованный военнослужащий вернулся на Родину. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки С. об установлении местонахождения её брата гражданина М., который попал в плен при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции на территории Украины. Согласно доводам обращения, гражданин М. был мобилизован в сентябре 2022 года, после чего был направлен в зону СВО. С 10.11.2022 гражданин М. перестал выходить на связь, 29.11.2022 его сослуживцы сообщили, что гражданин М.  попал в плен. В обращении к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области гражданка С. просила оказать содействие по освобождению её брата гражданина М. из плена и возвращению его домой. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение оперативно было направлено Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н. и в Министерство обороны Российской Федерации. По поступившей информации, в результате переговоров между Россией и Украиной состоялся обмен военнопленными. В результате обмена военнопленными житель Новосибирской области гражданин М. был возвращён из плена.

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области исполнительное производство возобновлено. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение гражданки С. о несогласии с постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ГУ ФССП по Новосибирской области (далее – ОСП по Советскому району г. Новосибирска) об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Согласно доводам заявительницы, исполнительное производство о взыскании с гражданина К. в пользу гражданки С. денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка было окончено в 2017 году фактическим исполнением. С данным решением гражданка С. была не согласна, поскольку, по её мнению, должник скрывал свои реальные доходы. В 2022 году гражданин К. был признан виновным в уклонении от уплаты алиментных обязательств, и гражданка С. обратилась в ОСП по Советскому району г. Новосибирска с заявлением о возобновлении исполнительного производства, в чём ей было отказано. Не согласившись с данным решением гражданка С. обратилась к Уполномоченному с просьбой оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в ГУ ФССП по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения было установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска неправомерно отказано в удовлетворении заявления гражданки С. о возобновлении исполнительного производства. В связи с чем, судебному приставу-исполнителю поручено возобновить исполнительное производства, установить наличие задолженности по алиментам и принять меры к её взысканию.  

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении общего имущества в многоквартирном доме и коммунальной услуги по отоплению. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина А. по вопросу нарушения управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 14 по пр. Карла Маркса в г. Новосибирске лицензионных требований. В обращении заявитель сообщил, что в результате аварии на тепловых сетях в указанном многоквартирном доме произошло приостановление предоставления коммунальной услуги по отоплению. В дальнейшем в результате перемерзания внутридомовой системы отопления стояки и приборы отопления в некоторых квартирах дома пришли в неработоспособное состояние. Данный факт был зафиксирован в ходе комиссионного обследования общего имущества в доме. Вместе с тем, управляющая организация достаточных мер по восстановлению внутридомовой системы отопления до работоспособного состояния и обеспечению возобновления предоставления потребителям коммунальной услуги по отоплению на момент поступления к Уполномоченному обращения не предпринимала. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области. Рассмотрение обращения было взято Уполномоченным на контроль. Согласно представленной информации указанным надзорным органом на основании поступившего обращения 12.01.2023 в отношении ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» был проведён внеплановый инспекционный визит, в ходе которого изложенные в обращении факты подтвердились, внутридомовая система отопления находилась в частично неработоспособном состоянии. Документы, подтверждающие принятие ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» достаточных мер по устранению неисправностей общего имущества в доме должностному лицу, проводившему контрольное мероприятие, представлены не были. С учётом установления указанных фактов государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в отношении управляющей организации было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а также направлено предостережение об устранении нарушений лицензионных требований.

В результате взаимодействия Уполномоченных восстановлены права гражданина. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. поступило обращение жителя г. Новосибирска гражданина Б. о бездействии судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула (далее – ОСП Индустриального района г. Барнаула). Заявителем было указано, что в 2020 году он приобрёл транспортное средство. В 2021 году узнал, что на данное транспортное средство судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула в рамках исполнительного производства наложен запрет на регистрационные действия. Между тем должником по исполнительному производству являлся прежний владелец транспортного средства. Заявителем Б. в адрес ОСП Индустриального района г. Барнаула были направлены правоустанавливающие документы, однако запрет на регистрационные действия с транспортного средства снят не был. В обращении к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области гражданин Б. просил оказать содействие в решении данного вопроса. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае Ларину Б.В. По результатам рассмотрения обращения гражданина Б. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Заявителю дан ответ.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении водоснабжения в п. Чернаково Ордынского района. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области от общественного помощника Уполномоченного в Ордынском районе поступило обращение гражданина Л. с жалобой на отсутствие водоснабжения домов по  ул. Сахалинской в п. Чернаково Ордынского района Новосибирской области. Из поступившего обращения следовало, что администрацией района жители ул. Сахалинской в п. Чернаково не были обеспечены централизованным водоснабжением, отсутствовали колонки для набора воды, а также подвоз питьевой воды. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в адрес прокурора Ордынского района Новосибирской области. Рассмотрение обращения Уполномоченным было взято на контроль. По результатам организованного взаимодействия с указанным надзорным органом, с учётом представленной информации установлено, что прокуратурой Ордынского района Новосибирской области в отношении администрации Ордынского района Новосибирской области была проведена проверка, в ходе которой выявлено нарушение водоснабжения заявителя и других жителей п. Чернаково Ордынского района Новосибирской области. При этом, администрацией района не были предприняты заблаговременные меры по обеспечению бесперебойного водоснабжения населения надлежащего качества и в необходимых объёмах. В связи с чем, прокурором района в адрес главы Ордынского района Новосибирской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства. Согласно представленной 19.01.2022 информации, требования представления прокуратуры администрацией не были удовлетворены. Прокурором в защиту прав и законных интересов жителей указанного населённого пункта в Ордынский районный суд Новосибирской области было направлено исковое заявление об обязании органа местного самоуправления обеспечить жителей п. Чернаково питьевой водой надлежащего качества и необходимых объёмах для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Решением Ордынского районного суда Новосибирской области от 12.01.2023 исковые требования прокурора района были удовлетворены в полном объёме. Суд обязал администрацию района обеспечить жителей п. Чернаково питьевой водой.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении водоснабжения в поселении. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области от общественного помощника Уполномоченного в Ордынском районе поступило обращение гражданки П. с жалобой на ненадлежащую организацию водоснабжения в селе Козиха Ордынского района Новосибирской области. Из поступившего обращения следовало, что в результате поломки на централизованных сетях в указанном населённом пункте в течении трёх месяцев отсутствовало холодное водоснабжение потребителей. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено на имя прокурора Ордынского района Новосибирской области. Рассмотрение обращения Уполномоченным было взято на контроль. По результатам организованного взаимодействия с указанным надзорным органом, с учётом представленной информации установлено, что прокуратурой Ордынского района Новосибирской области в отношении администрации Ордынского района Новосибирской области была проведена проверка, в ходе которой выявлено, что нарушение водоснабжения заявителя и других жителей села Козиха Ордынского района Новосибирской области было вызвано выходом из строя одной из скважин в данном населённом пункте. При этом, администрацией района не были предприняты заблаговременные меры по обеспечению бесперебойного водоснабжения населения надлежащего качества и в необходимых объёмах. В связи с чем, прокурором 03.10.2022 в адрес главы Ордынского района Новосибирской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства. Согласно представленной 19.01.2023 информации указанное представление исполнено, холодное водоснабжение заявителя и других потребителей в селе Козиха Ордынского района Новосибирской области восстановлено. Кроме того, в целях обеспечения населения бесперебойным водоснабжением надлежащего качества в летний период (период наибольшего водоразбора в связи с поливом огородов) прокуратура 08.12.2022 обратилась в Ордынский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением (в порядке статьи 39 КАС РФ) с требованием обязать орган местного самоуправления обеспечить население села Козиха Ордынского района Новосибирской области питьевой водой надлежащего качества и в необходимых объёмах для удовлетворения физиологических и бытовых нужд потребителей, и установить срок для исполнения решения суда до 01.06.2023. Таким образом, права гражданки П. по вопросу организации водоснабжения в настоящее время восстановлены в полном объёме. Кроме того, предприняты меры по предотвращению нарушения её прав и прав других граждан в будущем.

В рамках проведения частичной мобилизации двум гражданам предоставлена отсрочка. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступили обращения граждан по вопросу предоставления отсрочки в рамках проведения частичной мобилизации. Заявители обращались в интересах мобилизованных родственников, сообщая о том, что имеются основания для предоставления им отсрочки. В качестве таких оснований были указаны: трудоустройство в качестве слесаря механосборочных работ, который задействован в производственном цикле по выполнению оборонного заказа; воспитание ребёнка-инвалида с паллиативным статусом. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данные обращения для рассмотрения доводов заявителей были направлены в Военный комиссариат Новосибирской области (далее - военный комиссариат). Обращения были взяты Уполномоченным на контроль. Согласно представленной военным комиссариатом информации, по результатам рассмотрения обращений заявителей было принято решение о предоставлении отсрочки двум мобилизованным гражданам.

Благодаря участию Уполномоченного отменено незаконное решение о прекращении уголовного дела. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области на личном приёме поступило обращение гражданина П. по вопросу бездействия следователей первого отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории г. Новосибирска СУ УМВД России по г. Новосибирска (далее – следственный отдел), прокуратуры Центрального района г. Новосибирска и другим вопросам. Из доводов обращения следовало, что в 2019 году в отношении гражданина П. было совершено преступление, в июле 2020 года было возбуждено уголовное дело. Однако до декабря 2022 года виновные лица не были привлечены к ответственности, заявитель ссылался на допущенную волокиту со стороны следственного отдела при расследовании уголовного дела, а также на бездействие со стороны сотрудников прокуратуры Центрального района г. Новосибирска. Гражданин П. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя и принятия мер реагирования было направлено в прокуратуру Новосибирской области. Данный вопрос был поставлен Уполномоченным на контроль. Проверкой прокуратуры было установлено, что 01.12.2022 года следователем следственного отдела было вынесено постановление о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. При изучении материалов уголовного дела в прокуратуре Новосибирской области было установлено, что данное решение следователя является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований законодательства. По результатам проверки постановление следователя прокуратурой Новосибирской области отменено, уголовное дело возращено начальнику следственного отдела для организации дальнейшего расследования и устранения выявленных недостатков.

Уполномоченный оказала содействие в восстановлении прав собственников помещений в многоквартирном доме при организации его управления. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К., в ходе рассмотрения которого было установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу проживания заявительницы выбран, но не реализован непосредственный способ управления домом, что препятствует получению ею предусмотренной законодательством компенсации платы за жилое помещение. При этом, в нарушение пунктов 4, 4.1, 5, 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией рабочего посёлка Ордынское Ордынского района Новосибирской области не были приняты меры по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации, а на период проведения открытого конкурса – по назначению управляющей организации, ответственной за содержание общего имущества в многоквартирном доме. С учётом установленных в ходе рассмотрения обращения обстоятельств Уполномоченным в адрес прокурора Ордынского района Новосибирской области была направлена информация о принятии мер в пределах компетенции указанного органа. По результатам рассмотрения представленной информации прокуратурой Ордынского района Новосибирской области главе администрации рабочего посёлка Ордынское Ордынского района Новосибирской области 09.12.2022 было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно информации, поступившей Уполномоченному 30.12.2022 из прокуратуры Ордынского района Новосибирской области, данное представление органом местного самоуправления рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, объявлен конкурс по выбору управляющей организации.

 

2022 год

Уполномоченным оказано содействие в защите трудовых прав инвалида. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области обратился гражданин А. по вопросу оказания содействия в защите трудовых прав. Исходя из сведений, содержащихся в обращении, гражданин А., являясь инвалидом по зрению, осуществлял трудовую деятельность в ООО «НПП «Полимерлайн». В марте 2022 года А. был уволен в связи с сокращением штата работников. Считая увольнение незаконным, заявитель обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Решением суда увольнение признано незаконным, заявитель восстановлен в прежней должности. Однако в день выхода на работу в соответствии с решением суда А. узнал, что уволен за прогул. Уполномоченным в интересах А. было направлено обращение в прокуратуру Кировского района г. Новосибирска с просьбой провести проверку по изложенным в обращении доводам, а также рассмотреть вопрос об обращении прокурора в суд в интересах заявителя. Прокуратурой на основании указанного обращения проведена проверка в отношении работодателя, в ходе которой выявлены нарушения трудовых прав заявителя. В связи с чем, прокурором района в Кировский районный суд г. Новосибирска в интересах А. подано исковое заявление о восстановлении заявителя на работе в ООО «НПП «Полимерлайн».

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области заявителю произведён перерасчёт долга в рамках исполнительного производства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Г. о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Новосибирску (далее – ОСП по взысканию алиментов). Из доводов обращения следовало, что в 2013 году в отношении заявителя было возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка. В период с 2014 по 2020 годы с его заработный платы работодателем производились удержания в счёт погашения долга по алиментам. Однако в 2021 году задолженность по алиментам была рассчитана в сумме 1 525 174 рубля 58 копеек, при этом судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию алиментов отказывался пересчитывать задолженность по исполнительному производству, с учётом произведённых удержаний из заработной платы. В обращении к Уполномоченному гражданин Г. просил оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявителя было направлено в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. С учётом предоставленных заявителем справок с места работы об удержании денежных средств в счёт погашения алиментных обязательств, судебным приставом-исполнителем был произведён перерасчёт размера задолженности по алиментам, сумма долга была снижена до 143 927 рублей 73 копейки.

Уполномоченный оказала содействие в предоставлении копии судебного акта по ходатайству осуждённой. В адрес Уполномоченного по почте России поступило обращение гражданки С., отбывающей наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области, по вопросу предоставления ей копии постановления Октябрьского районного суда города Новосибирска (далее – районный суд). Из доводов обращения следовало, что постановлением суда 17.03.2022 ходатайство гражданки С. об изменении вида исправительного учреждения было удовлетворено. Заявительница утверждала, что неоднократно обращалась с письменными заявлениями в районный суд о предоставлении копии постановления об удовлетворении указанного ходатайства, однако ответов на свои обращения и копии постановления она не получила. По информации, поступившей на запрос Уполномоченного из районного суда, следовало, что по причине загруженности отдела уголовного судопроизводства ходатайства гражданки С. не были удовлетворены. Вместе с тем, после обращения Уполномоченного в районный суд, запрашиваемая необходимая копия постановления была направлена заявительнице по месту отбывания наказания.

Уполномоченный оказала содействие в предоставлении инвалиду жилого помещения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К. по вопросу защиты её жилищных прав. В обращении заявительница указала, что является инвалидом второй группы, ранее проживала в общежитии по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городе Искитиме. Однако предоставленное ей помещение не соответствовало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, так как не было оборудовано санузлом и душевым помещением. При этом, доступ в соседние секции общежития для обеспечения санитарно-бытовых нужд заявительнице был ограничен другими жильцами. Кроме того, заявительница указала, что в 2017 году администрацией города Искитима Новосибирской области ей было отказано в предоставлении жилого помещения в специальном доме социального назначения. На протяжении нескольких лет гражданка К. была вынуждена арендовать жилые помещения, несла материальные затраты, в связи с чем находилась в трудной жизненной ситуации. Заявительница просила оказать содействие в решении её жилищного вопроса. В рамках рассмотрения поступившего обращения Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес главы администрации города Искитима Новосибирской области был направлен запрос о предоставлении информации, связанной с поставленными в обращении вопросами. В ходе рассмотрения данного запроса и подготовки информации администрацией города Искитима Новосибирской области в ноябре 2022 года от заявительницы было принято заявление о предоставлении жилого помещения в специальном доме социального назначения. 30 ноября 2022 года с гражданкой К. был заключён соответствующий договор, заявительница вселилась в предоставленное жилое помещение в указанном доме. Данную информацию она подтвердила в ходе телефонного разговора с сотрудником аппарата Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области. Заявительнице дополнительно было разъяснено, что жилое помещение по договору социального найма будет ей предоставлено в порядке очерёдности в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Благодаря содействию Уполномоченного мобилизованный гражданин получил отсрочку. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в интересах гражданина С. обратился его отец по вопросу оказания содействия в получении сыном отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации. Из поступившего обращения следовало, что гражданин С. имеет троих малолетних детей и является единственным кормильцем в семье. Супруга С. на момент получения повестки находилась с новорождённым ребёнком в лечебном учреждении, в связи с чем решение о мобилизации С. поставило семью в сложную ситуацию. Заявитель просил Уполномоченного оказать содействие в решении вопроса о предоставлении С. отсрочки от призыва. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в военный комиссариат Новосибирской области. Рассмотрение обращения поставлено Уполномоченным на контроль. Согласно представленной военным комиссариатом информации по результатам рассмотрения данного обращения гражданину С. предоставлена отсрочка от военной службы по мобилизации.

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области указала на необходимость обеспечения благоустройства муниципальной территории. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области обратилась гражданка П. Среди поставленных в обращении вопросов была жалоба на бездействие администрации Октябрьского района в обеспечении благоустройства муниципальной территории и ликвидации находящихся вблизи многоквартирного дома № 225 по улице Кирова в городе Новосибирске бесхозяйных ветхих строений и железобетонной конструкции. Согласно доводам заявительницы, данные строения и конструкция создавали неблагоприятные условия для проживания жителей указанного многоквартирного дома, нарушали противопожарные и санитарные нормы и правила, правила благоустройства территории поселения. В своей жалобе гражданка П. просила помочь в решении возникшей проблемы. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявительницы было направлено в администрацию Октябрьского района города Новосибирска. Рассмотрение обращения было взято Уполномоченным на контроль. Согласно представленной органом местного самоуправления информации, в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Октябрьского района города Новосибирска было принято решение о демонтаже указанных строений силами подрядной организации МКУ «Октябрьское». В ноябре 2022 года бесхозные строения и железобетонная конструкция демонтированы и вывезены.

Уполномоченным оказано содействие в получении гражданином отсрочки от мобилизации. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в интересах гражданина К. обратилась его жена с вопросом об оказании содействия в получении супругом отсрочки от призыва по частичной мобилизации. Из поступившего обращения следовало, что гражданин К. имеет подтверждённые медицинской документацией хронические заболевания, препятствующие прохождению военной службы. При этом, заявительницей было указано на отказ сотрудников районного военного комиссариата в приёме представленной медицинской документации и её учёте, гражданин К. был направлен для прохождения мобилизационных сборов в Федеральное государственное казённое военное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирское высшее военное командное училище» Министерства обороны Российской Федерации (далее – НВВКУ). Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено на имя начальника НВВКУ и в военный комиссариат Новосибирской области. Рассмотрение обращения Уполномоченным было взято на контроль. Согласно представленной НВВКУ информации по результатам рассмотрения данного обращения и изучения поступивших сведений об имеющихся основаниях для предоставления гражданину отсрочки от призыва по частичной мобилизации, гражданин К. был исключён из списков личного состава военной части, снят со всех видов довольствия и направлен для дальнейшей постановки на военный учёт по месту жительства.

Вопрос предоставления отсрочки гражданам в рамках проведения частичной мобилизации решён положительно. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступили обращения граждан по вопросу предоставления отсрочки в рамках проведения частичной мобилизации. Заявители обращались в интересах мобилизованных родственников, сообщая о том, что имеются основания для предоставления им отсрочки. В качестве таких оснований были указаны: наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, один из которых ребёнок-инвалид; наличие хронических заболеваний; трудоустройство в качестве оператора связи, который задействован в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данные обращения для рассмотрения доводов заявителей были направлены в Военный комиссариат Новосибирской области (далее - военный комиссариат). Данные обращения были взяты Уполномоченным на контроль. Согласно представленной военным комиссариатом информации, по результатам рассмотрения обращений заявителей, было принято решение о предоставлении отсрочки троим мобилизованным гражданам.

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области восстановлены права заявительницы в рамках исполнительного производства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Х. о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Колыванскому району ГУ ФССП по Новосибирской области (далее – ОСП по Колыванскому району НСО). Согласно доводам заявительницы, в рамках исполнительного производства у неё ежемесячно происходило списание денежных средств с сохранением прожиточного минимума. Однако при списании денежных средств ОСП по Колыванскому району НСО в сентябре 2022 года размер прожиточного минимума не был сохранён. В связи с чем заявительница оказалась в трудной жизненной ситуации. В обращении к Уполномоченному гражданка Х. просила оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения была проведена проверка депозитного счёта ОСП по Колыванскому району НСО, в результате которой были установлены оставшиеся денежные средства, которые не были возвращены заявительнице. В связи с чем 28.10.2022 указанные денежные средства были перечислены на банковский счёт гражданки Х.

Заявителю оказано содействие в оформлении опеки. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Т. по вопросам оформления опеки и соблюдения муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения. В обращении заявитель указал, что при оформлении опеки над матерью столкнулся с некорректным поведением и препятствованием со стороны сотрудника органа опеки и попечительства Октябрьского района города Новосибирска. В обращении к Уполномоченному гражданин Т. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска (далее – Департамент). В ходе рассмотрения направленного обращения гражданина Т. Департаментом была проведена комиссионная проверка. По итогам проверки со специалистом органа опеки и попечительства Октябрьского района города Новосибирска составлена беседа о соблюдении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в мэрии города Новосибирска. Специалисты указанного органа предупреждены о строгом соблюдении требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по опеке и попечительству. Кроме того, сотрудником Департамента гражданину Т. оказана консультация по вопросу оформления опеки, предоставлен перечень документов, необходимых для оформления опеки, бланки документов установленного образца. Вопрос оформления гражданином Т. заключения о возможности быть опекуном матери поставлен Департаментом на контроль.

Благодаря Уполномоченному выявлено нарушение рассмотрения сотрудниками полиции заявления гражданина о совершении правонарушения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Л. в интересах гражданки Д., одним из вопросов в котором было отмечено ненадлежащее исполнение сотрудниками отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску должностных обязанностей при рассмотрении заявления гражданки Д. о совершении правонарушения (преступления). В обращении к Уполномоченному гражданин Л. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в прокуратуру Новосибирской области. Рассмотрение обращения Уполномоченным было взято на контроль. Согласно представленной прокуратурой Новосибирской области информации, по результатам рассмотрения доводов заявителя о нарушении прав гражданки Д. при вынесении должностными лицами указанного отдела полиции процессуального решения, с учётом выявленных нарушений, начальнику Управления МВД России по г. Новосибирску внесено соответствующее представление. О результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования заявитель будет уведомлён органами прокуратуры дополнительно.

Уполномоченным оказано содействие в выявлении нарушений при рассмотрении заявления гражданина о совершении преступления. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина М. о бездействии должностных лиц 7 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории города Новосибирска СУ Управления МВД России по городу Новосибирску при рассмотрении его заявления о преступлении. В обращении заявитель указал, что должностные лица указанного отдела длительное время не принимали мер по его заявлению о преступлении, виновные лица не были установлены, уголовное дело не было возбуждено. Гражданин М. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в ГУ МВД России по Новосибирской области. Данный вопрос был поставлен Уполномоченным на контроль. По результатам рассмотрения обращения гражданина М. факт нарушения процессуальных требований со стороны должностных лиц 7 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории города Новосибирска СУ Управления МВД России по городу Новосибирску подтвердился. По итогам проведённой служебной проверки лица, виновные в нарушении порядка рассмотрения заявления гражданина М. о преступлении, привлечены к дисциплинарной ответственности. По заявлению гражданина М. возобновлена проверка сообщения о преступлении.

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области оказала содействие заявителю в отмене вынесенного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Ю. по вопросу ненадлежащего рассмотрения сотрудниками полиции и прокуратуры заявления о совершении уголовного преступления (побои) и жалоб на вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В своём обращении заявительница указала на некачественное исследование сотрудниками отдела полиции №5 «Дзержинский» Управления МВД России по г. Новосибирску и прокуратуры Дзержинского района г. Новосибирска всех имеющихся в материалах проверки доказательств. Также при принятии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не был рассмотрен вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. В обращении к Уполномоченному гражданка Ю. просила оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявительницы было направлено в прокуратуру Новосибирской области. Рассмотрение обращения Уполномоченным было взято на контроль. Согласно представленной прокуратурой Новосибирской области информации, по результатам рассмотрения обращения заявительницы и дополнительного изучения материалов уголовно-процессуальной проверки ранее вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено, материалы переданы для повторного рассмотрения и принятия процессуального решения. Кроме того, при проведении дополнительных проверочных мероприятий было возбуждено административное расследование в связи с наличием признаков административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уполномоченный оказала содействие в предоставлении судебного акта по ходатайству осуждённой. В адрес Уполномоченного поступило обращение гражданки Н. по вопросу предоставления ей дополнительных копий постановления Октябрьского районного суда г. Новосибирска (далее – районный суд). Из доводов обращения следовало, что в августе и в сентябре 2022 года в адрес районного суда от граждански Н. были направлены ходатайства о предоставлении ей дополнительных копий указанного постановления, решение по указанным ходатайствам принято не было, копии запрашиваемого судебного акта не были предоставлены. Уполномоченный обратилась в адрес районного суда с запросом о предоставлении информации по доводам обращения. Из представленных на запрос сведений следовало, что по причине загруженности отдела уголовного судопроизводства ходатайства гражданки Н. не были удовлетворены. Вместе с тем, после обращения Уполномоченного в районный суд, запрашиваемые копии судебного акта были направлены заявительнице по месту отбывания наказания в двух экземплярах.

Уполномоченный оказала содействие в предоставлении места в организации дошкольного образования. В адрес Уполномоченного поступило обращение гражданки Н. по вопросу предоставления места в детском саду её ребёнку.  Из доводов обращения следовало, что в 2021 году её ребёнок был поставлен на учёт для предоставления места в муниципальной организации дошкольного образования г. Новосибирска (далее – дошкольная организация). В июне 2022 года номер учётной записи в выбранной заявительницей дошкольной организации был 18. По состоянию на начало октября 2022 года место в детском саду ребёнку предоставлено не было. Уполномоченный обратилась в адрес департамента образования мэрии г. Новосибирска (далее – департамент) с запросом о предоставлении информации по доводам обращения. Из представленных на запрос сведений следовало, что в связи с отсутствием в выбранном заявительницей дошкольной организации свободных мест, ей было предложено место в другом детском саду по месту жительства. С учётом внесённого предложения и достигнутого соглашения в октябре 2022 года между гражданкой Н. и департаментом заключён договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования. Место в детском саду ребёнку предоставлено.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие заявителю в получении денежных средств, взысканных с должника в его пользу. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина С. по вопросу несогласия с действиями (бездействием) сотрудников отделения судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области, выраженными в непринятии ими мер к взысканию с должника денежных средств в пользу заявителя. Гражданином С. в обращении указывалось, что ранее им в данное структурное подразделение службы судебных приставов-исполнителей был направлен исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства. Сведения о ходе и результатах принятых мер ему не поступали. Денежные средства также не перечислены. В обращении к Уполномоченному гражданин С. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Уполномоченным данное обращение было направлено в адрес ГУФССП России по Новосибирской области для всестороннего рассмотрения и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения, согласно представленной ГУФССП России по Новосибирской области информации установлено, что на основании представленного заявителем исполнительного документа исполнительное производство сотрудниками отделения судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области было возбуждено, присуждённые заявителю денежные средства были взысканы в полном объёме и находились на депозитном счёте указанного отделения службы судебных приставов-исполнителей. В свою очередь, ввиду того, что гражданин С. при предоставлении исполнительного документа не указал реквизиты банковского счёта взысканные денежные средства ему не перечислялись. По результатам рассмотрения поступившего от Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области обращения гражданина С. ГУФССП России по Новосибирской области были подготовлены и направлены заявителю разъяснения с предложением о предоставлении реквизитов банковского счёта для перечисления денежных средств.

Уполномоченный оказал содействие в соблюдении тишины и покоя граждан в многоквартирном доме. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Т., проживающей в доме по улице Советской в г. Новосибирске, о нарушении тишины и покоя соседями по дому. Из доводов обращения следовало, что граждане, арендующие квартиру над заявителем, ведут шумный образ жизни, собственник квартиры бездействует, неоднократные заявления к сотрудникам правоохранительных органов остались без рассмотрения. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес прокурора Центрального района г. Новосибирска было направлено письмо для рассмотрения данной ситуации и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам проверки было установлено, что сотрудниками отдела полиции №1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску по заявлениям жительницы дома, вынесены определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», однако, проверки по заявлениям были проведены не в полном объёме. В результате 13.09.2022 и.о. прокурора района внесено представление в адрес начальника УМВД России по г. Новосибирску об устранении нарушений закона. В адрес заявителей о принятом решении направлено уведомление.

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области оказала содействие инвалиду в сохранении права пользования землёй под гараж. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина З. о несогласии с решениями, действиями (бездействием) администрации Центрального округа города Новосибирска. Согласно доводам заявителя в его пользовании на основании ранее заключённого договора аренды находится муниципальный земельный участок, на котором размещён гараж. Наличие гаража в шаговой доступности от места жительства необходимо заявителю ввиду его преклонного возраста и назначенной группы инвалидности. В связи с проводимой работой по исполнению наказов избирателей на 2021 – 2025 годы в области благоустройства придомовых территорий администрацией Центрального округа города Новосибирска было принято решение о демонтаже металлических гаражей на территории, прилегающей к многоквартирному дому, в котором проживает гражданин З. Владельцы гаражей, в связи с этим, были уведомлены о необходимости принятия соответствующих мер по перемещению (демонтажу) гаражей. В обращении к Уполномоченному гражданин З. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации и сохранении за ним права пользования земельным участком под гараж. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в адрес мэра города Новосибирска. Также, Уполномоченным рассмотрение обращения было взято под личный контроль. По результатам рассмотрения обращения, учитывая то, что заявитель является лицом, признанным инвалидом, было принято решение, что демонтаж гаража заявителя администрацией Центрального округа города Новосибирска проводиться не будет. Данный гараж будет учтён и включён в схему размещения таких объектов в порядке, определённом нормативным правовым актом Новосибирской области.

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области заявителю снизили размер удержания по исполнительному производству. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступила жалоба гражданина М. о несогласии с решениями, действиями (бездействием) сотрудников отдела судебных приставов по Черепановскому району УФССП по НСО. Согласно доводам заявителя источников получения доходов, кроме пенсии по инвалидности, он не имеет. В результате осуществления судебными приставами-исполнителями исполнительного производства и удержания поступающих денежных средств у заявителя ежемесячно на проживание оставалось меньше прожиточного минимума. В обращении к Уполномоченному гражданин М. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. Данное обращение было направлено Уполномоченным в УФССП по НСО для рассмотрения изложенных в нём доводов и принятия мер с учётом материального положения заявителя. Кроме того, рассмотрение обращения было взято Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области на контроль. По результатам рассмотрения указанного обращения, согласно представленной УФССП по НСО информации, по сводному исполнительному производству было вынесено постановление о сохранении заявителю прожиточного минимума при взыскании по исполнительным документам, которое направлено для обязательного применения в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации, а также ПАО «Сбербанк».

Уполномоченным оказано содействие в размещении жительницы станции Мочище в учреждении социальной помощи населению. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области Нине Шалабаевой в интересах гражданки В. обратился её общественный помощник на территории Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Из поступившего сообщения следовало, что гражданка В. в июне 2022 года перенесла приступ нарушения кровоснабжения головного мозга (инсульт), в результате чего была парализована и потеряла способность к самообслуживанию, что привело к ухудшению качества её жизни, возникновению необходимости проведения реабилитационных мероприятий и ухода. После обращения Уполномоченного в министерство труда и социального развития Новосибирской области гражданка В. помещена для проживания и ухода за ней в государственное автономное учреждение Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский дом ветеранов».

Доводы заявительницы о нарушении условий проживания, тишины и покоя граждан подтвердились. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области с личного приёма в марте 2022 года поступило обращение жительницы Ленинского района г. Новосибирска о нарушении условий проживания, тишины и покоя граждан, а также о несогласии с бездействием сотрудников отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску. Данное обращение Уполномоченным было направлено в прокуратуру Ленинского района г. Новосибирска для рассмотрения и принятия мер реагирования в рамках компетенции. В ходе прокурорской проверки доводы заявительницы подтвердились. 23.05.2022 в отдел полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску прокуратурой внесено представление о недопущении впредь нарушений законодательства. Согласно информации прокуратуры Ленинского района г. Новосибирска от 12.08.2022, представление о недопущении впредь нарушений административного законодательства рассмотрено и удовлетворено. Лицо, допустившее нарушение законодательства, привлечено к административной ответственности.

Водоснабжение на ст. Мочище восстановлено. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Е., по вопросу содержания и ремонта трубопроводов централизованной системы водоснабжения по переулку Садовый на станции Мочище Новосибирского района. Из доводов обращения следовало, что водопроводная сеть в переулке Садовый на станции Мочище имела значительный износ (более 50 лет в эксплуатации). В зимний период происходят частые прорывы воды, в результате жильцы прилегающей территории оставались без чистой питьевой воды. Уполномоченным было направлено обращение главе Новосибирского района для оказания содействия по вопросу содержания и ремонта трубопроводов централизованной системы водоснабжения. Согласно ответа администрации Станционного сельсовета Новосибирского района, прорыв водопроводной трубы по адресу: переулок Садовый на станции Мочище ликвидирован. Водоснабжение восстановлено, в ближайшее время запланирована замена 150 м трубопровода централизованной системы водоснабжения по переулку Садовый.

Заявительнице произведён перерасчёт предоставляемой компенсации за коммунальные услуги. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Я., по вопросам не предоставления мер социальной поддержки, о невыплате компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. Из доводов обращения следовало, что заявительнице, как лицу, относящемуся к категории «Ветеран труда», не выплачивают в полном размере ежемесячную денежную выплату, компенсацию расходов на оплату жилого помещения. Уполномоченным было направлено обращение в министерство труда и социального развития Новосибирской области для оказания содействия по вопросу предоставления мер социальной поддержки. Согласно ответа министерства труда и социального развития Новосибирской области, из поступивших сведений от ОО УК «Горизонт» заявительнице Я. произведён дорасчёт компенсации за период с мая 2021 года по июль 2022 года, который будет направлен на выплату с компенсацией за июль 2022 года при поступлении целевого финансирования в августе 2022 года.

Жалоба жительницы р.п. Ордынское на отсутствие водоснабжения по ул. Луговой признана обоснованной. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области с личного приёма поступило обращение гражданки С. с жалобой на отсутствие водоснабжения по ул. Луговой в р.п. Ордынское. Данное обращение было направлено Уполномоченным в прокуратуру Ордынского района для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции. Проверкой прокуратуры установлено, что жители ул. Луговой не обеспечиваются холодным водоснабжением (отсутствуют колонка, водопроводные сети, подвоз воды не осуществляется). По выявленным нарушениям главе р.п. Ордынское прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона. По сведениям, поступившим в прокуратуру из администрации Ордынского района, на территории района в настоящее время ведётся строительство водозаборной скважины, что требует больших финансовых вложений, в связи с чем строительство водопроводных сетей не осуществляется. Учитывая, что требования прокурора не были добровольно удовлетворены, прокуратурой Ордынского района в защиту прав и законных интересов граждан в суд направлено исковое заявление об обязании администрации р.п. Ордынское обеспечить жителей ул. Луговой в р.п. Ордынское питьевой водой надлежащего качества в необходимых объёмах для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Дело находится в суде на рассмотрении.

Уполномоченный оказал помощь в срочной диагностике онкологического больного. В адрес Уполномоченного поступило обращение гражданина Ш., по вопросу оказания ему содействия в срочном прохождении магнитно-резонансной томографии для определения соответствующего лечения онкологического заболевания. Из доводов обращений следовало, что гражданин Ш. болен онкологическим заболеванием. Состояние его здоровья значительно ухудшилось. Лечащим врачом ему было назначено МРТ для определения соответствующего лечения онкологического заболевания. Однако длительное ожидание очереди прохождения данной процедуры могло привести к необратимым последствиям для жизни и здоровья гражданина Ш. Уполномоченным было направлено обращение в министерство здравоохранения Новосибирской области для оказания содействия в срочном проведении МРТ. Согласно ответу министерства здравоохранения Новосибирской области, гражданину Ш. МРТ было проведено в срочном порядке.

Нарушение сроков выдачи военного билета призывной комиссией устранено. В адрес Уполномоченного поступило обращение гражданина Ш. по вопросу длительного неполучения военного билета. Из доводов обращения следовало, что в декабре 2021 года гражданин Ш. военно – врачебной комиссией военного комиссариата Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирска (далее - военкомат) был признан ограниченно годен к военной службе в Вооружённых силах России и направлен для получения военного билета. Заявитель указал, что 01.02.2022 он явился в военкомат для получения военного билета, однако сотрудники военкомата отказали ему в выдаче сославшись на отсутствие его документов. В связи с длительным неполучением военного билета гражданин Ш. испытывал трудности в трудоустройстве. Уполномоченный обратился в адрес Военного комиссара Новосибирской области для проведения проверки доводов заявителя. По результатам проверки Военному комиссару Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирска было определено выдать военный билет гражданину Ш. при его обращении в военкомат.

Изолятор временного содержания отделения полиции «Убинское» Межмуниципального отдела МВД России «Каргатский» будет оснащён в соответствии с требованиями законодательства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осуждённого П., ранее содержавшегося в ИВС отдела полиции «Убинское» Межмуниципального отдела МВД России «Каргатский», о несогласии с условиями содержания в данном изоляторе. Из доводов обращения следовало, что осуждённый П. ранее содержался в указанном изоляторе. Заявитель утверждал, что во время содержания в ИВС его право на материально-бытовое обеспечение было нарушено, некоторые камеры и прогулочный дворик не оборудованы скамейками. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес начальника ГУ МВД России по Новосибирской области было направлено соответствующее письмо. Согласно полученному ответу, ГУ МВД России по Новосибирской области была проведена выездная проверка, по результатам которой доводы осуждённого П. подтвердились, начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Каргатский» было направлено письмо об устранении выявленных недостатков.

Уполномоченный помог в установлении тишины и покоя граждан на придомовой территории многоквартирного дома. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К., проживающей по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, д. ХХ, о привлечении к ответственности лиц, нарушающих общественный порядок в кафе «Sunway», расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, д. № 14/1, кор. 1. Из доводов обращения следовало, что данное кафе является по формальным основаниям предприятием общественного питания. Однако, деятельность данного заведения направлена на круглосуточную реализацию алкогольной продукции в нарушение установленных санитарно – эпидемиологических норм и правил для предприятий общественного питания. Граждане, пришедшие за спиртными напитками, нарушали тишину и покой граждан, проживающих этом доме. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес руководства ГУ МВД России по Новосибирской области было направлено письмо для рассмотрения вопроса о включении в маршрут патрульно-постовой службы полиции территорию дома № ХХ для обеспечения охраны и соблюдения общественного правопорядка. Согласно ответу ГУ МВД России по Новосибирской области, придомовые территории вышеуказанных домов были включены в маршрут патрулирования нарядов Отделения патрульно-постовой службы отдела полиции № 2 «Железнодорожный» УМВД России по городу Новосибирску.

Нарушение прав осуждённого на медицинское обследование. В адрес Уполномоченного поступило обращение осуждённого М., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, по вопросу длительного неназначения ему медицинского обследования сотрудниками филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области. Из доводов обращения следовало, что осуждённый М. имеет ряд хронических заболеваний. Состояние его здоровья значительно ухудшилось в условиях изоляции. Кроме того, заявитель утверждал, что ему необходимо ЭХОКГ для назначения соответствующего лечения. Однако сотрудники медицинской части исправительной колонии отказывали ему в назначении медицинского обследования. Уполномоченным было направлено обращение в ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России для проведения проверки доводов заявителя. В своём ответе ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России указало, что осуждённому М. были проведены лабораторно – диагностические исследования. Вопрос о назначении ЭХОКГ был решён положительно.

Трудовые права сотрудников бюджетного учреждения восстановлены. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение граждан от 26.05.2022, зарегистрированное в аппарате Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области 06.06.2022, о нарушении трудовых прав сотрудников ГБУ НСО «Медтранс». Из доводов обращения следовало, что директором ГБУ НСО «Медтранс» работникам не выплачена премия за декабрь 2021 года. Кроме того, по мнению представителя трудового коллектива ГБУ НСО «Медтранс» имелись нарушения трудовых прав водителей, поскольку, ремонт автомобилей не входит и не должен входить в их должностные обязанности. Также все лица, подписавшие коллективное обращение, являющиеся водителями, не были обеспечены средствами индивидуальной защиты. Указанное обращение Уполномоченным было направлено в прокуратуру Новосибирской области для проверки доводов заявителей и принятия мер реагирования. Проверкой прокуратуры было установлено нарушение сроков выплаты заработной платы за декабрь 2021 года. Лица, виновные в совершении административного правонарушения, привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Также были выявлены факты несвоевременной выплаты заработной платы работникам учреждения за январь - февраль 2022 года. 29.06.2022 в связи с выявленными нарушениями трудового законодательства прокуратурой Центрального района г. Новосибирска руководителю ГБУ НСО «Медтранс» внесено представление, 01.07.2022 в отношении виновных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 6 ст. 5.27, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Уполномоченный помогла жителю Коченёвского района в госпитализации. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина С. по вопросу нарушения его прав при оказании медицинских услуг ГБУЗ НСО «Коченёвская ЦРБ». Согласно содержанию обращения заявитель столкнулся с трудностями при оформлении его госпитализации для проведения обследований в условиях стационара и лечения. Уполномоченным в пределах установленной законодательством компетенции данное обращение для рассмотрения доводов заявителя было направлено в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области. Также, Уполномоченным рассмотрение обращения было взято под личный контроль. По результатам принятых министерством здравоохранения Новосибирской области мер гражданин С. госпитализирован в хирургическое отделение ГБУЗ НСО «Коченёвская ЦРБ». Кроме того, в целях выяснения всех обстоятельств сложившейся ситуации администрацией ГБУЗ НСО «Коченёвская ЦРБ» была проведена служебная проверка, по результатам которой приняты необходимые организационные меры.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в реализации права на дошкольное образование. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К. в интересах своего несовершеннолетнего сына А. по вопросу предоставления места в дошкольной образовательной организации исходя из территориальной доступности. Как указала заявительница, её сын посещает детский сад, который расположен в 2,5 километрах от места проживания. Заявительница просила оказать помощь в устройстве её сына в дошкольное образовательное учреждение в территориальной доступности. Уполномоченным в департамент образования мэрии города Новосибирска было направлено обращение об оказании помощи заявительнице. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного вопрос гражданки К. решён положительно, с 01.09.2022 сын заявительницы будет переведён в дошкольную образовательную организацию исходя из территориальной доступности.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите права осуждённого на условно-досрочное освобождение. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осуждённого гражданина Д. о неполучении им информации о месте его регистрации по адресу. В обращении заявитель указал, что 27.12.2021, 21.03.2022 через администрацию исправительного учреждения он направлял запросы о получении справки о месте его регистрации для приобщения к ходатайству об условно – досрочном освобождении в суд. На момент обращения к Уполномоченному указанная справка гражданином                Д. не была получена. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес начальника ОМВД России по Болотнинскому району было направлено обращение о направлении осуждённому необходимой справки. В ходе рассмотрения ОМВД России по Болотнинскому району обращения Уполномоченного было установлено, что запросы о проверке возможного проживания на территории Болотнинского района Новосибирской области осуждённого гражданина Д. поступали в отдел МВД России по Болотнинскому району 15.02.2022 и 05.04.2022. 01.06.2022 в адрес исправительного учреждения направлено информационное письмо о проведении проверки. В связи с выявленным нарушением совместного приказа ГУ МВД России по Новосибирской области и ГУФСИН России по Новосибирской области выразившееся в несвоевременной подготовке и направлении ответов в отношении сотрудников, допустивших нарушения назначена служебная проверка.  

К Уполномоченному обратился житель Калининского района о нарушении его прав на комфортное и безопасное проживание. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Б. по вопросу нарушения соседями прав и законных интересов его и его семьи, тишины и покоя граждан в результате ненадлежащего содержания домашней птицы на приусадебном участке. В целях надлежащего, полного и объективного рассмотрения данное обращение было направлено в администрацию Калининского района города Новосибирска. Согласно представленной в аппарат Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области информации по результатам рассмотрения обращения администрацией Калининского района города Новосибирска в соответствии с требованиями статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику соседнего с заявителем домовладения было направлено предупреждение о прекращении нарушений прав соседей на тишину и покой в ночное время, санитарных норм и правил, иных нарушений прав и законных интересов соседей при содержании домашней птицы. Также, собственник соседнего с заявителем домовладения предупреждён о том, что в случае не устранения им указанных нарушений администрация Калининского района города Новосибирска обратится в суд с иском о продаже жилого дома с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. В случае, если соседи не исполнят выданное предупреждение и продолжат нарушать права и законные интересы заявителя, а также права и законные интересы членов его семьи, гражданину Б. рекомендовано повторно обратиться в администрацию Калининского района города Новосибирска для принятия соответствующих мер.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного защищены права гражданина при установлении группы инвалидности. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки А. по вопросу нарушения прав и законных интересов её супруга должностными лицами ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница» и его структурного подразделения Станционной врачебной амбулатории. В обращении заявительница сообщила о том, что столкнулась с отказами со стороны уполномоченных медицинских работников и должностных лиц медицинского учреждения в оформлении необходимых документов для направления на МСЭ и изменения уже имеющейся группы инвалидности. В связи с изложенным Уполномоченным в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области было направлено обращение для рассмотрения доводов заявительницы по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного в ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница» были проведены мероприятия в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. С учётом выявленных нарушений в отношении сотрудника, допустившего их, применены административные меры, медицинские документы пациента оформлены и направлены на МСЭ. Кроме того, в целях недопущения в дальнейшем нарушений и конфликтных ситуаций, администрацией больницы приняты организационные меры, с медицинским персоналом проведён внеочередной инструктаж о порядке направления документов пациентов на МСЭ.

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области указала на необходимость обеспечения безопасности при выполнении земляных работ. В связи с письменным обращением гражданина М. по вопросу нарушения требований к обеспечению безопасности граждан при выполнении земляных работ и благоустройства на территории вокруг многоквартирных домов по адресам: город Новосибирск, Вокзальная магистраль, дома 4/1 и 4/2 Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Н.Н. Шалабаева совместно с сотрудником своего аппарата 25.04.2022 выезжала в Центральный округ г. Новосибирска с целью проверки доводов обращения. После осмотра придомовой территории указанных многоквартирных домов доводы заявителя подтвердились. Уполномоченным 26.04.2022 было направлено обращение в администрацию Центрального округа г. Новосибирска для рассмотрения и принятия необходимых мер в рамках своей компетенции. Согласно представленной по результатам рассмотрения обращения информации с учётом выявленных нарушений при выполнении работ по прокладке электрического кабеля и неисполнения законного требования о прекращении нарушений администрацией Центрального округа г. Новосибирска в отношении ООО «Сибирский торговый дом» возбуждено дело об административном правонарушении. Для обеспечения безопасности граждан место земляных работ огорожено, на придомовой территории по адресу: г. Новосибирск, Вокзальная магистраль, дом 4/2, произведена обратная засыпка грунта.

Заявитель выразил благодарность за помощь, оказанную Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области обратился гражданин Н. по вопросу о ненадлежащем уходе за его сестрой персоналом ГАУ ССО НСО «Бердский пансионат ветеранов труда им. М.И. Калинина». Уполномоченным в рамках рассмотрения обращения в ГАУ ССО НСО «Бердский пансионат ветеранов труда им. М.И. Калинина» был направлен запрос о предоставлении информации, относящейся к доводам заявителя, организовано взаимодействие с руководством данного учреждения с целью урегулирования сложившейся ситуации. По результатам работы и принятым мерам от заявителя в адрес Уполномоченного поступило благодарственное письмо.

Уполномоченным приняты меры с целью соблюдения прав и законных интересов жителей Новосибирского района в области дорожного движения. В апреле 2022 года к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступили обращения депутата Станционного сельсовета Новосибирского района Корниловой А.В. и обращение гражданки А., по вопросам установления светофорного объекта, уличного освещения, необходимых дорожных знаков и нанесения дорожной разметки на участке дороги по ул. Тайгинской вблизи остановки общественного транспорта      «ст. Иня-Восточная». С целью проверки доводов обращений Уполномоченный выехала в Новосибирский район. В ходе рабочей встречи в Станционном сельсовете 01.04.2022 депутат Корнилова А.В. пояснила Уполномоченному, что вопрос обустройства светофорного объекта и нанесения дорожной разметки на данном участке дороги является острым, так как большое количество людей, в том числе несовершеннолетних детей, переходят данный участок дороги при отсутствии уличного освещения. Кроме того, имелись дорожно-транспортные происшествия с участием пешеходов, в том числе с летальным исходом. С целью соблюдения прав и законных интересов граждан, недопущения негативных ситуаций в области дорожного движения, Уполномоченным были направлены обращения в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области для рассмотрения и принятия необходимых мер в рамках компетенции.  Дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» была восстановлена. С учётом подсчёта транспортного и пешеходного потока на пешеходном переходе в районе остановки общественного транспорта «Иня-Восточная» на улице Тайгинской, проведённого сотрудниками МБУ «Городской центр организации дорожного движения» было установлено, что интенсивность движения пешеходов меньше значений, указанных в ГОСТ Р 52289-2019, в связи с чем необходимость введения светофорного регулирования на указанном пешеходном переходе отсутствует. По факту отсутствия тротуаров и дорожного освещения, ранее сотрудниками отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску на данном участке улицы Тайгинской была проведена проверка с выездом на место и по результатам проверки в адрес муниципального казённого учреждения «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 6» г. Новосибирска было выдано предписание для строительства пешеходного тротуара и обустройства искусственного освещения. В связи с неисполнением данного предписания муниципальное казённое учреждение «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 6» было привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, решением мирового суда учреждение было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Кроме того, по данному факту в адрес прокуратуры г. Новосибирска УМВД России по г. Новосибирску была направлена информация для принятия мер прокурорского реагирования. Данный вопрос находится у Уполномоченного на контроле.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите трудовых прав работников. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение работников ТУ «Новосибирск-Правобережный» и ТУ «Новосибирск-Центр» о нарушении ООО «ЭкоТранс-Н» их трудовых прав. Уполномоченным в интересах граждан было направлено обращение в прокуратуру Новосибирской области, Государственную инспекцию труда в Новосибирской области для проведения проверок и принятия мер. Проверкой прокуратуры были выявлены нарушения трудовых прав работников, выраженные в ненадлежащем учёте рабочего времени, несоблюдении порядка ознакомления работников с приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности. Также выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения соответствия технического состояния транспортных средств обязательным требованиям. Прокурором Центрального района г. Новосибирска генеральному директору общества 02.06.2022 внесено представление. Кроме того, в ходе проверки выявлены факты нарушения продолжительности еженедельного непрерывного отдыха работников организации, сверхурочной работы, ненадлежащего учёта рабочего времени работников. Также в организации отсутствовал локальный правовой акт, регулирующий порядок индексации заработной платы, индексация заработной платы не проводилась. В связи с выявленными нарушениями руководителю организации внесено представление, которое находится на рассмотрении. По постановлению прокурора генеральный директор и юридическое лицо ООО «ЭкоТранс-Н» привлечены Государственной инспекцией труда в Новосибирской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа. Работодателем работникам предложено подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам, предусматривающие повышение заработной платы на 40%. Деятельность ООО «Экология-Новосибирск» (далее - общество, региональный оператор) находится на контроле прокуратуры области. В связи с неоднократными нарушениями директору общества внесены представления с требованием незамедлительного их устранения, в отношении ответственных лиц общества возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.23 КоАП РФ. 19 мая 2022 года под руководством первого заместителя прокурора области с участием органов государственной власти региона, регионального оператора проведено заседание межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования, на котором рассмотрены пути ликвидации «мусорного коллапса» правобережья города Новосибирска. Определены совместные мероприятия, даны поручения руководителям органов власти, исполнение которых поставлено прокуратурой области на контроль.

Благодаря участию Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области заявителю снизили размер удержания по исполнительному производству. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина У. о несогласии с решениями, действиями (бездействием) сотрудников отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области. Согласно доводам заявителя источников получения доходов, кроме пенсии по инвалидности, он не имеет. В результате осуществления судебными приставами-исполнителями исполнительного производства и удержания поступающих денежных средств, у заявителя ежемесячно на проживание оставалось меньше прожиточного минимума. В обращении к Уполномоченному гражданин У. просил оказать содействие в решении сложившейся ситуации. В рамках рассмотрения поступившего обращения Уполномоченным в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области был направлен запрос о предоставлении информации по указанным доводам заявителя. По результатам рассмотрения обращения удержания из дохода заявителя, влекущие за собой остаток средств на его счёте меньше прожиточного минимума, прекращены, должностным лицом отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области вынесено постановление о сохранении гражданину У. заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Кроме того, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в отношении должностного лица, виновного в нарушении законодательства при осуществлении исполнительного производства, приняты меры управленческого воздействия.

Уполномоченный оказал содействие в соблюдении тишины и покоя граждан и защиты прав несовершеннолетних детей. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступили обращения гражданок А. и П., проживающих в доме по улице Добролюбова в городе Новосибирске, о нарушении тишины и покоя соседями по дому и их несовершеннолетними детьми. Согласно доводам обращений, соседи по подъезду неоднократно устраивали в своей квартире шумные вечеринки, тем самым нарушали тишину и покой граждан, проживающих в доме. Иногда дело заканчивалось драками. Заявительницы также указали, что в асоциальном образе жизни участвуют несовершеннолетние дети нарушителей тишины. Жильцы дома неоднократно вызывали сотрудников правоохранительных органов, однако сотрудники полиции не всегда реагировали. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес руководства УМВД России по городу Новосибирску было направлено письмо для рассмотрения данной ситуации и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам проверки сотрудниками отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску 15.04.2022 в отношении нарушителей составлены протоколы об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). Материалы проверки направлены на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района города Новосибирска. В адрес заявителей о принятых решениях направлены уведомления.

Уполномоченный помог в установлении тишины и покоя граждан на придомовой территории многоквартирного дома. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области на личном приёме поступило обращение гражданки Э., проживающей по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ст. Мочище, ул. ХХХХХХ, д. ХХ, (далее – дом № ХХ), о нарушении общественного правопорядка несовершеннолетними лицами на придомовой территории многоквартирного дома. Из полученных от гражданки Э. пояснений следовало, что на придомовой территории дома № ХХ установлена детская площадка, на которой несовершеннолетние лица, обучающиеся в ГБУЗ НСО «СОШ № ХХ» и проживающие в ближайших домах, периодически распивают спиртные напитки, употребляют табачную продукцию и наносят ущерб детской площадке. Кроме того, заявительница указывала, что на данную детскую площадку приезжают несовершеннолетние лица на различной авто/мототехнике и нарушают тишину и покой граждан, проживающих в ближайших многоквартирных домах. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес руководства ГУ МВД России по Новосибирской области было направлено письмо для рассмотрения вопроса о включении в маршрут патрульно-постовой службы полиции территорию дома № ХХ для обеспечения охраны и соблюдения общественного правопорядка. Согласно ответу ГУ МВД России по Новосибирской области, детская площадка, расположенная на придомовой территории дома № ХХ, была включена в маршрут патрулирования нарядов Отделения патрульно-постовой службы полиции МО МВД России «Новосибирский». Инспекторами по делам несовершеннолетних МО МВД России «Новосибирский» совместно с представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирского района будут осуществляться рейдовые мероприятия, с несовершеннолетними будут проводиться разъяснительные беседы.

Бездействие полиции повлекло нарушение прав потерпевшего. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области 11.04.2022 по электронной почте поступило обращение гражданина Ф. о несогласии с бездействием сотрудников отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску. Из доводов обращения следовало, что в 2021 году в отношении гражданина Ф. было совершено противоправное действие. После чего, гражданин Ф. как потерпевшее лицо обратился в отдел полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску с письменным заявлением о совершении в отношении него противоправного действия, однако по состоянию на 11.04.2022 гражданин Ф. не был уведомлён о принятом процессуальном решении. Указанное обращение Уполномоченным было направлено в прокуратуру города Новосибирска для проверки доводов заявителя и принятия мер реагирования. Проверкой прокуратуры было установлено, что подтверждающие документы о направлении сотрудниками полиции гражданину Ф. ответа с уведомлением о принятом процессуальном решении не были представлены. По результатам проверки 03.06.2022 прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска начальнику отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску было внесено представление об устранении выявленного нарушения.

Принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника, восстановлен. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К. о несогласии с решениями, действиями (бездействием) сотрудников ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области. Из доводов обращения заявительницы следовало, что сотрудники ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска приняли незаконное решение об аресте её лицевого счёта, предназначенного для перечисления алиментов на содержание её несовершеннолетних детей. Гражданка К. указала, что неоднократно обращалась по данному вопросу в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области, однако арест лицевого счёта не был снят. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в прокуратуру Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного прокуратурой области с привлечением прокуратуры Октябрьского района г. Новосибирска проверкой в действиях (бездействии) судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска были выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в несоблюдении принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, необоснованном применении мер принудительного исполнения, несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю (алиментов). Прокуратурой района было внесено представление руководителю УФССП России по Новосибирской области. В ходе принятых Уполномоченным мер удержания с алиментов прекращены, производства объединены в сводное, вынесено постановление о сохранении у гражданки К. заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.

Изолятор временного содержания межмуниципального отдела МВД России «Ордынский» будет отремонтирован в соответствии с требованиями законодательства. В рамках заключённого между Уполномоченным и ГУ МВД России по Новосибирской области соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в области признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, 14.04.2022 Ниной Шалабаевой была проведена проверка ИВС МО МВД России «Ордынский». В ходе проведённой проверки на предмет соблюдения в ИВС законодательства Российской Федерации о содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых и административно задержанных было установлено, что забетонированная площадка прогулочного двора имела множество трещин и пришла в негодность, навес от дождя отсутствовал. Кроме того, было установлено, что сантехническое оборудование в санузлах камер нуждалось в замене; санузлы в камерах не имели перегородок и были занавешены постельными простынями; в следственном кабинете линолеум был изношен и имел значительные повреждения. ИВС нуждался в проведении ремонтных работ. Уполномоченным по правам человека в адрес начальника ГУ МВД России по Новосибирской области было направлено соответствующее письмо. Согласно полученному ответу, МО МВД России «Ордынский» подготавливается проектно – сметная документация по затратам, необходимым для устранения трещин бетона площадки прогулочного двора ИВС, оборудования навеса от дождя, а также замены линолеума в следственном кабинете. Заявка по замене сантехнического оборудования в камерах ИВС была учтена при выделении денежных средств в 2022 году.

По результатам работы Уполномоченного нанесена дорожная разметка и установлены дорожные знаки. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области 05.04.2022 по электронной почте поступило обращение гражданки Б. о несогласии с демонтажем двух дорожных знаков «пешеходный переход», располагавшихся по адресу: г. Новосибирск, ул. Невельского, д. 8. Из доводов обращения следовало, что по указанному адресу ранее были установлены дорожные знаки «пешеходный переход», которые были демонтированы 28.02.2022. Заявительница указывала, что данные знаки необходимы на ул. Невельского г. Новосибирска для пешеходов, в том числе несовершеннолетних детей, переходящих проезжую часть ул. Невельского по дороге в школу, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Порт - Артурская, д. 1а. В связи с отсутствием дорожных знаков «пешеходный переход» на указанном участке дороги жизнь и здоровье несовершеннолетних детей подвергаются опасности. В целях обеспечения безопасного пересечения проезжей части дороги пешеходами, в том числе несовершеннолетними детьми, Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области были направлены обращения в департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска и в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для рассмотрения и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращений Уполномоченного силами Муниципального бюджетного учреждения г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» восстановлены и силами Муниципального казённого учреждения г. Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 3» нанесена дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».

Прогулочный двор изолятора временного содержания отдела МВД России по Болотнинскому району будет отремонтирован в соответствии с требованиями законодательства. В рамках заключённого между Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области и ГУ МВД России по Новосибирской области соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в области признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, 17.03.2022 Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области была проведена проверка изолятора временного содержания ОМВД России по Болотнинскому району (далее – ИВС). В ходе проведённой проверки на предмет соблюдения в ИВС законодательства Российской Федерации о содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых и административно задержанных было установлено, что забетонированная площадка прогулочного двора дала осадку, в связи с чем образовался значительный провал на территории двора. Кроме того, у дежурного по ИВС на момент проверки отсутствовала аптечка. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес начальника ГУ МВД России по Новосибирской области было направлено соответствующее письмо. Согласно полученному ответу, ОМВД России по Болотнинскому району подготавливается проектно – сметная документация по затратам, необходимым для устранения просадки бетонной площадки прогулочного двора ИВС. После подготовки документации ГУ МВД России по Новосибирской области будет рассмотрен вопрос о выделении денежных средств для производства ремонтных работ. Аптечка для оказания первой медицинской помощи будет доукомплектована.

Воспитание патриотического духа на территории Новосибирской области. В целях воспитания молодёжи в духе патриотизма и гуманизма, а также увековечения памяти о новосибирцах-военнослужащих, погибших выполняя служебный долг в ходе спецоперации на территории Украины, Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области обратилась к Губернатору Новосибирской области и мэру города Новосибирска по вопросу изготовления и установки в населённых пунктах Новосибирской области мемориальных досок на зданиях школ, выпускниками которых они являлись. Правительство Новосибирской области поддержало предложение Уполномоченного. По поручению заместителя Губернатора Новосибирской области министерством образования Новосибирской области подготовлено и направлено письмо в адрес глав муниципальных районов и городских округов Новосибирской области об установке мемориальных досок.  Мэрия города Новосибирска также выразила поддержку инициативе Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области. Порядок увековечивания памяти о новосибирцах военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга, будет доведён до руководителей образовательных организаций на совещании департамента образования мэрии города Новосибирска.

Уполномоченным оказана помощь заявителю в возобновлении подачи газа в его жилой дом. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области от депутата Совета депутатов города Новосибирска Бурмистрова А.С. в конце октября 2021 года поступило обращение в интересах гражданина З. по вопросу восстановления подачи газа в жилой дом. Из доводов обращения следовало, что 24.06.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» прекратил подачу газа в дом заявителя в связи с имевшейся у него задолженностью. Однако, из пояснений заявителя и представленных документов следовало, что задолженность полностью была погашена гражданином З. в сентябре 2021 года.  Заявитель пояснил, что при повторном обращении в ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по вопросу возобновления подачи газа ему было отказано в связи с незавершением процедуры перехода права собственности на указанный дом в порядке наследования после смерти матери. В соответствии с действующим законодательством и имеющимися регламентами указанная процедура занимает несколько месяцев. В связи с началом отопительного сезона гражданин З. просил возобновить подачу газа, так как опасался за состояние здоровья членов своей семьи в связи с понижением температуры в доме ниже установленной для жилых помещений нормы по причине отсутствия газового отопления. Уполномоченным в интересах заявителя в адрес генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в ноябре 2021 года было направлено обращение в интересах заявителя, по результатам рассмотрения которого 19 декабря подача газа была возобновлена, а также осуществлено техническое обслуживание внутридомового оборудования и проведён с заявителем инструктаж по правилам пользования газом в быту.

Уполномоченным приняты меры по коллективному обращению граждан о нарушении условий их проживания в многоквартирном доме. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области на личном приёме 28.07.2021 поступило обращение гражданки А., а 30.07.2021 в канцелярию аппарата Уполномоченного поступило коллективное обращение жителей (21 заявитель) многоквартирного дома, расположенного в Кировском районе города Новосибирска, о нарушении условий проживания в данном доме. Заявители пояснили, что на протяжении длительного времени жительница одной из квартир в данном доме, гражданка П. нарушает права соседей на благоприятные условия проживания в многоквартирном доме и создаёт угрозу их жизни и здоровью. Данная гражданка проживает в антисанитарных условиях, разводит голубей, гусей, кур, содержит трёх собак, вследствие чего во всём доме появились тараканы. Гражданка П. выходила на улицу через окно своей квартиры, расположенной на первом этаже дома, периодически по двору ходила голая, портила общее имущество дома, неоднократно находилась на лечении в психиатрической больнице.  Со слов заявителей, указанная гражданка ведёт себя агрессивно, нападает на жителей дома, в том числе на детей, от неё поступают угрозы жизни и здоровью. Так, 03.08.2021 в адрес Уполномоченного поступило обращение от гражданки Б. в интересах своих несовершеннолетних детей (5 и 10 лет), в отношении которых от жительницы дома П. поступали угрозы убийством, в связи с чем дети продолжительное время находились в состоянии эмоциональной нестабильности. Заявители сообщили, что по данному вопросу обращались в районный отдел полиции, к участковому уполномоченному полиции, однако мер по их обращениям принято не было. Жители были напуганы, опасались за свою жизнь и здоровье, а также за здоровье своих детей, просили оказать помощь в сложившейся ситуации. Уполномоченным в интересах заявителей в августе 2021 года в Главное управление МВД России по Новосибирской области было направлено обращение о принятии мер реагирования по указанным фактам, а также в администрацию Кировского района г. Новосибирска (далее – Администрация) направлено обращение о принятии отделом опеки и попечительства мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращений Уполномоченного Администрацией была организована выездная проверка по месту жительства гражданки П., по результатам которой доводы заявителей нашли своё подтверждение, в адрес собственников квартиры было направлено предупреждение о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние, устранения нарушений и недопущения их повторения в дальнейшем.  Администрацией собственникам было разъяснено, что в случае неустранения нарушений будет рассмотрен вопрос об обращении в суд с иском о продаже квартиры с публичных торгов, а также дочери гражданки П. были разъяснены её обязанности по содержанию своей нетрудоспособной, нуждающейся в помощи матери, заботе о ней, а также разъяснён порядок обращения в суд по вопросу признания близкого родственника недееспособным (ограниченно дееспособным) с последующим оформлением опеки и помещением его в психоневрологический интернат. Также администрацией соответствующее обращение было направлено в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области и Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области для принятия мер реагирования. Кроме того, по результатам проведённой на основании обращения Уполномоченного проверки ГУ МВД России по Новосибирской области доводы коллективного обращения граждан о неадекватном поведении жительницы указанного дома, антисанитарных условиях нашли своё подтверждение, в связи с чем УМВД России по г. Новосибирску в ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» был направлен запрос об оказании содействия в помещении указанной гражданки на лечение и наблюдение врача-психиатра, который длительное время находился на рассмотрении. Многоквартирный дом, где проживает гражданка П. и заявители, был включён в маршрут патрулирования нарядов ППСП, ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску, УВО ВНГ России по Новосибирской области. В декабре 2021 года в адрес Уполномоченного на контрольный запрос из ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» поступила информация об оказании гражданки П. психиатрической помощи в необходимом ей объёме, исходя из медицинских показаний.

Уполномоченным оказана помощь в госпитализации жительницы города Новосибирска, заболевшей коронавирусной инфекцией. По дежурному номеру телефона аппарата Уполномоченного 26.01.2022 поступил звонок от жительницы города Братска в интересах своей родственницы, проживающей в городе Новосибирске, по вопросу оказания ей и её детям медицинской помощи. Женщина пояснила, что у её родственницы, гражданки К., проживающей совместно с дочерями, 2014 и 2020 годов рождения, в г. Новосибирске 15.01.2022 по результатам анализов, взятых на дому, была выявлена коронавирусная инфекция, выписано лечение в домашних условиях, без принятия антибиотика. 22.01.2022 у старшей дочери заявительницы на дому были взяты мазки на коронавирусную инфекцию, результаты ей не известны. У младшей дочери мазок не был взят. 24.01.2022 гражданка К. самостоятельно в многопрофильном центре клиники НИИТО прошла МСКТ исследование органов грудной клетки, по результатам которого диагностировано 25 % поражения лёгких. В связи с ухудшением состояния здоровья гражданки К. и её дочерей (у всех появилась высокая температура, кашель, значительно снизился аппетит, появилась тошнота, мышечная и головная боль) 24 и 25 января 2022 года ею по номеру телефона «124» неоднократно осуществлялись вызовы врача на дом. Бригадой скорой медицинской помощи на момент обращения в адрес Уполномоченного данные вызовы не были обслужены. Сотрудником аппарата Уполномоченного у заявительницы были уточнены контактные данные гражданки К., адрес её проживания. По телефону жительницей города Новосибирска гражданкой К. были даны пояснения сотруднику аппарата, ею были подтверждены доводы своей родственницы, она просила оказать ей и её детям медицинскую помощь. В этот же день в адрес Уполномоченного от гражданки К. по электронной почте поступило обращение по данному вопросу. Уполномоченным в интересах семьи заявительницы было направлено обращение в адрес министра здравоохранения области, а также предварительно был составлен телефонный разговор с министром и его заместителем по данному поводу. В этот же день заявительница и её дети были осмотрены врачом на дому, у младшей дочери были взяты анализы на коронавирусную инфекцию. Гражданка К. была на следующий день госпитализирована в больницу, дети остались с родственниками. Данный вопрос находится на контроле.

Доводы заявителя о нарушении сроков выдачи ему военного билета на руки по результатам проверки нашли своё подтверждение. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области в январе 2022 года повторно поступило обращение от гражданина Б. по вопросу невыдачи ему военным комиссариатом Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирска военного билета. В 2021 году проверкой, проведённой на основании обращения Уполномоченного в военный комиссариат области в интересах заявителя, гражданину Б. призывной комиссией Новосибирской области было повторно проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого было отменено решение призывной комиссии Октябрьского района. Молодой человек был признан ограничено годным к военной службе по состоянию здоровья, решение о призыве на военную службу было отменено. Однако, в начале 2022 года гражданин Б. был вынужден повторно обратиться в адрес Уполномоченного, так как он неоднократно обращался в военкомат по месту жительства для получения военного билета на руки, однако получил отказ в выдаче по причине отсутствия его личного дела в военкомате. Заявитель просил оказать помощь в данном вопросе, так как трудоустроился, и работодатель запросил сведения по военному билету.  Уполномоченным в интересах гражданина Б. было направлено повторное обращение в военный комиссариат области для принятия мер реагирования. По результатам проверки было установлено, что со стороны должностных лиц военного комиссариата Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирска допущены нарушения в своевременной выдаче заявителю военного билета в установленные нормативными документами сроки. Военным комиссаром Новосибирской области военному комиссару Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска было строго указано о недопущении впредь подобных ситуаций. Гражданину Б. был выдан военный билет на руки. Кроме того, в своём обращении заявитель просил Уполномоченного оказать ему помощь в проведении реабилитационных мероприятий после перенесённой операции на позвоночнике. Уполномоченным в данной части было направлено обращение с приложением соответствующих документов гражданина Б. в министерство труда и социального развития области для решения данного вопроса. Указанный вопрос находится в министерстве на рассмотрении, а также на контроле Уполномоченного по правам человека.

Право жительницы города Татарска на предоставление качественных коммунальных услуг восстановлено. В ноябре 2021 года к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области по электронной почте поступило обращение жительницы города Татарска Татарского района Новосибирской области о несогласии с качеством оказания коммунальных услуг. Гражданка Ч. указывала, что в её квартире низкая температура, в связи с чем приходится использовать электрический обогреватель. На местном уровне проблема заявительницы не решалась. После обращения Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области к главе города Татарска о принятии необходимых мер в рамках своей компетенции была создана комиссия с участием представителей администрации города Татарска, ООО «УК-Лидер», ООО «ТТК». На момент комиссионной проверки в квартире заявительницы температура воздуха составила 24°С (при замере температуры был включён обогреватель). Исходя из этого, администрация города Татарска совместно с ООО «УК-Лидер» и ООО «ТТК» провели работы по улучшению качества теплоснабжения, предоставление коммунальных услуг приведено в соответствие.

 

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите трудовых прав работника. К Уполномоченному по правам человека поступило обращение от гражданина П. о нарушении работодателем ООО «Батима» трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы. В обращении заявитель указал, что в январе 2021 года он был принят на работу в организацию, филиал которой располагался в городе Новосибирске, на должность промышленного альпиниста. Работа выполнялась вахтовым методом в сложных условиях. Свои должностные обязанности заявитель выполнял добросовестно. Однако работодателем были допущены нарушения условий трудового договора – за период с 01.02.2021 по 16.03.2021 невыплата заработной платы в полном размере и без учёта вахтового режима работы. Уполномоченным в интересах заявителя было направлено обращение в прокуратуру Новосибирской области для проведения проверки и принятия мер по данным фактам. По результатам прокурорской проверки установлено, что в организации имелась задолженность по заработной плате за период март-июнь 2021 года перед 28 работниками на общую сумму 666 568,06 рублей, в том числе перед заявителем, за март в размере 7 488,92 рублей. Кроме того, в нарушение ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -  ТК РФ) сотрудникам организации, осуществляющим работу вахтовым методом, не производились начисления и расчёт районного коэффициента. По результатам проверки прокурором Центрального района 30.08.2021 внесено представление директору ООО «Батима», после чего сотрудникам организации выплачена задолженность по заработной плате и денежная компенсация за нарушение сроков её выплаты; утверждены порядки извещения сотрудников о составных частях заработной платы, ознакомления и подписания сотрудниками, осуществляющими трудовую деятельность вахтовым методом, приказов о приёме на работу, о прекращении трудового договора; внесены изменения в положение об оплате труда с учётом ст. 148 ТК РФ. Два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Принесён протест на положение об оплате труда работников ООО «Батима», утверждённое 14.09.2009, после чего в нём установлены конкретные даты выплаты заработной платы. В отношении директора ООО «Батима» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 21 тыс. руб. В связи наличием в организации задолженности по заработной плате свыше 2-х месяцев прокуратурой области поручено прокурору района направить материалы проверки в следственные органы для решения вопроса о наличии (отсутствии) в действиях директора ООО «Батима» состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

2021 год

После обращения Уполномоченного по правам человека к Военному комиссару Новосибирской области права сына заявительницы были восстановлены. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Б. в интересах своего сына, 2001 г.р., о несогласии с решением военного комиссариата Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирск. Согласно доводов обращения и пояснений заявительницы, её сын в 2018 году получил травму позвоночника, вследствие чего был доставлен в ФГБУ «НИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России и прооперирован за счёт квоты федерального бюджета (в связи с осложнённой травмой позвоночника). В 2021 году сын заявительницы был повторно прооперирован, врачами ему показана дальнейшая послеоперационная реабилитация в связи с сохраняющейся деформацией позвонков, образованием интракорпоральных грыж дисков, установлены ограничения в нагрузках, временно утрачена трудоспособность. На момент подачи заявления сын заявительницы принимал обезболивающие препараты в связи с имеющимися болями в области позвоночника. Заявительница на приёме сообщила, что по результатам врачебной комиссии военным комиссариатом Октябрьского района и Центрального административного округа города Новосибирск её сын был призван на военную службу, состояние его здоровья не было принято комиссариатом во внимание. Обращаясь к Уполномоченному, заявительница просила оказать помощь в данном вопросе, предоставить её сыну отсрочку от призыва на военную службу в целях предотвращения необратимых последствий для состояния его здоровья, в частности присвоения после прохождения военной службы группы инвалидности.  Уполномоченным в интересах сына заявительницы было направлено обращение в адрес Военного комиссара Новосибирской области, а также с ним составлена беседа по доводам обращения. По фактам, указанным Уполномоченным в обращении, комиссариатом была проведена проверка. Призывная комиссия Новосибирской области после проведённого сыну заявительницы контрольного медицинского освидетельствования отменила решение призывной комиссии Октябрьского района. Молодой человек был признан ограничено годным к военной службе, решение о призыве на военную службу было отменено. Права сына заявительницы были восстановлены.

По обращению Уполномоченного в интересах заявителя прокуратурой Тогучинского района приняты меры реагирования. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области с личного приёма поступило обращение гражданина З. по вопросу бездействия сотрудников отдела МВД России по Тогучинскому району Новосибирской области (далее – Отдел). Заявитель в своём обращении выразил несогласие с бездействием сотрудников Отдела по его заявлениям о даче гражданами ложных показаний в суде. Гражданин З. был не согласен с принятым процессуальным решением, указывал, что проверка по его заявлениям была проведена ненадлежащим образом, не был опрошен свидетель, а также не были приняты во внимание письменные признательные показания гражданина о даче им ложных показаний в суде. Уполномоченным в интересах заявителя в адрес прокурора Тогучинского района Новосибирской области было направлено обращение о проведении проверки по доводам обращения гражданина З. Доводы обращения заявителя также были изучены прокуратурой области. По поручению прокуратуры области были отменены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду новых доводов обращения заявителя, направленного Уполномоченным. Материалы были направлены для проведения повторной уголовно-процессуальной проверки. В постановлениях были изложены конкретные обстоятельства, подлежащие проверке. Прокуратурой Тогучинского района Новосибирской области во исполнение поручения Уполномоченного о проведении проверки по заявлению гражданина З. о бездействии сотрудников отдела МВД России по Тогучинскому району проведена проверка в порядке надзора. Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, признаны прокуратурой Тогучинского района незаконными и необоснованными, в связи с чем 11.11.2021 постановлениями заместителя прокурора района указанные постановления были отменены, материалы возвращены в отдел МВД России по Тогучинскому району для проведения дополнительных проверок. В связи с тем, что на протяжении длительного периода времени по вышеуказанным материалам уголовно-процессуальных проверок так и не приняты окончательные процессуальные решения, что противоречит требованиям ст. 6.1 УПК РФ, заместителем прокурора района 12.11.2021 начальнику отдела МВД России по Тогучинскому району внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе проведения уголовно-процессуальных проверок. Ход и результат вышеуказанных уголовно-процессуальных проверок взяты на контроль прокуратурой района. Данный вопрос также находится на контроле у Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области.

По обращению жительницы Первомайского района по жилищному вопросу проведена проверка и приняты меры реагирования. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области обратилась гражданка Б., 1929 года рождения, инвалид 2 группы, проживающая в Первомайском районе г. Новосибирска, по жилищному вопросу. Заявительница сообщила, что её дом вошёл в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, вместе с тем управляющей компанией не принимаются меры по поддержанию дома до момента его расселения в техническом состоянии, не угрожающем жизни и здоровью жителей дома. По поручению Уполномоченного общественным помощником Уполномоченного в Первомайском районе г. Новосибирска был осуществлён выезд по месту проживания заявительницы, в ходе которого с ней была составлена беседа, истребованы технические документы. По результатам выезда представлен фотоотчёт. Уполномоченным по данному вопросу были направлены запросы в администрацию Первомайского района г. Новосибирска, департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска (далее – департамент). В части довода о бездействии управляющей компании направлено обращение в государственную инспекцию труда Новосибирской области (далее – инспекция) о проведении проверки. По результатам проверки было установлено, что постановлением мэрии города Новосибирска от 19.06.2018 многоквартирный дом, в котором проживает заявительница, был признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления установлен срок расселения многоквартирного дома - до 2024 года включительно. Специалистами администрации Первомайского района проведены выезды по указанному адресу. Администрацией Первомайского района города Новосибирска в департамент было направлено ходатайство о предоставлении заявительнице жилого помещения маневренного фонда. Заявительнице были предложены на выбор жилые помещения маневренного фонда, однако от предложенных вариантов гражданка Б. отказалась. По вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией администрацией был проведён осмотр дома, в частности квартиры заявительницы, разрушение кирпичной кладки печи выявлено не было. Уполномоченным в адрес исполнительного директора АО «Сибирский Сервисный Центр» был направлен контрольный запрос о предоставлении информации о сделанной работе и необходимости повторного проведения работ по прочистке дымовых труб. По сведениям управляющей компании, в 2019 году после выделенной субсидии из бюджета города Новосибирска на проведение ремонтных работ были отремонтированы кровля и печные оголовки, проведена прочистка труб. В 2020 году данные работы были проведены повторно. После обращения Уполномоченного в сентябре 2021 года была проведена повторная прочистка дымохода. Кроме того, на основании обращения Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области в отношении АО «Сибирский Сервисный Центр» инспекцией в октябре 2021 года была проведена внеплановая проверка. На момент проверки: цокольная часть здания была оштукатурена, в помещении лестничной клетки на ограждающих конструкциях в отделочном слое наблюдались трещины, следы протечек кровли в виде желтых сухих пятен; электропроводка заизолирована; видимых дефектов в кровельном покрытии, а также в местах примыкания выступающих элементов к кровле не наблюдалось. Управляющей компанией в ходе проверки были представлены документы, подтверждающие готовность дома к отопительному сезону, в том числе акт о прочистке дымовых труб. Также, управляющей компанией в срок до 03.11.2021 были выполнены требования инспекции на выполнение работ по замеру сопротивления электрооборудования, был представлен протокол испытаний электроустановки жилого дома электротехнической лабораторией с выводами о соответствии электроустановок требованиям безопасности. Заявительнице был повторно предложен вариант для пе­реселения в жилое помещение маневренного фонда города Новосибирска.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите трудовых прав работников социального учреждения. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение сотрудников ГАУ ССО НСО «Новосибирский дом ветеранов» (далее - Дом ветеранов) по вопросу нарушения их трудовых прав. Как указывают заявители, с 15.09.2021 они были переведены на работу в Дом ветеранов из ГАУ СО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр» (далее - Геронтологический центр). Указанный перевод был произведён через увольнение, при этом в уведомлении о переводе было указано, что сотрудникам будут сохранены все трудовые права и обязанности, как и в Геронтологическом центре. Однако, со слов заявителей, при переводе на новое место работы в Дом ветеранов с сотрудниками были заключены новые трудовые договоры с иными условиями работы, существенно ухудшающими положение сотрудников, а именно: были уменьшены стимулирующие выплаты, трудовые обязанности не соответствуют должностям (в один трудовой договор включается три и более должности), у кочегаров сокращены надбавки за вредность труда, медицинским сёстрам из трудового договора исключён дополнительный отпуск. Также в обращении заявители указывали, что большинству сотрудников не были выданы трудовые договоры и иные документы при трудоустройстве, отсутствует должностная инструкция и ознакомление с инструкцией, сотрудники не были ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором Дома ветеранов. Заявители указывают, что их обязывают выходить на работу с нарушениями режима труда и отдыха, не оплачивается переработка и ночные часы работы, работодатель не выдаёт работникам расчётные листки, с работниками отсутствует соглашение сторон об изменении режима и графика работы, в табеле не верно указываются смены. Уполномоченным в интересах граждан было направлено обращение в министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) для проведения проверки и принятия мер по данным фактам. Министерством на основании приказа от 15.11.2021 № 957 «О проведении проверки» была проведена проверка деятельности учреждения, в ходе которой установлено, что в учреждении на вновь созданных рабочих местах не была проведена оценка условий труда. В настоящее время в учреждении планируется проведение внеплановой специальной оценки условий труда, по результатам которой будет определена соответствующая категория вредности за вредные условия труда и работникам будет предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 117 ТК РФ. До проведения внеплановой специальной оценки условий труда директору учреждения министерством рекомендовано руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 № 482. В остальной части коллективного обращения доводы заявителей не нашли своего подтверждения. Выявленные в ходе проведённой министерством проверки нарушения учреждением будут устранены.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите трудовых прав работников. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило коллективное обращение работников по вопросу нарушения ООО «СоюзДорСтрой» их трудовых прав при увольнении. В обращении к Уполномоченному заявители указали, что в июле 2021 года уволились из указанной организации, однако при увольнении полный расчёт с гражданами произведён не был. Уполномоченным в интересах граждан было направлено обращение в прокуратуру Новосибирской области для проведения проверки и принятия мер по данным фактам. По результатам прокурорских проверок было установлено, что в мае 2021 года прокуратурой Железнодорожного района выявлена задолженность по заработной плате перед 144 работниками организации за март-апрель 2021 года на общую сумму 4059 тыс. руб. В связи с выявленными нарушениями прокурор Железнодорожного района внёс руководителю ООО «СоюзДорСтрой» представление, объявил ему предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства. По постановлению прокурора руководитель ООО «СоюзДорСтрой» привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначен штраф в размере 10 тыс. руб. После вмешательства прокуратуры работникам организации выплачена задолженность по заработной плате за март-апрель 2021 года. Прокуратурой Калининского района в сентябре 2021 года выявлено наличие задолженности по заработной плате перед 117 работниками организации на сумму 7224 млн. руб. за май-июнь 2021 года, в том числе перед работниками, обратившимися к Уполномоченному. В сентябре 2021 года в связи с выявленными нарушениями прокурор Калининского района внёс руководителю организации представление, в октябре 2021 года по постановлению прокурора руководитель ООО «СоюзДорСтрой» привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ему назначен штраф в размере 20 тыс. руб. В октябре в интересах одного из работников, обратившихся к Уполномоченному, прокурором Калининского района мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате. В ноябре в интересах работников прокурором Железнодорожного района в Железнодорожный суд предъявлены исковые заявления о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда на общую сумму 1252 тыс. руб. 01.11.2021 следователем Заельцовского межрайонного следственного отдела СУ СК по Новосибирской области по факту невыплаты заработной платы работникам ООО «СоюзДорСтрой» возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ситуация с наличием задолженности по заработной плате перед работниками ООО «СоюзДорСтрой» находится на контроле органов прокуратуры области.

Доводы заявительницы о необеспечении её лекарственными препаратами в льготном порядке подтвердились. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в сентябре 2021 года поступило обращение Л. с жалобой на Городскую клиническую больницу №11, сотрудники которой не обеспечили её льготными лекарственными препаратами, рекомендованными врачами-специалистами. Уполномоченный направила обращение гражданки Л. в министерство здравоохранения области для рассмотрения его по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. Минздравом было установлено, что больница действительно не в полном объёме обеспечила гражданку Л. льготными лекарствами, в связи с чем ГКБ была сформирована дополнительная заявка на их поставку. По информации главного врача больницы, с сотрудниками медицинской организации проведён дополнительный инструктаж по вопросам медицинской этики и деонтологии. О поступлении лекарственных препаратов гражданка Л. будет проинформирована сотрудником ГКБ №11, ответственным за льготное лекарственное обеспечение.

Доводы о нарушении условий содержания обвиняемого в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области подтвердились. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение обвиняемого П, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее – СИЗО-2), о несогласии с условиями содержания в данном следственном изоляторе. Уполномоченным было направлено соответствующее обращение в Куйбышевскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях для проверки и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного доводы обвиняемого П. частично подтвердились. В ходе проведённой проверки Куйбышевским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника СИЗО-2 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Сотрудниками СИЗО-2 приняты меры по устранению нарушений.

Уполномоченным по правам человека оказана помощь заявителю в обеспечении лекарственными препаратами и организации приёма у врача. В адрес Уполномоченного обратился гражданин М. по вопросу необеспечения его льготными лекарственными препаратами в ГБУЗ НСО «ГП № 18» (далее – поликлиника). Уполномоченным в интересах заявителя было направлено обращение в министерство здравоохранения области, по результатам рассмотрения которого гражданин М. был обеспечен необходимыми лекарственными препаратами на 2 месяца вперёд. Позднее, заявитель повторно обратился в аппарат Уполномоченного по вопросу отказа поликлиники в приёме его врачом-терапевтом. Заявитель пояснил, что он своевременно, за три недели, записался в поликлинику по номеру «124» к терапевту на 26.10.2021, однако 20.10.2021 ему позвонили из поликлиники и сообщили, что терапевт не сможет его принять по причине выхода на учёбу. Гражданину М. пояснили в регистратуре, что ему необходимо записаться заново и предложили дату в середине ноября. Заявитель просил оказать помощь, так как отмена записи произошла не по его вине, ему необходимо было в срочном порядке обследоваться и вакцинироваться против коронавирусной инфекции. В связи с переносом даты записи на приём его общий срок ожидания на приём к терапевту составил бы более 30 дней. По результатам принятых Уполномоченным мер заявитель был записан на приём на ближайшую дату и принят в последующем терапевтом. От заявителя в адрес Уполномоченного поступила устная благодарность за оказанную ему помощь.

По результатам рассмотрения обращения трудовые права осуждённого восстановлены. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осуждённого Б., отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, о невыплате заработной платы и невыдачи трудовой книжки работодателем ООО «Мираж». Из доводов обращения следовало, что в 2019 году Б., находясь на свободе, был трудоустроен в ООО «Мираж» на должность - автозаправщик. В связи с совершением им преступления в отношении него судом был вынесен приговор о назначении ему наказания в виде лишения свободы. Осуждённый Б. был направлен в исправительное учреждение Алтайского края для отбытия наказания. Заявитель указал, что трудовой договор с ним никто не расторгал, заработную плату и трудовую книжку не выдавал. На основании письма Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области Государственной инспекцией труда в Новосибирской области была проведена проверка, приняты меры реагирования. Осуждённому Б. были даны разъяснении о самостоятельном направлении заявления в ООО «Мираж» о направлении ему трудовой книжки, заработной платы и предоставления реквизитов для перевода денежных средств. В июне 2021 осуждённым Б. было направлено заявление в ООО «Мираж», но ответа на своё заявление осуждённый Б. не получил. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес прокурора Дзержинского района города Новосибирска было направлено соответствующее письмо. Согласно полученному ответу, прокуратурой Дзержинского района города Новосибирска была проведена проверка, по результатам которой доводы осуждённого Б. нашли своё подтверждение. Прокурором Дзержинского района города Новосибирска в адрес руководства ООО «Мираж» было вынесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства в отношении осуждённого Б, по результатам рассмотрения ООО «Мираж» в адрес осуждённого Б. была направлена трудовая книжка и переведена заработная плата на его лицевой счёт в исправительное учреждение.

Ограничения, наложенные на денежные средства заявительницы, были сняты после обращения к Уполномоченному. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в сентябре 2021 года поступило обращение гражданки Ч. о несогласии с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по Коченёвскому району УФССП по Новосибирской области (далее - Отделение). Из доводов обращения заявительницы следовало, что заявительница Ч. является матерью двоих несовершеннолетних детей. Отделением в отношении неё возбуждено исполнительное производство, в рамках которого с неё удерживаются денежные средства в размере 50% от заработка, а затем удержания осуществлялись в полном объёме. Заявительница осталась без средств существования. Данное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы Ч. было направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного судебными приставами - исполнителями Отделения удержанные излишне денежные средства гражданке Ч. были возвращены.

По результатам рассмотрения обращения заявительнице проведена коррекция лечения, осуществлён контроль работы кардиостимулятора. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в конце августа 2021 года поступило обращение гражданки В. по вопросам организации медицинской помощи, обслуживания кардиостимулятора на бесплатной основе, о приобретении и оснащении медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, программаторами для обслуживания кардиостимуляторов. Заявительница в своём обращении указывала, что в 2013 году после перенесённого инфаркта ей был имплантирован кардиостимулятор. В 2018-2019 годах начались перебои в работе указанного кардиостимулятора, ухудшилось состояние её здоровья, она стала терять сознание. Заявительница неоднократно обращалась за медицинской помощью в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34», ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника», ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер», однако врачи не смогли установить причину ухудшения состояния здоровья. В январе 2020 года случился очередной сбой в работе кардиостимулятора, заявительница была доставлена в реанимационное отделение ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34», на просьбу направить её для обследования в ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России заявительнице было отказано. После выписки из указанной медицинской организации гражданка В. обратилась в ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России на платной основе. Повторный приём у врача также был платным. В октябре 2020 года для заявительницы была проведена реимплантация нового кардиостимулятора в ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России. Таким образом, в целях обеспечения функционирования кардиостимулятора необходимо на платной основе постоянно обращаться в ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России, поскольку в других медицинских организациях города Новосибирска программатор для проверки кардиостимуляторов отсутствует. Уполномоченным в министерство здравоохранения Новосибирской области, Территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее – ТФОМС НСО) были направлены запросы о предоставлении информации. Согласно предоставленной информации, проверка и настройка функций имплантированного устройства осуществляется в ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России в амбулаторных условиях в рамках проведения консультации аритмолога, которая в настоящее время не оказывается в данной медицинской организации за счёт средств обязательного медицинского страхования. С целью защиты прав застрахованных лиц на получение ими бесплатной медицинской помощи ТФОМС НСО в министерство здравоохранения Новосибирской области направлено письмо с предложением рассмотреть вопрос об организации на территории Новосибирской области маршрутизации пациентов для получения ими в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования услуги по настройке параметров работы постоянного имплантируемого антиаритмического устройства с учётом типа кардиостимулятора, а также о выделении объёмов медицинской помощи на проведение ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России консультаций врачами кардиологами-аритмологами с целью коррекции работы и настройки кардиостимулятора, ранее установленного пациентам в данной медицинской организации в стационарных условиях. Гражданка В. была направлена на очную консультацию в ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России, где ей были проведены необходимое обследование, коррекция лечения, контроль работы кардиовертера и даны рекомендации по дальнейшей тактике лечения и наблюдения.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в изменении программы реабилитации инвалида. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило устное обращение гражданки А. о несогласии с разработанной программой реабилитации инвалида. Как следовало из устного обращения гражданки А., она проживает в ГАУ ССО НСО «Бердский пансионат ветеранов труда им. М.И. Калинина» (далее – пансионат). В ходе телефонного разговора заявительница сообщила, что она является инвалидом I группы бессрочно (отсутствуют конечности). При поступлении в указанный пансионат (была переведена в 2012 году из Обского психоневрологического интерната) ей сотрудниками пансионата была предоставлена кресло-коляска с электрическим приводом, так как ввиду состояния здоровья пользоваться коляской с ручным приводом она не может. В Обском психоневрологическом интернате она также пользовалась коляской с электрическим приводом. Предоставленная пансионатом коляска устарела, садится аккумулятор (батарея), вследствие чего возможность передвижения на ней ограничена. Со слов заявительницы, в пансионате ей была заказана новая кресло-коляска с электрическим приводом, однако для неё поступила кресло-коляска с ручным приводом. Сотрудники пансионата пояснили, что такая коляска была предоставлена в соответствии с её ИПРА. Заявительница просила оказать ей помощь в предоставлении ей кресло-коляски с электрическим приводом, исходя из состояния её здоровья и группы инвалидности. Уполномоченным по правам человека в интересах инвалида было направлено обращение в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного в отношении заявительницы проведено контрольное освидетельствование, по результатам экспертизы разработана новая программа реабилитации, в программу реабилитации включена кресло-коляска с электроприводом для инвалидов и аккумуляторные батареи к ней.

Изолятор временного содержания отделения полиции «Убинское» Межмуниципального отдела МВД России «Каргатский» будет оснащён в соответствии с требованиями законодательства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осуждённого Е., ранее содержавшегося в ИВС отдела полиции «Убинское» Межмуниципального отдела МВД России «Каргатский», о несогласии с условиями содержания в данном изоляторе. Из доводов обращения следовало, что осуждённый Е. ранее содержался в указанном изоляторе. Заявитель утверждал, что во время содержания в ИВС его права на материально-бытовое обеспечение было нарушено, некоторые камеры и прогулочный дворик не оборудованы скамейками. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес начальника ГУ МВД России по Новосибирской области было направлено соответствующее письмо. Согласно полученному ответу, ГУ МВД России по Новосибирской области была проведена выездная проверка, по результатам которой доводы осуждённого Е. подтвердились, начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Каргатский» было направлено письмо об устранении выявленных недостатков.

Уполномоченный оказал содействие в соблюдении общественного правопорядка. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Д., проживающего в доме по улице Тюленина города Новосибирска, о несогласии с продажей алкогольной продукции в 4 специализированных магазинах в доме по вышеуказанному адресу и нарушении общественного порядка. Гражданин Д. указал, что в доме по улице Тюленина открылось сразу 4 специализированных магазина по продаже алкогольной продукции. Граждане, пришедшие за спиртными напитками, нарушали тишину и покой граждан, проживающих в этом доме. Уполномоченным было направлено данное обращение руководству ГУ МВД России по Новосибирской области для проведения проверки по доводам заявителя и принятия мер реагирования в рамках своей компетенции, в том числе включения в маршрут патрульно-постовой службы полиции общедомовую территорию вышеуказанного дома для обеспечения охраны и соблюдения общественного правопорядка. После письма Уполномоченного отделом полиции № 4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску была проведена выездная проверка, по результатам которой территория вышеуказанного дома была включена в маршрут патрульно-постовой службы полиции для обеспечения охраны и соблюдения общественного правопорядка.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в изменении программы реабилитации инвалида. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило устное обращение гражданина М. о несогласии с разработанной программой реабилитации инвалида. Как следовало из устного обращения гражданина М., он является инвалидом I группы, в декабре 2020 года-начале 2021 года был обследован врачебной комиссией на дому. По результатам обследования травматолога и терапевта ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 19» он нуждается в обеспечении коляской с электроприводом, а также в предоставлении памперсов, абсорбирующего белья, однако при выдаче в январе 2021 года новой индивидуальной программой реабилитации указанные технические средства реабилитации не были указаны, в связи с чем заявитель не мог их получать, а также обратиться в Фонд социального страхования за предоставлением компенсации за самостоятельное приобретение средств реабилитации. Уполномоченным по правам человека в интересах инвалида было направлено обращение в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного в отношении заявителя проведено очное контрольное освидетельствование, по результатам экспертизы разработана новая программа реабилитации, в раздел технических средств реабилитации внесены: кресло-коляска с электроприводом, подгузники, пеленки.

По результатам принятых Уполномоченным мер для работы членов избирательной комиссии № 1408 в г. Оби подобрано новое помещение. В рамках мониторинга соблюдения избирательных прав граждан Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области и сотрудниками аппарата с 11 по 13 сентября 2020 года осуществлялись выезды на ряд избирательных участков, в том числе были посещены помещения для голосования, расположенные в городе Оби Новосибирской области: №№ 1408, 1413, 1414, 1416, 1418, 1419, 1441, 1448. В ходе проверки были выявлены неудовлетворительные материально-технические (состояние помещения для голосования) и противоэпидемиологические условия на избирательном участке №1408 для избирателей, наблюдателей и членов УИК № 1408. Так, избирательный участок размещался в здании общежития, площадь помещения для голосования на участке не позволяла вместить в себя современное технологическое оборудование, достаточное количество столов и стульев. Стеснённые условия не позволяли реализовывать свои избирательные права сразу нескольким избирателям, создавались очереди. Сложности также возникали при наблюдении за процессом голосования у наблюдателей, напряжённая обстановка влияла на работу членов участковой избирательной комиссии. Кроме того, не соблюдались бытовые условия (периодически не работал санузел из-за старой системы канализации, условия в комнате для приготовления пищи не соответствовали санитарным нормам). В связи с выявленными нарушениями и недостатками Уполномоченным в адрес главы города Оби было направлено обращение с просьбой изыскать возможность для предоставления другого помещения для размещения участковой избирательной комиссии № 1408, которое будет способствовать нормальной работе членов УИК и наблюдателей, даст возможность для свободного волеизъявления граждан и будет гарантировать обеспечение безопасности всех участников избирательного процесса. В связи с отрицательным ответом главы города Оби об отсутствии такого помещения Уполномоченным в адрес заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра региональной политики Новосибирской области было направлено аналогичное обращение, по результатам рассмотрения которого подобрано помещение, на пользование которым администрацией города Оби заключён договор от 26.08.2021, соответствующее всем нормам для проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период с 17 по 19 сентября 2021 года нового созыва.

По результатам принятых мер по обращению жительницы Татарского района вынесено судебное решение. В целях соблюдения и защиты жилищных прав жительницы Татарского района Новосибирской области гражданки Х. Уполномоченным в апреле 2021 года было направлено обращение в Татарскую межрайонную прокуратуру с просьбой провести проверку на предмет законности действий администрации Дмитриевского сельсовета Татарского района Новосибирской области в отношении гражданки Х. В результате принятых мер Татарским районным судом Новосибирской области 20.08.2021 вынесено решение по административному исковому заявлению Татарской межрайонной прокуратуры об оспаривании решений, действий (бездействия) администрации Дмитриевского сельсовета Татарского района Новосибирской области. Исковые требования прокуратуры удовлетворены.

В целях соблюдения и защиты жилищных прав жительницы города Новосибирска Уполномоченный обратилась в прокуратуру Новосибирской области. В связи с рассмотрением обращения гражданки Б. о неисполнении решения Калининского районного суда г. Новосибирска от 07.06.2019, поступившего к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области с личного приёма, Уполномоченным в интересах заявительницы с целью соблюдения и защиты её жилищных прав было направлено обращение в прокуратуру Новосибирской области для рассмотрения в рамках компетенции и принятия мер реагирования при наличии оснований. В ходе проверки информации, указанной в обращении гражданки Б., прокуратурой Новосибирской области было установлено, что Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – УФССП по НСО) был нарушен порядок рассмотрения обращения гражданки Б. (на обращение гражданки Б. от 05.04.2021 ответ был дан только 02.08.2021 (в ходе проверки) и не по существу поставленных вопросов. По данному факту и в связи с утратой прекращённого исполнительного производства и.о. прокурора Калининского района г. Новосибирска 03.08.2021 внесено представление руководителю УФССП по НСО. Кроме того, по результатам дополнительной проверки по обращению гражданки Б. и повторного изучения материалов проверки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.07.2020 отменено в прокуратуре Калининского района г. Новосибирска 28.07.2021. Органу дознания даны конкретные указания о проведении проверочных мероприятий. В настоящее время проверка не окончена. Другие доводы, указанные в обращении гражданки Б., не подтвердились. Обращение гражданки Б. находится на контроле у Уполномоченного.

После обращения Уполномоченного прокуратурой выявлено нарушение требования законодательства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение депутата Законодательного Собрания Новосибирской области Умербаева И.Р. в интересах гражданки А. об оказании содействия в обустройстве пешеходного перехода в районе остановочной платформы Забулга в Татарском районе Новосибирской области. Заявительница А. в своём обращении указывала, что неоднократно обращалась в различные инстанции, однако вопрос обустройства пешеходного перехода остаётся нерешённым. Пешеходный переход в указанном месте необходим из соображений безопасности, поскольку прибывающие на станцию пассажиры пересекают железнодорожные пути по сыпучему гравию, чем подвергают свою жизнь и здоровье опасности. Указанное обращение Уполномоченным в интересах граждан было направлено в Западно-Сибирскую транспортную прокуратуру. Проверкой установлено, что участок железнодорожных путей в границах остановочной платформы Забулга обслуживается Калачинской дистанцией пути - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Платформа предназначена для пригородных пассажирских перевозок, посадки и высадки пассажиров. В соответствии с требованиями федеральных законов от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утверждённых приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18, на владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта возложена обязанность по содержанию остановочных пассажирских платформ в исправном техническом, безопасном для движения и нахождения граждан состоянии, организации прохода через железнодорожные пути по специально оборудованным для этого пешеходным переходам. Вместе с тем в нарушение требований вышеназванного законодательства участок железнодорожных путей в границах остановочной пассажирской платформы Забулга специально оборудованным пешеходным переходом для движения граждан не обеспечен. В этой связи Омским транспортным прокурором 26.07.2021 начальнику Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры внесено представление об устранении нарушений закона.

Размер взыскания по исполнительному производству был уменьшен после обращения к Уполномоченному. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Б. о несогласии с размером удержания по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области (далее - Отделение). Из доводов обращения следовало, что заявительница получает вознаграждение по уходу за приёмным ребёнком с ограниченными возможностями здоровья в размере 16 000 руб. Кроме того, заявительница воспитывает ещё одного ребёнка, на которого получает алименты в размере 2 000 рублей. После удержания судебными приставами Отделения у заявительницы остаются 10 000 рублей, данная сумма меньше прожиточного минимума. Заявительница неоднократно обращалась в Отделение об уменьшении размера взыскания с её счёта в банке, куда приходят средства по уходу за приёмным ребёнком с ограниченными возможностями здоровья и алименты. На протяжении более года решение об уменьшении размера взыскания Отделением не было принято. Заявительница просила Уполномоченного оказать помощь в сложившейся ситуации. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного Отделом 20.08.2021 размер взыскания по исполнительным производствам с 50% был уменьшен до 20%.

Уполномоченным оказана помощь заявительнице в установлении выплаты ежемесячного пособия. К Уполномоченному по правам человека поступило обращение от жительницы города Новосибирска по вопросу оказания помощи в установлении ей выплаты ежемесячного пособия как женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности. Заявительница, являющаяся военнослужащей, сообщила, что, несмотря на её обращения к работодателю, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее – Фонд), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Отделение) ей отказывают в назначении пособия ввиду отсутствия у неё полиса ОМС. Через сайт Госуслуг заявительнице также не удалось реализовать своё право на получение указанного пособия. Уполномоченным в интересах заявительницы были направлены запросы в Отделение и Фонд. В ходе проверки было установлено, что заявительница через личный кабинет гражданина на Едином портале государственных услуг 13.07.2021 направила заявление на установление ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности. Поскольку в заявлении не были указаны сведения о медицинской организации, дате и сроках постановки на учёт, запрос в ФСС не мог быть осуществлён. В случае отсутствия у ФСС сведений о медицинской организации, заключившей с ФСС договор об оплате услуг, оказанных женщине в период беременности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1233 «О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребёнка в течение первого года жизни», территориальный орган ПФР направляет необходимые запросы самостоятельно, в том числе в электронной форме, в медицинскую организацию, указанную в заявлении, а также при необходимости о наличии сведений о посещении женщиной медицинской организации, родоразрешении, прерывании беременности. Заявитель также имеет право представить документы (сведения), подтверждающие факт постановки на учёт, дату и срок постановки на учёт в медицинской организации, в том числе о факте прерывания беременности, рождения ребёнка, а также сведения о посещениях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности, при личном посещении территориального органа ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. После получения запроса Уполномоченного специалистом Отделения по телефону заявительнице были даны разъяснения о необходимости предоставления недостающих документов. 06.08.2021 заявительницей были предоставлены необходимые документы и по результатам поступивших заявления и ответов на запросы, представленных документов Отделением 17.08.2021 вынесено положительное решение о назначении заявительнице ежемесячного пособия и сформированы выплатные документы. Полагающаяся сумма ежемесячного пособия перечислена заявительнице на указанный в заявлении расчётный счёт в кредитной организации. Впоследствии от заявительницы в адрес Уполномоченного поступило благодарственное письмо.

Заявителю оказана необходимая медицинская помощь. К Уполномоченному по правам человека в июне текущего года поступило обращение гражданки И. в интересах Т. о неоказании ему медицинской помощи в ГБУЗ НСО «Городская больница № 3». Заявительница в своём обращении просила оказать помощь Т., у которого поднялась температура. На вызов скорой медицинской помощи заявительнице было рекомендовано сбить температуру самостоятельно. Указанное обращение в интересах гражданина Т. было направлено Уполномоченным в министерство здравоохранения области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По сведениям министерства, в целях повышения доступности медицинской помощи и соблюдения требований программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи руководством Больницы приняты необходимые меры. Разведены потоки пациентов, для оказания медицинской помощи на дому сформированы инфекционные бригады, усилен контроль за организацией неотложной помощи на дому. С медицинским персоналом проведён дополнительный инструктаж по соблюдению требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19». По имеющейся информации медицинская помощь Т. организована, проведено стационарное лечение. Динамика течения заболевания положительная. Гражданину Т. предоставлены контакты заместителя главного врача по амбулаторно-диагностической помощи Больницы для обращения в случае возникновения вопросов.

По результатам проверки Уполномоченного нанесена дорожная разметка и приняты меры по введению светофорного регулирования. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки К., проживающей в микрорайоне «Чистая слобода», зарегистрированное в аппарате Уполномоченного 29.06.2021, по вопросам нанесения дорожной разметки у пешеходного перехода вблизи остановки общественного транспорта «Порт-Артурская» и установки дорожного знака 1.23 «Дети». Из доводов обращения следовало, что на указанном пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка. Несовершеннолетние дети, проживающие в микрорайоне «Чистая слобода», переходят проезжую часть ул. Порт-Артурской по дороге в школу, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Титова, д. 242/1. Поскольку нет дорожной разметки на указанном пешеходном переходе, а также нет светофора, жизнь и здоровье несовершеннолетних детей подвергаются опасности. С целью проверки информации по обращению гражданки К. 02.07.2021 Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области был осуществлён выезд в микрорайон «Чистая слобода». Доводы заявительницы в части отсутствия дорожной разметки на пешеходном переходе вблизи остановки общественного транспорта «Порт-Артурская» подтвердились. Жительница микрорайона «Чистая слобода» в беседе с Уполномоченным пояснила, что без светофора проезжую часть ул. Порт-Артурской перейти сложно, так как имеется большой поток транспортных средств. По результатам выезда Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в целях обеспечения возможности безопасного пересечения проезжей части дорог пешеходами, в том числе несовершеннолетними детьми,  направлены обращения в департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска и в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для рассмотрения и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращений Уполномоченного на нерегулируемом пешеходном переходе 15.07.2021 была нанесена дорожная разметка, УМВД России по г. Новосибирску департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (далее – департамент) выдано предписание на введение светофорного регулирования с применением вызывной фазы на указанном пешеходном переходе. В случае неисполнения предписания в установленный срок будет составлен протокол об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. По сведениям департамента, в целях безопасности дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети департаментом запланированы мероприятия по обустройству светофорного объекта с вызывной фазой. Данные мероприятия включены в план работ со сроком исполнения в текущем году. Кроме того, после завершения работ департаментом будет рассмотрен вопрос об установке дополнительных дорожных знаков, исходя из анализа дорожной ситуации. Данный вопрос находится у Уполномоченного на контроле.

По результатам проверки доводы заявителя о нарушении его прав нашли своё подтверждение. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июне 2021 года поступило обращение гражданина П. о несогласии с действиями (бездействием) и решениями сотрудников УФССП по Новосибирской области (далее - УФССП). Из доводов обращения заявителя следовало, что он находился в местах лишения свободы в 2018 году. В указанный период у гражданина П. был похищен автомобиль, по факту чего было возбуждено уголовное дело. Пока автомобиль гражданина П. находился в угоне неустановленными лицами на автомобиле на территории Алтайского края совершались неоднократные нарушения правил дорожного движения, в связи с чем в отношении гражданина П., как собственника автомобиля, были вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на сумму 160 000 рублей. Поскольку гражданин П. находился в исправительном учреждении, он не имел возможности оплачивать данные штрафы и указанные постановления были направлены в УФССП для принудительного исполнения. УФССП в отношении гражданина П. были применены меры к удержанию его денежных средств с лицевого счёта, открытого в исправительном учреждении. Данные обстоятельства привели заявителя к лишению средств к существованию. По данному факту гражданин П. обращался в УФССП с заявлениями о несогласии с назначением в отношении него административных штрафов. Кроме того, со слов заявителя, в целях принудительного исполнения постановлений о назначении административных наказаний были приняты меры к наложению ареста на принадлежащее имущество – автомобиль, квартиру и все принадлежащие ему банковские счета. После отбытия наказания гражданин П. обратился в УФССП по вопросу необоснованности привлечения его к административной ответственности с указанием на необходимость приостановления мер принудительного взыскания и снятия ареста с имущества. Однако по данным вопросам УФССП заявителю было отказано в снятии ареста с имущества и указано на необходимость оплаты в полном объёме образовавшейся задолженности. Уполномоченным в интересах заявителя было направлено обращение в прокуратуру области для принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного была проведена прокурорская проверка, в ходе которой были установлены нарушения со стороны должностных лиц УФССП положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так в нарушение ст. ст. 30, 68, 112 указанного закона судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства), в отношении должника применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника в исправительном учреждении, на денежные средства, находящиеся на счетах в банке. По выявленным нарушениям законодательства об исполнительном производстве заместителем прокурора города Новосибирска внесено представление руководителю УФССП. Ранее принятые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения отменены. По результатам проверки также были выявлены нарушения ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем прокурором Октябрьского района г. Новосибирска начальнику СУ УМВД России по г. Новосибирску было внесено требование об устранении выявленных нарушений.

Заявителю оказана помощь в предоставлении необходимых лекарственных препаратов. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в начале мая 2021 года поступило обращение гражданина З. о несогласии с назначенным лечением, действиями медицинских работников ГБУЗ НСО «Клиническая консультативно-диагностическая поликлиника № 27» (далее - Поликлиника). Заявитель в своём обращении просил оказать помощь в предоставлении ему необходимых лекарственных препаратов, которые были рекомендованы врачами-специалистами, но не были предоставлены медицинскими работниками Поликлиники. Со слов З. он неоднократно обращался в Министерство здравоохранения области, однако ответы на обращения его не удовлетворили. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявителя было направлено в Министерство здравоохранения области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного Министерством здравоохранения области гражданин З. был обеспечен необходимыми препаратами. Заседанием формулярной комиссии принято необходимое решение.

Заявителю оказана помощь в уменьшении размера взыскания с его пенсии. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в начале апреля 2021 года поступило обращение гражданина Р. о несогласии с размером взыскания по исполнительному производству, бездействием судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Кировскому району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области (далее - Отдел). Заявитель в своём обращении просил оказать помощь в снижении размера взыскания с его пенсии, поскольку в настоящее время взыскание осуществляется в размере 50%, иных доходов заявитель не имеет. Р. обращался в Отдел с заявлением об уменьшении размера взыскания, однако ответ на своё обращение не получил. Указанное обращение Уполномоченным в интересах заявителя было направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Новосибирской области для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного Отделом 04.06.2021 было вынесено постановление об уменьшении размера взыскания с пенсии заявителя до 10%.

По результатам проверки доводы заявителя о нарушении его жилищных прав подтвердились. В апреле 2021 года к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области повторно с личного приёма поступило обращение гражданина С., проживающего в Ленинском районе города Новосибирска, о нарушении его жилищных прав. Из доводов обращения следовало, что гражданин С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Со слов заявителя, он в несовершеннолетнем возрасте стал сиротой, в результате чего был помещён в детский дом на территории Чистоозёрного района, а затем был передан под опеку своей родственницы. Находясь в детском доме, С. был включён в очередь на территории Чистоозёрного района на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако до 2021 года С. жилым помещением не был обеспечен, а при обращении в администрацию Ленинского района города Новосибирска с заявлением об изменении его персональных данных и о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Новосибирска, ему было отказано. В ходе личного приёма гражданин С. пояснил, что администрацией Ленинского района города Новосибирска ему было рекомендовано обращаться в администрацию Чистоозёрного района для решения его жилищного вопроса. Гражданин С. не согласился с принятым администрацией Ленинского района города Новосибирска решением, поскольку он с рождения проживал в городе Новосибирске, в детском доме в Чистоозёрном районе находился лишь до оформления над ним опеки, а после установления опеки был возвращён в город Новосибирск по месту своего постоянного проживания. Изучив доводы обращения, представленные документы, а также пояснения гражданина С., Уполномоченным было направлено обращение в министерство труда и социального развития Новосибирской области для принятия необходимых мер с целью недопущения нарушений жилищных прав гражданина С., а также других лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Новосибирска и на территории региона. По результатам обращения Уполномоченного в интересах гражданина С. министерством труда и социального развития Новосибирской области в адрес мэрии города Новосибирска в мае 2021 года было направлено предписание по устранению выявленных нарушений в части отказа гражданину С. в изменении его персональных данных. Для решения вопроса о включении в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Новосибирска, гражданину С. было рекомендовано повторно обратиться в администрацию Ленинского района города Новосибирска. Обращение гражданина С. находится на контроле у Уполномоченного.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в изменении программы реабилитации инвалида. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Ш., инвалида I группы, о несогласии с изменениями, внесёнными в индивидуальную программу реабилитации инвалида. Как указал в обращении заявитель, ему как инвалиду были сокращены технические средства реабилитации, поскольку в его программе реабилитации неверно указан был рост и вес. По данной причине заявитель был вынужден приобретать средства реабилитации самостоятельно. Уполномоченным по правам человека в интересах инвалида было направлено обращение в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного заявитель был освидетельствован заочно и ему разработана новая программа реабилитации.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите трудовых прав при увольнении. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Ш. по вопросу нарушения ООО «ИМПЕКСТРЕЙД» его трудовых прав при увольнении. В своём обращении к Уполномоченному заявитель указал, что в декабре 2020 года работодатель отправил заявителя на работу в Республику Саха (Якутия), при выполнении работы заявителю не была выплачена заработная плата в полном размере за февраль и март 2021 года. Уполномоченным в интересах гражданина Ш. было направлено обращение в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области (далее - Инспекция) для проведения проверки и принятия мер по данным фактам. Инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка данной организации, по результатам которой выявлено нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации, в части несвоевременной выплаты всех сумм, причитающихся при увольнении заявителю. Представителю организации Инспекцией направлено предписание об устранении выявленных нарушений, работодатель был привлечен к административной ответственности.

По обращению Уполномоченного в интересах жилищных прав заявительницы Татарской межрайонной прокуратурой приняты меры реагирования. В январе 2021 года к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Х., проживающей в Татарском районе Новосибирской области, о нарушении жилищных прав её семьи. Из доводов обращения следовало, что многодетная семья Х. признана малоимущей, по месту регистрации не проживала, так как дом аварийный, нуждается в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Семья Х. проживала без регистрации в другом жилом помещении (у сожителя гражданки Х.). Кроме того, заявитель указывала, что являлась участницей жилищной программы, однако её права были нарушены. По доводам обращения Уполномоченным был направлен запрос в администрацию Татарского района Новосибирской области. При получении информации из администрации, Уполномоченным в интересах семьи Х. было направлено обращение в Татарскую межрайонную прокуратуру с просьбой провести проверку на предмет законности действий администрации Дмитриевского сельсовета Татарского района Новосибирской области в отношении гражданки Х. В ходе проверки прокуратуры было выявлено, что договор социального найма, заключённый между администрацией Дмитриевского сельсовета и Х., был составлен с нарушением требований о типовой форме договора социального найма. В связи с изложенным, 25.03.2021 заместителем межрайонного прокурора главе администрации Дмитриевского сельсовета было внесено представление. Доводы гражданки Х. о нарушении её прав при участии в жилищной программе в ходе прокурорской проверки не нашли своего подтверждения. По информации Татарской межрайонной прокуратуры от 30.04.2021 по результатам рассмотрения представления прокурора администрацией Дмитриевского сельсовета приняты меры, договор социального найма с гражданкой Х. приведён в соответствие, также администрацией в настоящее время принимаются меры по признанию жилого помещения, которое было предоставлено Х. по договору социального найма, непригодным для проживания.

Уполномоченным оказана помощь гражданину в продлении срока проживания в жилом помещении маневренного фонда. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в марте 2021 года поступило обращение гражданина В. о несогласии с его выселением из жилого помещения маневренного фонда. В своём обращении заявитель выражал несогласие с действиями должностных лиц департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска, которые потребовали освободить занимаемое помещение маневренного фонда. Заявитель отмечал, что его дом сгорел при пожаре, иного жилья он не имеет, жить на момент выселения ему негде. Гражданин В. просил Уполномоченного оказать помощь в сложившейся трудной жизненной ситуации. Уполномоченным в интересах заявителя в мэрию города Новосибирска было направлено обращение. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного мэрией города Новосибирска срок проживания в жилом помещении маневренного фонда гражданину В. был продлён на год с последующим обязательным освобождением.

Уполномоченным оказана помощь осуждённому в получении необходимых ему документов. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осуждённого З., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, о неполучении им информации о месте его регистрации из ОМВД России по городу Оби. Из доводов обращения следовало, что в 2020 году через администрацию колонии осуждённый З. дважды направлял запросы о получении справки о его месте регистрации для приобщения к ходатайству об условно – досрочном освобождении в суд. На день подачи обращения вышеуказанная справка осуждённым З. из ОМВД России по городу Оби не была получена. Уполномоченным в интересах заявителя было направлено соответствующее письмо в адрес начальника ОМВД России по городу Оби об оказании содействия в данном вопросе. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного осуждённому З. сотрудниками ОМВД России по городу Оби была направлена необходимая ему справка о месте его регистрации в городе Оби.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в реализации права на образование несовершеннолетнего. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина П. в интересах сына по вопросу нарушения его прав на получение образования в дошкольной образовательной организации. Как указал в обращении заявитель, через портал государственных услуг было подано заявление о постановке на очередь его сына в детский сад, однако спустя несколько месяцев сын заявителя местом в детском саду обеспечен не был. Уполномоченным по правам человека в интересах несовершеннолетнего сына гражданина П. в департамент образования мэрии города Новосибирска было направлено обращение о проведении проверки данных фактов в рамках компетенции и принятии мер. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного сыну заявителя было предоставлено место в дошкольной образовательной организации.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказана помощь в поиске родственников солдата, погибшего в годы Великой Отечественной войны. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение командира московского поискового отряда «Обелиск» по вопросу поиска красноармейца, уроженца города Новосибирска, погибшего 29 августа 1942 года от полученных ранений, будучи солдатом 17 стрелковой дивизии в составе 33 армии Вооружённых Сил СССР (награждён медалью «За отвагу»). Московским поисковым отрядом «Обелиск» по результатам поисковых работ были найдены и подняты останки Пичугина С.Г. и перезахоронены в 2017 году в братской могиле в с. Васильевское Смоленской области. Поиск родственников солдата вёлся с целью передачи им именной папки по солдату и информации по последнему месту его захоронения для посещения могилы. Уполномоченным в рамках Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в Главное управление МВД России по Новосибирской области было направлено обращение о проведении поисковых и проверочных мероприятий. Также был направлен соответствующий запрос в Управление по делам ЗАГС Новосибирской области. В результате потомки вышеназванного воина - дочь, внучка и правнук, которые считали своего предка без вести пропавшим на фронтах Великой Отечественной войны, – были найдены. Для получения именной папки погибшего родственника их контактные данные (с их согласия) были переданы Уполномоченным по правам человека командиру поискового отряда «Обелиск», от которого впоследствии поступило благодарственное письмо. Нина Шалабаева, в свою очередь, поблагодарила начальника Главного управления МВД России по Новосибирской области и его сотрудников за оказанную помощь и чуткое отношение к вопросам увековечивания памяти погибших защитников Отечества в годы Великой Отечественной войны.

В действиях пристава выявлено нарушение действующего законодательства. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в январе 2021 года поступило обращение гражданки Г. о несогласии с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области. Из доводов обращения заявителя следовало, что в производстве Отдела находится исполнительное производство, возбуждённое 07.12.2020 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Новосибирска от 22.01.2020. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства заявительница получила 22.12.2020, а уже на следующий день 23.12.2020 вся сумма задолженности была списана в полном объёме со счетов заявительницы. Заявительница в своём обращении выражала несогласие с тем, что судебный пристав-исполнитель Отдела не предоставил ей срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, чем нарушил требование Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Просила привлечь к ответственности виновных лиц. Уполномоченным в интересах заявительницы в адрес руководителя УФССП по НСО было направлено обращение. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного довод заявительницы о нарушении Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» нашёл своё подтверждение, в связи с чем должностным лицам Отдела было указано на соблюдение действующего законодательства.

Незаконно установленные ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства заявительницы были сняты. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в январе 2021 года поступило обращение гражданки Х. о несогласии с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Дзержинскому району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области. Из доводов обращения заявительницы следовало, что она потеряла работу, решила продать принадлежащий ей автомобиль. При постановке на учёт указанного автомобиля заявительница обнаружила ограничение на регистрационные действия. Задолженности заявительница не имела, в связи с чем считала, что ограничения были наложены ошибочно. Обращение гражданки Х. было направлено Уполномоченным в УФССП по НСО для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля заявительницы был снят, в базе сайта ГИБДД данные об ограничениях были удалены.

Обращения, адресованные Уполномоченному по правам человека лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру и цензуре не подлежат. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осуждённого М., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО, по вопросу несоблюдения сотрудниками ИК-2 требований законодательства Российской Федерации о переписке осуждённых с Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области. В соответствии со статьёй 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуждённых к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Уполномоченному по правам человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. Кроме того, в соответствии со статьёй 11 Закона Новосибирской области от 14.07.2020 № 499-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области» жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному по правам человека лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания и цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному. Омбудсменом было направлено письмо в адрес начальника колонии с просьбой провести разъяснительную работу с личным составом по соблюдению действующего законодательства. Согласно ответу руководства колонии, в рамках ежедневного информирования личному составу ИК-2 был разъяснён порядок отправки корреспонденции.

Уполномоченным рассмотрено обращение жительницы города Новосибирска об оказании ей социальных услуг на дому. К омбудсмену на личном приёме обратилась гражданка К. по вопросам несогласия с работой сотрудников социальной службы мэрии г.Новосибирска. Женщина выражала несогласие с качеством услуг, оказанных ей ранее соцработниками, просила заменить ранее назначенного соцработника. Заявительница сообщила, что объём услуг, фактически оказываемый соцработниками по её месту проживания, не соответствует объёму услуг, определённому в договоре о предоставлении ей социальных услуг на дому. Также на личном приёме гражданка К. просила оказать помощь в предоставлении ей путёвки в социально-оздоровительный центр, в котором она ранее получала социально-бытовые услуги. По запросу Уполномоченного департаментом по социальной политике мэрии г.Новосибирска была представлена информация о социальных и медицинских работниках, оказывавших заявительнице социальные услуги. По результатам представленной информации, а также с учётом доводов заявительницы, Уполномоченным в адрес руководителя департамента было направлено обращение в интересах гражданки К. по вопросам осуществления надлежащего контроля за работой социальных работников, качеством и выполненным объёмом социальных услуг гражданам на дому, а также назначения заявительнице квалифицированного социального работника для оказания необходимого объёма социальных услуг по месту жительства. Также в обращении был поставлен вопрос о предоставлении гражданке К. путёвки в социально-оздоровительный центр. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного гражданке К. был назначен новый социальный работник, а также выдано направление для прохождения курса социально-медицинской реабилитации в МБУ Центр «Обские зори».

Нарушение презумпции невиновности. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в январе 2021 года поступило обращение гражданки К., направленное в интересах обвиняемого К., содержащегося в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, о несогласии с действиями начальника СИЗО-1. Согласно доводам обращения, по распоряжению начальника СИЗО-1 на информационном стенде в следственном изоляторе под плакатом с названием «Они предали службу – Стыдно» была размещена фотография обвиняемого К. Заявительница указывает, что до настоящего времени в отношении обвиняемого К. приговор не был вынесен, тем самым публикация на стенде нарушает его права и требования ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ. В адрес начальника ГУФСИН России по НСО Уполномоченным было направлено соответствующее письмо в защиту законных интересов обвиняемого К. Согласно ответу, полученному от руководства ГУФСИН России по НСО, все информационные стенды в пенитенциарных учреждениях области были приведены в соответствие с требованием действующего законодательства.

Трудовые права заявителя восстановлены. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в январе 2021 года поступило обращение гражданина Х. об оказании помощи в получении трудовой книжки после увольнения от бывшего работодателя. Из доводов обращения заявителя следовало, что решением Новосибирского областного суда от октября 2020 года на муниципальное предприятие города Новосибирска «Новосибирская аптечная сеть» возложена обязанность изменить формулировку и дату увольнения гражданина Х. Заявитель неоднократно обращался лично, а также по почте с заявлением о направлении ему по почте трудовой книжки с внесёнными изменениями. До момента обращения к Уполномоченному трудовую книжку заявитель не получил, письменные заявления, направленные им в адрес «Новосибирской аптечной сети» возвращались в связи с истечением срока хранения. В своём обращении Х. указывал, что трудовая книжка ему не выдана, тем самым должностными лицами муниципального предприятия города Новосибирска «Новосибирская аптечная сеть» были нарушены его трудовые права. Уполномоченным в интересах заявителя в адрес руководителя муниципального предприятия города Новосибирска «Новосибирская аптечная сеть» было направлено обращение, по результатам рассмотрения которого руководством «Новосибирской аптечной сети» заявителю по почте России была направлена трудовая книжка с внесёнными записями согласно решению суда.

Омбудсменом оказана помощь заявителю в его пенсионном вопросе. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области обратился гражданин Б., являющийся инвалидом I группы, по вопросам получения пенсии и установления причин удержания судебными приставами-исполнителями его денежных средств. Заявитель сообщил, что проживает один, с трудом передвигается, в связи с чем им была оформлена на 10 лет нотариальная доверенность на получение пенсии на своего сына. Со слов заявителя, длительное время его сын получал пенсию в отделе доставки пенсий и пособий отделения Почты России, однако в конце 2020 года он получил уведомление от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего жительства о том, что ему необходимо явиться лично для получения пенсии, в противном случае выдача отчислений ему будет приостановлена. Гражданин Б. просил оказать помощь в данном вопросе, так как пенсия является его единственным источником дохода, а по состоянию здоровья он не мог явиться лично в отделение. Кроме того, заявитель сообщил, что с его пенсионных начислений удерживается большая часть суммы по неизвестной ему причине. После удержаний его размер пенсии составляет ниже величины прожиточного минимума, что существенным образом сказывается на уровне его жизни, в связи с чем просил оказать помощь в вопросе установления причин удержания с его пенсии. Уполномоченным в интересах заявителя было направлено обращение в Отделение ПФР по НСО, по результатам рассмотрения которого сотрудниками районного УПФР с сыном гражданина Б. была составлена беседа по телефону, принято решение о возможности его личного посещения УПФР с паспортом заявителя. На основании принятых документов выплата пенсии и ЕДВ заявителю была продлена на один год, до следующего подтверждения им факта регистрации по месту получения страховой пенсии. По вопросу удержания денежных средств с пенсии гражданина Б. омбудсменом были направлены запросы о причинах и сумме удержаний в ИФНС России по месту жительства заявителя и Управление ФССП по НСО. В ходе работы по данному вопросу также была запрошена информация в Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области, так как ранее заявитель проживал в Томской области. По результатам проверочных мероприятий были установлены основания удержания денежных средств с пенсии заявителя. Гражданину Б. была представлена полная информация об исполнительных производствах, судебных решениях, вынесенных в отношении него, суммах и периодах задолженностей, а также способах решения данного вопроса.

После рассмотрения обращения Уполномоченного заявителю была оказана необходимая помощь и присвоена группа инвалидности. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области по электронной почте поступило обращение гражданина Г. о несогласии с действиями медицинских работников ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №12». Согласно доводов и пояснений заявителя, он был госпитализирован в больницу №12 в связи с инсультом. После выписки состояние его здоровья ухудшилось, была диагностирована пневмония, в связи с чем гражданин Г. был госпитализирован в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №1». Заявителю выдана справка о наличии ограничений по состоянию здоровья. В своём обращении гражданин Г. выразил несогласие с отказом больницы №12 в направлении его на МСЭ, назначении реабилитационного лечения после перенесённых заболеваний. Кроме того, со слов заявителя, при его обращении в регистратуру больницы №12 для записи на приём к профильному специалисту сотрудник регистратуры ему сообщил об утере его медицинской карты. Также гражданин Г. длительное время не мог записаться на приём к терапевту. Уполномоченным было направлено обращение в министерство здравоохранения Новосибирской области в интересах заявителя, по результатам рассмотрения которого в больнице №12 было проведено заседание врачебной комиссии по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности при оказании заявителю медицинской помощи. Гражданину Г. выдана справка в службу занятости населения об ограничениях по состоянию здоровья, заявитель был направлен на второй этап реабилитации в реабилитационный центр «Ортос». В дальнейшем заявитель был направлен на медико-социальную экспертизу, где ему была присвоена группа инвалидности в соответствии с имеющимся заболеванием. Гражданин Г. высказал слова благодарности в адрес Уполномоченного за оказанное содействие в защите и реализации его прав.

Доводы заявительницы о неоказании медицинской помощи нашли своё подтверждение. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в ноябре 2020 года поступило обращение гражданки Л. с жалобой на неоказание медицинской помощи её отцу А. в ГБУЗ НСО «Здвинская центральная районная больница». В своём обращении заявительница указывала, что состояние здоровья её отца, который находится на лечении в больнице, ухудшилось. Лечащий врач не проводит обходы пациентов и их осмотры. В связи с изложенным, Уполномоченным было направлено обращение в министерство здравоохранения Новосибирской области о принятии мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного были приняты необходимые меры: министерством здравоохранения области был проведён ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, главному врачу ГБУЗ НСО «Здвинская центральная районная больница» дано предписание об устранении выявленных нарушений.

Запрет на совершение регистрационных действий был снят после вмешательства Уполномоченного. В декабре 2020 года к Уполномоченному по правам человека поступило обращение гражданки Б. о несогласии с действиями судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска. Из доводов обращения следовало, что в отношении автомобиля, принадлежащего заявительнице, установлен запрет на регистрационные действия в связи с имеющимся исполнительным производством, возбуждённым на предыдущего собственника. При обращении заявительницы к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отмене запрета на регистрационные действия, в его удовлетворении было отказано. В связи с изложенным, Уполномоченным было направлено обращение в УФССП России по НСО о принятии мер в рамках своей компетенции, а также оказании содействия заявительнице в вопросе снятия запрета на регистрационные действия. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия. Наложенное ограничение было снято.

Жалоба гражданина о нарушении разумного срока уголовного судопроизводства при проведении уголовно-процессуальной проверки удовлетворена. К Уполномоченному по правам человека в сентябре 2020 года поступило обращение гражданина К. о несогласии с длительным непринятием решения по материалам уголовно-процессуальной проверки. Из доводов обращения следовало, что заявитель 26.07.2019 обратился в отдел полиции № 8 «Кировский» Управления МВД России по г. Новосибирску с заявлением, которое зарегистрировано в КУСП. По результатам доследственной проверки УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Указанное постановление прокуратурой Кировского района г.Новосибирска по результатам проверки 19.12.2019 было отменено в порядке надзора в связи с его незаконностью и необоснованностью. Материалы возвращены в Отдел полиции для проведения дополнительной проверки. По выявленным нарушениям начальнику Отдела полиции внесено требование об их устранении, которое было рассмотрено и удовлетворено. Заявитель указывал, что на момент обращения к Уполномоченному окончательное решение по материалу проверки не принято. Уполномоченным в прокуратуру Кировского района г. Новосибирска было направлено обращение о проведении проверки полноты и своевременности принятия уголовно-процессуального решения по материалам доследственной проверки по заявлению гражданина К. По информации прокуратуры Кировского района, по результатам проверки УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции 08.08.2020 было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. Данное процессуальное решение 09.12.2020 было отменено прокурором Кировского района г. Новосибирска, материал проверки возвращён в Отдел полиции для дополнительной проверки. По факту нарушений должностными лицами Отдела требований закона о разумном сроке уголовного судопроизводства при проведении уголовно-процессуальной проверки начальнику Отдела 09.12.2020 внесено требование об устранении выявленных нарушений закона.

Жительница города Новосибирска получила необходимую медицинскую помощь после вмешательства Уполномоченного. К Уполномоченному по правам человека по электронной почте в декабре 2020 года поступило обращение гражданки Л. в интересах гражданки Б. о несогласии с действиями (бездействием) медицинских работников ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 13». В своём обращении заявительница указывала, что в поликлинике ей не была оказана надлежащая медицинская помощь. Уполномоченным было направлено обращение в министерство здравоохранения о проведении проверки, по результатам которой главврачу ГКП №13 указано на соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части исполнения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи; недопущения нарушений этических и моральных норм; предоставления пациенту информации о состоянии здоровья; обеспечения учёта и хранения медицинской документации). В целях повышения доступности медицинской помощи главным врачом были приняты необходимые меры: проведено разделение потоков пациентов с повышенной температурой тела, признаками респираторных заболеваний и иными пациентами, увеличена кратность дезинфекционных обработок помещений поликлиники, сформированы инфекционные бригады для оказания неотложной помощи на дом. В условиях сложившейся эпидобстановки минздравом области был сформирован кадровый резерв, амбулаторно-поликлиническая служба усилена ординаторами и студентами старших курсов медуниверситета. Была организована медпомощь гражданке Б.: она была осмотрена врачом-терапевтом, а также врачебной комиссией. Женщине назначили лечение, провели флюорографическое исследование, дали рекомендации. Также в ходе осмотра ей были даны разъяснения по интересующим вопросам.

Должнику вернули денежные средства, удержанные сверх суммы задолженности по исполнительному производству. В адрес Уполномоченного по правам человека в сентябре и ноябре 2020 года поступили обращения гражданки Н., отбывающей наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО, о несогласии с действиями судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска УФССП России по Новосибирской области (далее - Отдел).  Из доводов обращения следовало, что в Отделе на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании с заявительницы в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности в размере 119 551,70 рубль. Денежные средства по указанному исполнительному производству перечислены взыскателю, в связи с чем указанное исполнительное производство 08.04.2020 окончено фактическим исполнением. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направленные в кредитные организации, отменены. Несмотря на это, с заработной платы Н. в ФКУ ИК-9 продолжалось взыскание, средства перечислялись на счёт Отдела. Заявительница отмечала, что фактически взысканная сумма денежных средств превысила 120 000 рублей. По указанным вопросам она неоднократно обращалась в Отдел и УФССП России по НСО, однако меры по её обращениям не принимались. Вместе с тем, по информации администрации ФКУ ИК-9, указанное постановление в ФКУ ИК-9 из Отдела не поступило, в связи с чем удержания с заработной платы гражданки Н. продолжались. Постановление об отмене взыскания на заработную плату было предоставлено гражданкой Н. в бухгалтерию исправительного учреждения 03.08.2020, в связи с чем взыскания были прекращены. Таким образом, денежные средства с заработной платы Н. были удержаны сверх суммы задолженности. В связи с изложенным Уполномоченным было направлено обращение в УФССП России по НСО о принятии мер в рамках своей компетенции, а также об оказании содействия заявительнице в вопросе возврата денежных средств, удержанных сверх суммы задолженности по исполнительному производству. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного излишне взысканные денежные средства, поступившие на депозитный счёт Отдела после окончания исполнительного производства, были возвращены гражданке Н.

После вмешательства Уполномоченного гражданину оказана необходимая медицинская помощь. В рамках мониторинга информации, размещённой в информационно-аналитическом издании Тайга.инфо, Уполномоченным по правам человека была проведена выездная проверка в ночном приюте благотворительной организации «Маяк» по месту нахождения гражданина Д. В беседе с Уполномоченным гражданин Д. пояснил, что после проведённого оперативного вмешательства, проведённого в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2», он нуждается в перевязках и оказании медицинской помощи. Полис ОМС в отношении Д. не оформлялся. Уполномоченным было направлено обращение в министерство здравоохранения области об оказании помощи гражданину Д. в медицинском обследовании и уходе после оперативного вмешательства, исходя из состояния его здоровья. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного министерством здравоохранения гражданину Д. была оказана необходимая медицинская помощь, перевязки осуществлялись в ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 7». Гражданин Д. определён на стационарное лечение в медицинскую организацию согласно имеющемуся заболеванию.

После вмешательства Уполномоченного пенсионерке оказана необходимая медицинская помощь. В августе и декабре 2020 года к Уполномоченному по правам человека поступили обращения гражданки Ш. (инвалид III группы) об оказании помощи в получении направления на проведение операции. Находясь на лечении в ГБУЗ НСО «Коченёвская ЦРБ», медицинская помощь заявительнице надлежащим образом не оказывалась, направление на обследование не выдано. По информации гражданки Ш., состояние её здоровья ухудшилось, но провести необходимую операцию в больнице не могут. В связи с изложенным Уполномоченным в адрес министерства здравоохранения области было направлено обращение об оказании помощи заявительнице. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного в ГБУЗ НСО «Коченёвская ЦРБ» был проведён внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности. По сведениям министерства здравоохранения, гражданке Ш. проведено лечение, рекомендованное профильным специалистом ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница», определена дальнейшая тактика ведения пациентки.

******************************

Уполномоченным оказано содействие ребёнку-инвалиду в получении услуг по реабилитации. К Уполномоченному по правам человека по результатам проведённого в режиме ВКС личного приёма граждан Куйбышевского района области поступило обращение гражданки В.  в интересах сына. В обращении заявительница указала, что её сын - инвалид - нуждается в постоянной реабилитации, которая для семьи является дорогостоящей. Нина Николаевна обратилась в ГБУ НСО «Центр «Рассвет» с просьбой об оказании помощи ребёнку. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного Центром «Рассвет» гражданке В. были предложены бесплатные услуги по реабилитации её сына.

Уполномоченным оказано содействие ребёнку-инвалиду в получении услуг по реабилитации после операции на позвоночнике. После проведения Н.Н.Шалабаевой личного приёма граждан Куйбышевского района в режиме ВКС, в адрес омбудсмена поступило обращение гражданки С. в интересах сына. В обращении заявительница указала, что её сыну после проведённой операции на позвоночнике в 2016 году ежегодно необходимо проводить реабилитацию в специализированном реабилитационном центре. При обращении в 2020 году в реабилитационный центр для прохождения реабилитации по программе ОМС заявительнице было отказано. Уполномоченный по правам человека обратилась в министерство труда и социального развития области, откуда пришёл ответ, что в 2021 году при поступлении финансирования на организацию проведения комплексной реабилитации инвалидов, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата, сын заявительницы будет направлен на курс реабилитации в удобное для него время.

Выявленные Уполномоченным нарушения в действиях сотрудников администрации Ленинского района г. Новосибирска устранены. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Б. по жилищному вопросу. Из доводов обращения следовало, что гражданка Б. своевременно по месту проживания на территории Карасукского района Новосибирской области не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Новосибирской области (далее - список).  При обращении гражданки Б. в администрацию Ленинского района города Новосибирска в апреле 2020 года она была включена в список, а в июле 2020 года исключена из него, в связи с тем, что гражданка Б. является собственником доли в квартире, приобретённой за кредитные средства. При рассмотрении обращения гражданки Б. Уполномоченным были выявлены нарушения сотрудниками администрации Ленинского района г. Новосибирска п. 39 административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственной услуги по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от  21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – административный регламент), утверждённого приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 29.06.2015 № 583. Специалистами администрации района в связи с  подтверждением сведений об обстоятельствах, указанных в п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от  21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не подготовлен распорядительный акт об исключении из списка гражданки Б. Кроме того, был нарушен п.п. 2 п. 39  административного регламента, в соответствии с которым специалист администрации в течение 5 рабочих дней вносит соответствующие изменения в список и при наступлении обстоятельств, перечисленных в подпунктах 1 - 4   п. 39 административного регламента, направляет распорядительный акт об исключении из списка заявителю способом, обеспечивающим подтверждение его получения. В связи с выявленными нарушениями Уполномоченным главе администрации Ленинского района г. Новосибирска были направлены рекомендации о принятии необходимых мер в рамках своей компетенции. По результатам направленных Уполномоченным рекомендаций администраций Ленинского района г. Новосибирска выявленные нарушения и замечания в деятельности сотрудников администрации устранены. В отношении гражданки Б. был подготовлен необходимый приказ.

По результатам проверки доводы заявителя о нарушении его трудовых прав нашли своё подтверждение. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина К. о нарушении его трудовых прав ООО охранным предприятием «Фаворит» (далее – охранная фирма). Из доводов обращения следовало, что гражданин К. не был официально трудоустроен в охранной фирме. Заявитель указал, что охранная фирма неоднократно задерживала и не в полном объёме выплачивала заработную плату. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Новосибирской области было направлено письмо для проведения проверки по доводам обращения гражданина К. Государственной инспекцией труда в Новосибирской области по согласованию с прокуратурой Новосибирской области была проведена внеплановая проверка. По результатам проверки за допущенные нарушения в отношении юридического лица и должностного лица охранной фирмы возбуждено административное производство, предусмотренное ч.ч. 1, 4, 6, ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

После обращения к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области восстановлены права ветерана боевых действий. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июне 2020 года по электронной почте обратился гражданин З. в интересах своего знакомого М. по вопросу присвоения звания ветерана боевых действий. В своём обращении гражданин З. указывал, что М. является участником боевых действий на острове Даманский, обращался в военный комиссариат по данному вопросу, просил оказать помощь в запросе материалов в Министерстве обороны Российской Федерации с целью выдачи ему удостоверения. Уполномоченным был направлено обращение в военный комиссариат Новосибирской области о предоставлении информации по указанным доводам и проведении проверки. Военным комиссариатом Новосибирской области были направлены запросы в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации. На основании поступивших сведений и проведённой проверки по обращению Уполномоченного гражданину М. в ноябре 2020 года вручено удостоверение ветерана боевых действий.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказана помощь заявителю в снижении размера удержания с пенсии. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в сентябре 2020 года по электронной почте повторно поступило обращение гражданки С. о несогласии с действиями судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска УФССП России по Новосибирской области (далее - Отдел). В своём обращении гражданка указывала, что по результатам обращения к Уполномоченному в июле 2020 года по исполнительному производству в отношении неё судебным приставом Отдела было вынесено постановление об уменьшении размера взыскания с 40% до 20%, однако копия данного постановления не была направлена в Управление ПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска. Без указанного постановления у Управления ПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска отсутствуют основания для снижения размера взыскания до 20%. Уполномоченным был направлено обращение в УФССП по Новосибирской области о предоставлении информации по указанным доводам и проведении проверки. По результатам проверки подтвердился факт несвоевременной отправки постановлений о снижении размера удержания с пенсии заявительницы в пенсионные органы, в связи с чем УФССП по Новосибирской области назначено проведение служебной проверки. Постановления в отношении заявительницы направлены в пенсионные органы.

По результатам совместной проверки Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области в ГАУСО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр» приняты меры реагирования. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области от Уполномоченного по правам человека в городе Москве в интересах сотрудников ГАУСО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр» (далее - учреждение) поступило коллективное обращение по вопросам нарушения их трудовых прав. В рамках рассмотрения поступившего обращения Уполномоченным была инициирована проверка по доводам обращения совместно с сотрудниками прокуратуры и Государственной инспекцией труда в Новосибирской области (далее - Инспекция), осуществлён выезд по месту нахождения учреждения по улице Северная дом 3 в городе Новосибирске. По результатам выезда Уполномоченным в интересах сотрудников учреждения в прокуратуру Новосибирской области, Инспекцию были направлены соответствующие обращения о проведении проверок и принятия мер реагирования. Сотрудниками прокуратуры и Инспекции в действиях сотрудников учреждения были выявлены нарушения федерального законодательства. Так, Инспекцией были выявлены факты несвоевременной выплаты заработной платы, невключения в трудовые договоры обязательных условий, нарушения правил охраны труда, в том числе необеспечение работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с утверждёнными нормативами. По выявленным нарушениям Инспекцией приняты меры, учреждению выданы предписания об устранении нарушений, по постановлениям Инспекции учреждение привлечено к административной ответственности по ч.ч. 4, 6 ст. 5.27, ч.ч. 1, 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначены штрафы на сумму 192 тыс. руб. Кроме того, к административной ответственности были привлечены руководитель и главный бухгалтер. Прокуратурой района выявлен факт нарушения учреждением требований Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с недоначислением работникам, отправленным в простой, 1/3 заработной платы. 09.10.2020 по данному факту прокуратурой руководителю внесено представление. Нарушений при начислении стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку не выявлено. 24.08.2020 трудовой договор с руководителем расторгнут по его инициативе. 26.08.2020 министром труда и социального развития Новосибирской области с работниками учреждения проведена встреча по проблемным вопросам. 31.08.2020 назначен новый руководитель учреждения.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите трудовых прав врача. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки А. по вопросу нарушения администрацией ГБУЗ НСО «Купинская центральная районная больница» её трудовых прав. В своём обращении к Уполномоченному заявительница указала, что осуществляет трудовую деятельность с 2018 года в должности врача- анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии ГБУЗ НСО «Купинская центральная районная больница» на основании трудового договора. В 2019 году размер оплаты труда заявительницы был изменён, снижены доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с 15 % до 6 %. В феврале 2020 года работодателем был снижен размер выплаты за работу в ночное время, без подписания заявительницей дополнительного соглашения. Уполномоченным в интересах гражданки А. было направлено обращение в прокуратуру Купинского района Новосибирской области для проведения проверки и принятия мер по данным фактам. По результатам проверки и проведённых надзорных мероприятий факты нарушений трудового законодательства частично подтвердились, по выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования. Главному врачу ГБУЗ НСО «Купинская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений законодательства об оплате труда, работодатель привлечён к административной ответственности.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите трудовых прав на оплату труда. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки В. по вопросу нарушения ООО «Сверхбыстрая доставка» её трудовых прав в части неоплаты выполненной работы. В своём обращении к Уполномоченному заявительница указала, что работала в ООО «Сверхбыстрая доставка» поваром, выполняла трудовые обязанности, получала заработную плату. В январе 2020 года в указанной организации изменился учредитель, образовалась задолженность по заработной плате перед работниками. Уполномоченным в интересах гражданки В. было направлено обращение в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области для проведения проверки и принятия мер по данным фактам. Государственной инспекцией труда в Новосибирской области по согласованию с прокуратурой Новосибирской области была инициирована внеплановая проверка. По результатам проверки в отношении работодателя ООО «Сверхбыстрая доставка» был составлен протокол об административном правонарушении, работодатель был привлечён к административной ответственности.

После вмешательства Уполномоченного нарушитель привлечён к ответственности. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в сентябре 2020 года по электронной почте поступило обращение гражданина К. о несогласии с действиями соседа и бездействием сотрудников отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по городу Новосибирску по его заявлениям (далее- Отдел полиции). В своём обращении гражданин К. указал, что он неоднократно обращался в Отдел полиции с заявлениями на своего соседа о нарушении им санитарных норм в местах общего пользования, просил привлечь его к административной ответственности. Кроме того, заявителем были поданы заявления о привлечении соседа к уголовной ответственности по факту побоев и угрозы убийством. Гражданин К. сообщил, что на момент его обращения в адрес Уполномоченного сотрудниками полиции с июля 2020 года окончательное процессуальное решение по его заявлениям принято не было, виновное лицо не привлечено к ответственности. Уполномоченным в интересах заявителя по факту бездействия сотрудников Отдела полиции было направлено обращение в ГУ МВД России по Новосибирской области для проведения проверки. По результатам проведённой проверки доводы заявителя о бездействии сотрудников Отдела полиции по его заявлениям подтвердились, по данному факту проводится служебная проверка. Также сосед был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании письма Уполномоченного жителю города Новосибирска оказана медицинская помощь в период нахождения на самоизоляции. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области обратился гражданин Л. по вопросу оказания медицинской помощи во время нахождения на самоизоляции. В обращении заявитель указал, что, находясь на изоляции, ему было запрещено покидать пределы квартиры, поскольку к нему могли быть применены штрафные санкции административного или уголовного характера. Заявитель указал, что в этот период у него началась острая зубная боль, медицинскую помощь в стоматологической поликлинике он не мог получить, поскольку покидать квартиру заявитель не мог. Уполномоченным в интересах гражданина Л. было направлено обращение в министерство здравоохранения области об организации оказания надлежащей медицинской помощи заявителю в условиях изоляции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного заявителю оказана экстренная (неотложная) медицинская помощь в период нахождения гражданина Л. в режиме изоляции.

Жителю Новосибирской области оказано содействие в льготном лекарственном обеспечении. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина С.  о несогласии с действиями (бездействием) сотрудников ГБУЗ НСО «Колыванская ЦРБ» по вопросу льготного лекарственного обеспечения. В обращении заявитель указал, что является инвалидом, по назначению врача нуждается в терапии жизненно необходимыми препаратами. В целях получения рецептов для бесплатного лекарственного обеспечения заявитель обратился в поликлинику ГБУЗ НСО «Колыванская ЦРБ» к терапевту, но в необходимом объёме рецепты заявителю выписаны не были, он не был обеспечен необходимыми медицинскими препаратами из-за недофинансирования и отсутствия их в наличии. По причине несогласия с данной ситуацией гражданин С. обращался к главному врачу больницы с просьбой разобраться в данном вопросе. Уполномоченным в интересах гражданина С. было направлено обращение в министерство здравоохранения для рассмотрения и принятия мер. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного решением врачебной комиссии медицинской организации принято решение об обеспечении гражданина С. лекарственными препаратами. После поступления лекарственных препаратов в пункт льготного отпуска лекарственных препаратов заявитель получил необходимые ему препараты.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в реализации права на дошкольное образование. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки А. в интересах своей малолетней дочери П. о несогласии с отказом заведующей детского сада в посещении её дочерью дежурной группы. Как указала заявительница, в её семье на момент обращения сложилась трудная жизненная ситуация, поскольку она осталась без работы. Заявительница сообщила, что ей по состоянию здоровья необходимо регулярно сдавать анализы и получать лечение. По причине того, что одного ребёнка дома она не может оставить, ей приходилось на общественном транспорте передвигаться вместе с несовершеннолетним ребёнком в условиях ограничительных мер в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Уполномоченным в интересах дочери гражданки А. в департамент образования мэрии города было направлено обращение об оказании помощи заявительнице. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного вопрос гражданки А. решён положительно, дочь заявительницы стала посещать дежурную группу детского сада.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в реализации права на образование несовершеннолетней. К Уполномоченному по правам человека поступило обращение гражданки Г. в интересах её дочери С. по вопросу нарушения её прав на получение образования в МАОУ «Лицей № 6». Как указала в обращении заявительница, ею было подано заявление о зачислении дочери в первый класс в лицей, однако в приёме документов было отказано, поскольку приём в первый класс был окончен на основании приказа, с которым заявительнице не дали ознакомиться. Уполномоченным в интересах несовершеннолетней дочери гражданки Г. было направлено обращение в министерство образования области о проведении проверки данных фактов в рамках компетенции и принятии мер. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного несовершеннолетняя дочь заявительницы была зачислена в самую ближайшую к адресу проживания образовательную организацию в первый класс.

Уполномоченным оказано содействие в восстановлении и защите трудовых прав при увольнении. В адрес Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Д. по вопросу нарушения ООО «Мой Билет» её трудовых прав при увольнении. В своём обращении к Уполномоченному заявительница указала, что работала в ООО «Мой Билет», была уволена по статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по сокращению численности или штата работников организации. После расторжения трудового договора заявительница обратилась в отдел занятости населения, признана безработной и поставлена на учёт в целях поиска подходящей работы. Со слов гражданки Д., после того как она была уволена ей не были произведены выплаты, полагающиеся при увольнении по сокращению численности или штата работников. Уполномоченным в интересах гражданки Д. было направлено обращение в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области для проведения проверки и принятия мер по данным фактам. Государственной инспекцией труда в Новосибирской области по согласованию с прокуратурой Новосибирской области была проведена внеплановая проверка данной организации. По результатам проверки и проведённых надзорных мероприятий установлено, что гражданка Д. была принята на работу на должность менеджера по продажам на основании трудового договора. При проведении проверки установлены следующие нарушения трудового законодательства: в нарушение статьи 67 ТК РФ трудовой договор с заявительницей не подписан, получение экземпляра трудового договора не подтверждено подписью гражданки Д. на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя; в нарушение статьи 68 ТК РФ при приёме на работу (до подписания трудового договора) работодатель не ознакомил Д. под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. На основании письменного заявления Д. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. При проведении проверки выявлено нарушение статьи 178 ТК РФ, не выплачен средний месячный заработок за период не трудоустройства (за второй и третий месяц). С целью устранения выявленных нарушений в адрес работодателя Государственной инспекцией труда в Новосибирской области выдано соответствующее предписание обязательное для исполнения, которое работодателем исполнено. В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодатель был привлечен к административной ответственности. Также, заявительнице были даны разъяснения, что в случае несогласия с суммой, начисленной и выплаченной заработной платы, она в силу статей 381-392 ТК РФ имеет право обратиться в суд.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в реализации права на получение диплома об образовании с отличием. К Уполномоченному по правам человека поступило обращение гражданки Н. о несогласии с решениями, действиями (бездействием) ГАПОУ НСО «Новосибирский колледж печати и информационных технологий» в невыдаче по окончании обучения диплома с отличием. Как указала в обращении заявительница, защита диплома прошла на отлично, текущие оценки за все семестры – «5», однако при получении диплом был без указания «с отличием». Уполномоченным в интересах заявительницы было направлено обращение в министерство образования области о проведении проверки данного факта и принятии мер. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного образовательной организацией в связи со значительным увеличением числа студентов, завершивших обучение с отличием, и образовавшимся из-за этого дефицита бланков дипломов с отличием, было заключено дополнительное соглашение на изготовление дополнительных бланков дипломов с отличием. После изготовления и поступления бланков дипломов с отличием в образовательную организацию заявительница получила необходимый ей бланк диплома с отличием. 

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в пресечении торговли в неустановленном месте с нарушением санитарных норм. К Уполномоченному по правам человека поступило обращение гражданина Ф. о несогласии с осуществлением торговли в неустановленном месте, без разрешительных документов, с нарушением санитарно-эпидемиологических норм на территории рынка по улице Хилокской в городе Новосибирске. Как указал гражданин Ф., на территории рынка без разрешительных документов ведётся торговля овощами, фруктами, ягодами с автофургонов, на указанный товар отсутствуют сертификаты. Также, как указывал заявитель, на территории рынка работает кафе, где не соблюдаются санитарные нормы. По фактам, указанным заявителем, Уполномоченным направлено обращение в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области о принятии мер реагирования. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного специалистами Роспотребнадзора совместно с УЭБиПК ГУ МВД России по г. Новосибирску проведены проверочные мероприятия в отношении указанной осуществляемой деятельности. В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил: все помещения организации общественного питания не содержатся в чистоте, текущая уборка не проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости; не проводится генеральная уборка и дезинфекция; уборочный инвентарь для производственных, складских и вспомогательных помещений отсутствует; в организации торговли не применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешённые в организациях и учреждениях госсанэпидслужбы в установленном порядке; на каждого работника не заведена личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских и лабораторных исследований; в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа; весь персонал работает без средств индивидуальной защиты, а именно – масок. За выявленные нарушения в отношении предприятия общественного питания составлен протокол об административном правонарушении, организация привлечена к административной ответственности.

Конвойное помещение Обского городского суда Новосибирской области будет отремонтировано. 06.08.2020 Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области была проведена проверка конвойного помещения Обского городского суда Новосибирской области. В ходе проведённой проверки в данном конвойном помещении на предмет соблюдения требований «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования» были выявлены нарушения правил постройки и содержания камерных блоков и принудительной вентиляции. При визуальном осмотре было установлено, что скамья в камере сделана целиком из металла в нарушение абзаца 6 пункта 8. 11 «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», согласно которому каркас скамьи выполняется из металлического уголка и обшивается деревянными строгаными досками толщиной не менее 50 мм. Отсутствовал раскладной стол для принятия пищи. В камерном блоке установлена приточно-вытяжная вентиляция, однако при визуальном осмотре приточно-вытяжного отверстия системы антивандальная решетка не соответсвовала требованию вышеуказанных правил (отверстия менее 3 мм.). Руководствуясь Законом Новосибирской области от 14.07.2020 № 499-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области», Уполномоченным было направлено соответствующее письмо в Управление Судебного департамента в Новосибирской области с целью устранения выявленных нарушений. После направления Уполномоченным в Управление Судебного департамента в Новосибирской области письма, последним было сообщено, что при выделении Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации бюджетных средств на 2021 год будет рассмотрен вопрос о включении в План работы Управления Судебного департамента в Новосибирской области ремонтных работ в помещениях Обского городского суда Новосибирской области, в том числе для устранения вышеуказанных нарушений.

В Изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Бердску будет проведён ремонт. 31.07.2020 Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области была проведена проверка изолятора временного содержания ОМВД России по г. Бердску (далее – ИВС). В ходе проведённой проверки на предмет соблюдения в ИВС законодательства Российской Федерации о содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых и административно задержанных было установлено, что оборудование санитарных узлов в камерах ИВС не соответствовало необходимым требованиям приватности и имело существенную степень изношенности. В камерах, в коридоре изолятора на полу, стенах имелись трещины. На потолке и стенах помещений ИВС имелись отслоение краски и штукатурки. Кроме того, Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области осмотрела имеющиеся лекарственные препараты в ИВС на предмет соблюдения срока хранения. В результате было выявлено два лекарственных препарата с истёкшим сроком годности. Руководствуясь Законом Новосибирской области от 14.07.2020 № 499-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области», Уполномоченным было направлено соответствующее письмо в адрес начальника ГУ МВД России по Новосибирской области. Согласно полученному ответу, ОМВД России по г. Бердску был заключён государственный контракт на ремонт тепловых сетей и замену сантехнического оборудования. Медицинская аптечка ИВС доукомплектована полагающимися лекарственными препаратами.

Нарушение прав в ходе проведения оперативно–розыскных мероприятий. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки П., занимающейся предпринимательской деятельностью, о несогласии с порядком проведения оперативно–розыскных мероприятий в её офисе. Из доводов обращения следовало, что в офисе гражданки П., где была трудоустроена сотрудница А., был произведён обыск сотрудниками ГСУ ГУ МВД России по Новосибирской области. В отношении сотрудницы А. было возбуждено уголовное дело. Заявительница указала, что в ходе проведения обыскных мероприятий были изъяты документы и оборудование, не связанное с работой сотрудницы А. и уголовным дело. Данный обыск и изъятые вещи остановили работу предприятия гражданки П. В интересах гражданки П. в адрес начальника ГУ МВД России по Новосибирской области Уполномоченным было направлено письмо о проведении проверки по указанным доводам гражданки П. Согласно ответу ГУ МВД России по Новосибирской области, изъятые документы и оборудование после осмотра сотрудниками ГСУ ГУ МВД России по Новосибирской области были возвращены.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области продолжена работа по вопросу организации оказания надлежащей медицинской помощи онкобольным. Так, в адрес Уполномоченного обратилась гражданка С. по вопросу оказания медицинской помощи детям с онкогематологической патологией. Заявительница в своём обращении указала, что в г. Новосибирске нет отдельного детского онкогематологического центра, имеется лишь небольшое отделение при ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница» (далее - ГБУЗ НСО «НЬСЦРБ»), где проходил лечение и её сын. По словам гражданки С., в отделении имеется всего 19 палат, два врача, отсутствуют аппараты для проведения МРТ и КТ, лаборатории, детская реанимация, узкие специалисты. Нехватка медицинских работников и соответствующего медицинского оборудования отражается на эффективности лечения. Заявительница просила оказать помощь в выделении денежных средств на строительство детского онкогематологического центра. Уполномоченным по данному вопросу было направлено обращение в министерство здравоохранения области. Министерством здравоохранения Новосибирской области в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 1340н «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» по обращению Уполномоченного был проведён ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности ГБУЗ НСО «НКЦРБ». К контрольным мероприятиям привлекались главные внештатные специалисты министерства здравоохранения области - педиатр, анестезиолог-реаниматолог; детский гематолог, врач детский онколог государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи». По результатам целевой внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями в ГБУЗ НСО «НКЦРБ», а именно: 1) штатное расписание детского онкогематологического отделения не соответствует приложению 5 приказа Минздрава России от 31.10.2012 № 560н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская онкология» (далее - Порядок) в части врачей детского онколога, трансфузиолога, психотерапевта, специалиста по лечебной физкультуре; в структуре детского онкогематологического отделения ГБУЗ НСО «НКЦРБ» отсутствует палата (блок реанимации и интенсивной терапии), дневной стационар; имеются нарушения стандартов оснащения детского онкогематологического отделения ГБУЗ НСО «НКЦРБ»: отсутствуют аппарат искусственной вентиляции лёгких, оборудование для мониторирования витальных функций (монитор с определением температуры тела, частоты дыхания, пульсоксиметрией, электрокардиографией, неинвазивным измерением артериального давления); в манипуляционном и процедурном кабинетах детского онкогематологического отделения ГБУЗ НСО «НКЦРБ» не оборудованы выходы подачи кислорода из системы низкого давления: невозможно обеспечение безопасной эвакуации больных в критических состояниях из детского онкогематологического отделения ГБУЗ НСО «НКЦРБ» в отделение анестезиологии и реанимации; не используется ультразвуковая навигация и ультразвуковой контроль при пункциях и катетеризациях вен в отделении анестезиологии и реанимации; не выполняется аппликационная анестезия перед болезненными манипуляциями в детском онкогематологическом отделении; сообщения родителей пациентов детского онкогематологического отделения о задержках поступления препаратов, закупаемых по решению врачебной комиссии (ВК) лечебного учреждения, что приводило к удлинению межкурсовых промежутков или задержке инициации терапии; не во всех случаях одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется спальное место при нахождении на стационарном лечении ребёнка до 4-х лет, а ребёнка старше данного возраста - при наличии медицинских показаний; в детском онкогематологическом отделении ГБУЗ НСО «НКЦРБ» имеется дефицит площадей. В связи с выявленными нарушениями главному врачу ГБУЗ НСО «НКЦРБ» было выдано предписание о принятии мер к устранению выявленных нарушений требований законодательства по обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности. По информации министерства здравоохранения области, во исполнение предписания в ГБУЗ НСО «НКЦРБ» пересмотрено штатное расписание отделения детской онкологии и гематологии, введены дополнительные ставки врачей детских онкологов, организованы дневной стационар при круглосуточном стационаре отделения детской онкологии и гематологии, амбулаторный приём детского онколога и гематолога. В штатное расписание палаты (блок) реанимации и интенсивной терапии (4 койки) отделения детской онкологии и гематологии введены ставки: врач-анестезиолог-реаниматолог - 5,25 ставки, врач-трансфузиолог - 1 ставка. В отделении детской онкологии и гематологии ГБУЗ НСО «НКЦРБ» 2 врача имеют сертификат детского онколога. На II полугодие 2020 года, с 07.09.2020 по 25.12.2020, в ГБУЗ НСО «НКЦРБ» запланирована профессиональная переподготовка двух врачей по профилю «Детская онкология» в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации на кафедре онкологии, гематологии и лучевой терапии педиатрического факультета. В I полугодии 2020 года проведена профессиональная переподготовка врача-педиатра по профилю «Гематология», специалист приступила к работе в отделении детской онкологии и гематологии. В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю «гематология», утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 930, лечение лейкозов врачами-гематологами допускается. В настоящее время проводится капитальный ремонт помещений отделения детской онкологии и гематологии ГБУЗ НСО «НКЦРБ» с целью создания блока интенсивной терапии и реанимации, закупается необходимое медицинское оборудование, проводится работа по подбору квалифицированных кадров. С 20.09.2020 блок интенсивной терапии начнёт свою работу на базе отделения детской онкологии и гематологии ГБУЗ НСО «НКЦРБ». Планируется продолжить оснащение оборудованием отделения детской онкологии и гематологии ГБУЗ НСО «НКЦРБ» в 2021 году. В манипуляционном и процедурном кабинетах отделения детской онкологии и гематологии ГБУЗ НСО «НКЦРБ» имеются точки подачи кислорода из системы низкого давления. В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ НСО «НКЦРБ» от 04.08.2020 № 350/24.021 в отделении детской онкологии и гематологии все катетеризации центральных вен проводятся с использованием ультразвуковой навигации. Манипуляции выполняют наиболее опытные анестезиологи-реаниматологи. Выполнение методики взято под дополнительный контроль заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ НСО «НКЦРБ». Закуплены и используются аппликационные анестетики. В ГБУЗ НСО «НКЦРБ» усилен контроль за ведением медицинской документации. Все медикаменты для лечения детей, находящихся в онкогематологическом отделении, закупаются в плановом порядке за счёт средств обязательного медицинского страхования согласно действующему законодательству. Базовая потребность в лекарственных средствах полностью обеспечена в соответствии с заявками, формируемыми заведующим и врачами-специалистами отделения. В целях повышения качества оказания медицинской помощи детям с онкологической патологией и улучшения условий пребывания детей в отделении детской онкологии и гематологии ГБУЗ НСО «НКЦРБ» министерством здравоохранения Новосибирской области разработана дорожная карта, сроки исполнения которой находятся на контроле в министерстве. Данный вопрос находится у Уполномоченного на контроле.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказана помощь заявителю в снижении размера удержания с его пенсии. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июне 2020 года по почте поступило обращение гражданина В. об оказании помощи в снижении процента взыскания с пенсии. В своём обращении гражданин указывал, что из его единственного дохода - пенсии, составляющей 14815 руб. 26 коп., удерживается 50%. Оставшихся денежных средств пенсионеру не хватает, так как из них еще необходимо заплатить коммунальные платежи, а также он нуждается в покупке лекарственных препаратов. Ранее заявитель обращался в УФССП по Новосибирской области, а также в суд с ходатайством об уменьшении удержания денежных средств из его пенсии до 25%, на которое он получил письменный отказ. Уполномоченный направила в интересах заявителя обращение в УФССП по Новосибирской области. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного УФССП по Новосибирской области было принято решение о снижении размера взыскания с пенсии заявителя с 50% до 30%.

По результатам рассмотрения обращения жительницы Кировского района города Новосибирска доводы о неправомерном поведении соседа нашли своё подтверждение. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июне 2020 года по электронной почте поступило обращение гражданки Л., в котором она выражала несогласие с действиями соседа в своём многоквартирном доме. Из доводов обращения следовало, что её сосед ведёт асоциальный образ жизни, распивает спиртные напитки, дебоширит, нарушает права иных жильцов дома на тишину и покой, создал в помещениях общего пользования многоквартирного дома и своей квартире антисанитарные условия, в подъезде стоит резкий запах. Уполномоченным в интересах жильцов дома в Кировском районе города Новосибирска было направлено обращение в ГУ МВД России по Новосибирской области для принятия мер реагирования. По результатам проведённой на основании обращения Уполномоченного проверки факты, указанные гражданкой Л., частично были подтверждены: установлены факты превышения допустимой концентрации содержания аммиака и загрязняющих веществ в воздухе квартиры соседа заявительницы, на основании чего сотрудником органов полиции было составлено соответствующее исковое заявление к собственнику данной квартиры и направлено в суд.

На основании письма Уполномоченного жителю города Новосибирска оказана медицинская помощь. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области обратилась гражданка Л. по вопросу оказания помощи супругу, госпитализированному в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 11» (далее – ГКБ № 11). Из доводов обращения следовало, что её супруг был госпитализирован в ГКБ № 11 с подозрением на коронавирусную инфекцию, вирусную пневмонию.  Ранее, как указывала заявительница, у её мужа был инсульт, после лечения которого муж был выписан. Повторно оказавшись в больнице, у мужа заявительницы стали проявляться признаки инсульта, о чём он неоднократно сообщал медицинскому персоналу ГКБ № 11 с просьбой о его переводе в реанимацию, но по его обращениям меры не были приняты. Уполномоченным в интересах супруга заявительницы в адрес министра здравоохранения Новосибирской области было направлено обращение об организации оказания надлежащей медицинской помощи пациенту. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного в ГКБ №11 была проведена служебная проверка, по результатам которой супругу заявительницы оказана медицинская помощь в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи. Впоследствии от заявительницы в адрес Уполномоченного поступило благодарственное письмо.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области совместно с министерством труда и социального развития области оказана помощь жительнице Красноярского края, находившейся со своими несовершеннолетними детьми в обсерваторе (ООО «ПАРУС-РЕЗОРТ»), расположённом на территории Новосибирской области. В адрес Уполномоченного по электронной почте поступило обращение жительницы Красноярского края в интересах своей несовершеннолетней дочери. Заявительница и её двое детей были помещены в обсерватор (ООО «ПАРУС-РЕЗОРТ») на изоляцию после их прилёта в аэропорт г. Новосибирска (Толмачёво) из США. Со слов заявительницы, у её младшей дочери в обсерваторе ухудшилось состояние здоровья в связи с имеющейся аллергией на различные виды продуктов. Заявительница опасалась за дальнейшее ухудшение здоровья своей дочери, просила оказать помощь в сложившейся ситуации, в том числе оказать содействие в возврате её семьи на родину. По результатам совместной работы Уполномоченного по правам человека и министерства труда и социального развития Новосибирской области по обращению заявительницы её дочери оказана медицинская помощь, на период нахождения в обсерваторе были внесены изменения в меню для ребёнка, исключающие присутствие лактозы в продуктах питания. Впоследствии в сопровождении сотрудника министерства труда и социального развития области заявительница, её дети в составе группы граждан Красноярского края, прошедших карантинные мероприятия в обсерваторах Новосибирской области, выехали домой в Красноярский край.

Уполномоченным рассмотрено обращение о несогласии с действиями сотрудников медицинской организации. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июне 2020 года поступило обращение гражданки В. о несогласии с действиями медицинских работников ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 11» (далее – ГКБ № 11) в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией (далее - COVID-19). В своём обращении заявительница выражала несогласие с действиями медицинских работников ГКБ № 11 после проведения теста на COVID-19 у заявительницы. Согласно постановлению о самоизоляции заявительница и члены её семьи должны были быть изолированы, однако супругу заявительницы в медицинской организации ГКБ № 11 отказались выдавать больничный лист. Неоднократные обращения к главному врачу также не принесли результатов. Результаты теста на COVID-19 пришли положительные. Несмотря на указанную информацию членам семьи заявительницы отказались проводить тесты на COVID-19. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в интересах заявительницы было направлено обращение в министерство здравоохранения области для принятия мер реагирования в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного в ГКБ № 11 членам семьи заявительницы была оказана необходимая медицинская помощь. По решению врачебной комиссии указанной медицинской организации вопрос выдачи листов нетрудоспособности был решён. Заведующей вторым терапевтическим отделением ГКБ № 11 с заявительницей составлена беседа, даны разъяснения на интересующие вопросы.

Уполномоченным рассмотрено обращение о несогласии с действиями сотрудников медицинской организации. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в июне 2020 года поступило обращение гражданки В. о несогласии с действиями медицинских работников ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 11» (далее – ГКБ № 11) в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией (далее - COVID-19). В своём обращении заявительница выражала несогласие с действиями медицинских работников ГКБ № 11 после проведения теста на COVID-19 у заявительницы. Согласно постановлению о самоизоляции заявительница и члены её семьи должны были быть изолированы, однако супругу заявительницы в медицинской организации ГКБ № 11 отказались выдавать больничный лист. Неоднократные обращения к главному врачу также не принесли результатов. Результаты теста на COVID-19 пришли положительные. Несмотря на указанную информацию членам семьи заявительницы отказались проводить тесты на COVID-19. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в интересах заявительницы было направлено обращение в министерство здравоохранения области для принятия мер реагирования в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного в ГКБ № 11 членам семьи заявительницы была оказана необходимая медицинская помощь. По решению врачебной комиссии указанной медицинской организации вопрос выдачи листов нетрудоспособности был решён. Заведующей вторым терапевтическим отделением ГКБ № 11 с заявительницей составлена беседа, даны разъяснения на интересующие вопросы.

Бездействие полиции в бытовом конфликте соседей. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области по электронной почте поступило обращение гражданки Д. о несогласии с бездействием сотрудников МО МВД России «Новосибирский» в отношении её соседа. Из доводов обращения следовало, что в отношении гражданки Д. в ходе бытового конфликта соседом было совершено противоправное деяние (порча имущества). По данному факту гражданка Д. обратилась с заявлением в МО МВД России «Новосибирский», однако в установленные сроки проверки окончательное процессуальное решение сотрудниками МО МВД России «Новосибирский» не было принято. Заявительница выражала несогласие с бездействием сотрудников правоохранительных органов. В интересах гражданки Д. в ГУ МВД России по Новосибирской области Уполномоченным было направлено письмо о проведении проверки указанных доводов. Согласно ответу ГУ МВД России по Новосибирской области, факты бездействия сотрудников МО МВД России «Новосибирский» подтвердились частично. В отношении сотрудников применены меры дисциплинарного характера.

Нарушение права осуждённого на безопасность в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение осуждённого Ш., отбывающего наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области, о несогласии с бездействием сотрудника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области. Из доводов обращения следовало, что осуждённому Ш. угрожают физической расправой другие осуждённые. В связи с чем, осуждённый Ш. обратился к начальнику отряда по вопросу организации ему личной безопасности, однако данный сотрудник оставил без внимания заявление осуждённого Ш.  Уполномоченным было направлено данное обращение в ГУФСИН России по Новосибирской области для рассмотрения вопроса о проведении проверки по факту бездействия сотрудника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области и принятии мер по организации личной безопасности осуждённого Ш. В ходе проведённой проверки ГУФСИН России по Новосибирской области было установлено, что доводы осуждённого Ш. нашли своё подтверждение. Виновный сотрудник колонии был привлечён к дисциплинарной ответственности. Осуждённому Ш. была обеспечена безопасность на основании уголовно – исполнительного законодательства.

Факты бездействия со стороны должностных лиц МО МВД России «Новосибирский» частично подтвердились. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в мае 2020 года поступило обращение гражданки С (1) о несогласии с бездействием сотрудников МО МВД России «Новосибирский» в отношении гражданина С (2). Заявитель в обращении указывала, что гражданин С (2) своими действиями нарушал жилищные права её семьи, в связи с чем она обращалась в различные инстанции, в том числе в МО МВД России «Новосибирский». Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области было направлено обращение в Главное управление МВД России по Новосибирской области с просьбой рассмотреть вопрос по существу доводов гражданки С (1) и принять необходимые меры реагирования в рамках своей компетенции. Согласно информации ГУ МВД России по Новосибирской области, поступившей в адрес Уполномоченного, проведённой проверкой было установлено, что все заявления и сообщения гражданки С (1) были зарегистрированы в установленном порядке в книге учёта заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях МО МВД России «Новосибирский». Факты бездействия со стороны должностных лиц МО МВД России «Новосибирский» подтвердились частично. В отношении сотрудников, допустивших дисциплинарные проступки, проводится служебная проверка. По согласованию с прокурором Новосибирского района Новосибирской области в отношении гражданина С (2), совершившего противоправные действия в отношении гражданки С (1), 27.05.2020 следственным отделом по городу Обь следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 167 и частью 1 статьи 330 Уголовного кодекса Российской Федерации. В настоящее время ведётся предварительное следствие.

По ходатайству Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области Шалабаевой Н.Н. осуждённому оказана помощь. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области 06.04.2020 поступило обращение гражданина С., отбывающего наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, об оказании ему содействия в получении информации об имеющемся у него жилом помещении в Пермском крае. В рамках межрегионального взаимодействия Уполномоченным было направлено ходатайство Уполномоченному по правам человека в Пермском крае об оказании содействия в получении информации об имеющемся у гражданина С. жилом помещении. По сообщению Уполномоченного по правам человека в Пермском крае гражданину С. по месту отбытия наказания в мае 2020 года была направлена необходимая информация и документы по его обращению.

Семье, пострадавшей в результате пожара, оказана социальная помощь. В мае 2020 года к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области по электронной почте поступило обращение жительницы Октябрьского района г. Новосибирска гражданки Х. с просьбой оказать помощь её семье, пострадавшей в результате пожара. Из доводов обращения следовало, что индивидуальный дом, в котором проживала семья заявительницы, сгорел, имущество также было утрачено. Гражданка Х. указала, что её семья находится в трудном материальном положении, вынуждена арендовать жилое помещение. Уполномоченным были направлены обращения в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска и министерство труда и социального развития Новосибирской области об оказании материальной помощи семье Х. Согласно информации, представленной Уполномоченному из администрации и министерства, по ходатайству администрации департаментом по социальной политике мэрии г. Новосибирска в мае 2020 года была оказана помощь семье Х. на приобретение предметов первой необходимости (одежда, обувь, постельные принадлежности). На основании решения координационного Совета по социальной политике Октябрьского района г. Новосибирска 01.06.2020 семье Х. была выделена социальная помощь (денежные средства).

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области рассмотрено обращение о несогласии с действиями сотрудников социального учреждения. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в апреле 2020 года поступило обращение гражданки Б. о несогласии с действиями работников ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Кировского района города Новосибирска». В своём обращении заявительница выражала несогласие с задержкой в выплате субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отмечала некорректное отношение к ней со стороны работников Центра, в результате чего у заявительницы ухудшилось состояние здоровья, она была вынуждена обратиться за медицинской помощью. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в интересах заявительницы было направлено обращение в министерство труда и социального развития области для принятия мер реагирования в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного был положительно решён вопрос с выплатой субсидии гражданке Б. Директору Центра социальной поддержки населения и специалистам, осуществляющим приём граждан, было указано на необходимость повышения качества обслуживания граждан в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Уполномоченным оказано содействие в решение проблемных вопросов здравоохранения района. В 2019 году к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение главного врача ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» (далее - ЦРБ) Рябчиковой Е.А. об оказании содействия в решении проблемных вопросов здравоохранения района. В обращении были отмечены вопросы, связанные с необходимостью строительства нового лечебно-диагностического корпуса ЦРБ и нового стационара для лечения туберкулёзных больных. В целях рассмотрения обозначенных в обращении вопросов 02.08.2019 Уполномоченным был осуществлён выезд в ЦРБ. Так, рассказывая о сложившей ситуации, обозначенной в обращении, главный врач ЦРБ Рябчикова Е.А. отметила следующее. Медицинское обслуживание населения осуществляет ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ», в составе которой: центральная районная больница, расположенная в г. Тогучине; противотуберкулёзное амбулаторно-поликлиническое и стационарное отделения; Горновская больница, расположенная в п. Горный; 3 участковые больницы, расположенные в селах – Шахта, Пойменное и Коурак; 8 врачебных амбулаторий; 40 фельдшерско – акушерских пунктов (строится новый модульный ФАП в с. Ново-Абышево). Стационарная помощь оказывается в круглосуточном режиме в терапевтическом, хирургическом, гинекологическом, педиатрическом, инфекционном и акушерском отделениях. После обсуждения информации главного врача ЦРБ Рябчиковой Е.А. Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Шалабаева Н.Н. посетила больничный городок ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ». Далее Уполномоченный посетила туберкулёзное стационарное отделение. В ходе посещения было отмечено следующее: в настоящее время туберкулёзное стационарное отделение находится в изолированном приспособленном здании 1937 года постройки, износ здания составляет 100%, ветхое, реконструкции не подлежит; площадь здания 432,8 м2; мощность отделения составляет 60 коек; в здании отсутствует приточно-вытяжная вентиляция; необходима замена электропроводки и инженерной системы водоснабжения и канализации; отсутствует система обеззараживания сточных вод; отсутствует система горячего водоснабжения; здание не соответствует требованиям противопожарной безопасности; площадь на 1 койку составляет 2,5 кв.м. и менее при нормативе 8 кв.м.; не разделены потоки больных, так как все палаты выходят в один коридор; ширина коридора 1,3 метра; пост медицинской сестры расположен в коридоре, не изолирован; отсутствуют диагностические кабинеты (УЗИ, ФГДС); в наличии один процедурный кабинет; отсутствует помещение для установления кабины для сбора мокроты; отсутствует палата интенсивной терапии; отсутствует палата для паллиативной помощи; один туалет на всё отделение (для мужчин и женщин); один душ на всё отделение (для мужчин и женщин); отсутствует помещение для организации гардероба для медицинского персонала с чистой зоной; отсутствует душевая кабина для медицинского персонала; отсутствует отдельный вход для медицинского персонала; отсутствуют боксированные палаты. Также внешний вид здания не вызывает сомнений в необходимости радикальных решений. С учётом сложившейся ситуации Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес Губернатора Новосибирской области Травникова А.А. было подготовлено и направлено обращение о рассмотрении предложения и оказании содействия в решении проблемных вопросов в рамках своих полномочий и компетенции. Уже в 2020 году, согласно поступившей в адрес Уполномоченного по правам человека из министерства здравоохранения Новосибирской области информации о строительстве туберкулёзного диспансера в Тогучинском районе, Законом Новосибирской области от 25.12.2019 № 454-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» на строительство объекта «Строительство туберкулёзного диспансера» ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» предусмотрены средства в размере 100 207 600 рублей (в 2020 году - 207 600 рублей, в 2022 году – 100 000 000 рублей). Бюджетные ассигнования 2020 года предусмотрены на оплату договора с АО «РЭС» на продление технических условий. Данный вопрос находится у Уполномоченного на контроле. 

По результатам проведённой Уполномоченным проверки условий проживания граждан в Доме милосердия приняты меры реагирования. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина В. в интересах своего знакомого гражданина Г. о ненадлежащем содержании и уходе за ним в АНО центр социальной помощи престарелым и инвалидов «Дом милосердия». Омбудсмен осуществила выезд в указанный центр, в котором помогают бездомным старикам и инвалидам обрести крышу над головой, предоставляют им уход и обеспечивают всем самым необходимым. Как пояснил обслуживающий персонал Дома милосердия, все помещения центра ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств, в местах общего пользования - с применением моющих и дезинфицирующих средств. Генеральные уборки проводятся раз в неделю, а уборка комнат – дважды в день также с применением моющих и дезинфицирующих средств. Однако из-за того, что в центре проживают люди, ограниченные в самообслуживании, запах присутствует по естественным причинам. Подгузники постояльцам меняются по необходимости, но не реже 3-х раз в день. В Доме милосердия используется рециркулятор бактерицидный для обеззараживания воздуха помещений в присутствии людей «СПДС-100-Р» и озонатор медицинский для дезинфекции воздуха помещений и устранения запахов «Супер-Плюс Турбо». Смена постельного белья и одежды производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Стирка белья и мягкого инвентаря осуществляется по договору на оказание услуг. По результатам выезда Уполномоченным были направлены обращения в прокуратуру города, областной минздрав и Управление Роспотребнадзора о проведении проверок и принятия мер реагирования. Так, по результатам проверки, проведённой Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области, были выявлены следующие нарушения: смена постельного белья у гражданина Г. по мере загрязнения не производится (выявлена грязная простынь); постельные принадлежности (матрасы, подушки) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих; собственной дезинфекционной камеры в организации нет, договор на проведение обработки в дезинфекционной камере не представлен, отсутствует), что является нарушением п. 8.6, п. 8.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». При рассмотрении пояснений администрации Дома милосердия установлено, что гражданин Г. не способен к самообслуживанию и самостоятельной жизнедеятельности, является лицом без определённого места жительства. Исходя из того, что у подопечного слабое физическое состояние, любой приём пищи для него – это технически сложный процесс. Гражданин Г. обедает в кровати, поэтому появляющиеся там крошки и остатки пищи являются неотъемлемой частью обеденного процесса. Сотрудники центра меняют постельное белье, однако это происходит в порядке очереди. За выявленные нарушения санитарных требований АНО центр социальной помощи «Дом милосердия» вручено уведомление о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Предписание находится на контроле Управления Роспотребнадзора, по истечении срока исполнения ранее выданного предписания Управлением будет проведена внеплановая проверка в отношении АНО центр социальной помощи «Дом милосердия». По поручению прокуратуры города Новосибирска прокуратурой Заельцовского района проведена проверка соблюдения законодательст­ва о социальной защите инвалидов. Проверка установила, что центр зарегистрирован в качестве некоммерческой ор­ганизации, оказывает деятельность по предоставлению социальных услуг престарелым и инвалидам. Несмотря на проживание в центре на момент проверки 40 инвалидов, в здании отсутствуют парковочные места для этой категории граждан, телефоны ситуационной помощи, кнопка вызова персонала на входе, что является нарушением ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СИ 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Кроме того, сайт центра недоступен для просмотра слабовидящими гражданами, инвалидами по зрению. По результатам проверки прокуратурой района внесено представ­ление руководителю центра об устранении нарушений закона. Министерством здравоохранения области нарушения прав гражданина Г. не уста­новлены. Вместе с тем, по информации главного врача ГБУЗ НСО «Клиническая консультативно-диагностическая поликлиника № 27», медицинская помощь пациентам центра оказывается в поликлинике № 27 при личном обращении или по вызову - в самом Доме милосердия. Гражданин Г. был осмотрен врачом-терапевтом поликлиники по вызову в Доме милосердия, ему был выставлен диагноз, назначено лечение. При дальнейшем посещении пациента в Доме милосердия врачом-терапевтом отмечено улучшение самочувствия, показания для госпитализации выявлены не были, даны рекомендации о продолжении лечения. Пациенту выполнено необходимое обследование. Рекомендации о назначенном гражданину Г. лечении и проведённой ему консультации врача-психиатра доведены до сотрудников Дома милосердия.

Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области оказано содействие в оказании помощи инвалиду Ӏ группы гражданке И. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в ходе выездного личного приёма поступило устное обращение от инвалида Ӏ группы об оказании помощи в закреплении за ней социального работника. Омбудсменом было направлено обращение в департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска об оказании помощи в указанном вопросе. По результатам обращения к заявительнице был осуществлён коллегиальный выезд специалистов отдела социальной поддержки населения и Комплексного центра социального обслуживания, в ходе которого гражданка И. дала согласие на предоставление услуг в форме социального обслуживания на дому. И уже на следующий день с ней был заключён договор, разъяснён порядок предоставления и оплаты услуг. Женщина была подробно ознакомлена с правами и обязанностями поставщика социальных услуг и со своими правами как получателя этих услуг на дому.

Доводы заявителя о нарушении его прав судебными приставами-исполнителями подтвердились. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступила жалоба гражданина М. на действия должностных лиц отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области. Из доводов обращения следовало, что гражданину М. судебными приставами-исполнителями был наложен арест на расчётный счёт в банке, списаны денежные средства. Уполномоченный обратилась в региональное Управление ФССП, которое провело проверку по доводам обращения гражданина М. Проверкой установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов в отношении гражданина М. находились два исполнительных производства о взыскании задолженности денежных средств в пользу ФГУП «ЭНЕРГЕТИК». Несмотря на то, что по одному из исполнительных производств были отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства и о запрете на регистрационные действия, денежные средства со счёта гражданина М. были списаны полностью. По факту несвоевременного принятия мер к снятию наложенных ограничений по обращению должностное лицо уволено с государственной гражданской службы. В адрес ФГУП «ЭНЕРГЕТИК» направлено требование о возврате денежных средств заявителю.

Уполномоченным оказано содействие гражданке Ю. в решении вопроса о предоставлении компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Ю. – пенсионерки, ветерана труда по вопросу невыплаты компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за определённый период. Уполномоченным было направлено обращение в министерство труда и социального развития Новосибирской области об оказании помощи в решении указанного вопроса. По итогам проверки, проведённой министерством, установлено, что гражданке Ю. как ветерану труда до периода невыплаты компенсация предоставлялась согласно выбранному способу доставки - на лицевой счёт в банке. В это же время на основании извещения о смене персональных данных, представленному заявительницей в Центр социальной поддержки населения, гражданка Ю. дважды в течение месяца меняла реквизиты кредитной организации для получения компенсации. Поэтому компенсация была направлена уже на другой указанный заявительницей лицевой счёт в другом банке. После проведения проверки денежные средства, положенные ветерану труда, были найдены, компенсация направлена на лицевой счёт гражданки Ю. По результатам рассмотрения обращения от заявительницы поступило письмо в адрес Уполномоченного по правам человека со словами благодарности за оказанную ей помощь.

Нарушение прав осуждённого на медицинскую помощь. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение адвоката Р., направленное в интересах осуждённого М., отбывающего наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, о несогласии с качеством предоставленной ему медицинской помощи в филиале «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России при ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. Из доводов обращения следовало, что осуждённый М. имеет ряд хронических заболеваний и нуждается в медицинском вмешательстве. Состояние его здоровья в условиях изоляции существенно ухудшилось. Заявитель указывал, что сотрудники филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России при ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области не уделяли ему должного внимания и назначили формальное лечение. Уполномоченным было направлено данное обращение в Территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области (далее - Росздравнадзор) для рассмотрения и принятия мер в рамках своей компетенции. В ходе проведённой проверки Росздравнадзором было установлено, что доводы осуждённого М. частично нашли своё подтверждение. По результатам проверки были выявлены нарушения в части отсутствия информационного добровольного согласия осуждённого М. на виды медицинских вмешательств и ведения медицинской документации. В адрес начальника ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России Росздравнадзором было направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований в отношении осуждённого М.

Уполномоченным оказано содействие в трудоустройстве заключённого. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в декабре 2019 года поступило обращение осуждённого гражданина Т., отбывающего наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее – ФКУ ИК-13), об оказании ему содействия в трудоустройстве в указанном исправительном учреждении. Из доводов обращения следовало, что гражданин Т. отбывает наказание в ФКУ ИК-13 и желает трудоустроиться с целью дальнейшего положительного рассмотрения его ходатайства об условно-досрочном освобождении. Уполномоченным в ФКУ ИК-13 было направлено обращение с просьбой оказать содействие в трудоустройстве заявителя. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного осуждённый Т. был трудоустроен по должности уборщика служебных помещений.

Нарушение прав обвиняемого в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданки Т., направленное в интересах обвиняемого С., содержащегося в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее – СИЗО-1), о несогласии с условиями его содержания. Из доводов обращения следовало, что обвиняемый С. ранее был не судим и к уголовной ответственности не привлекался, однако был размещён в камере СИЗО-1 с гражданами, ранее отбывавшими наказание. Данное решение администрации СИЗО-1 противоречит Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Уполномоченным было направлено соответствующее обращение в ГУФСИН России по Новосибирской области для проверки и принятия мер в рамках своей компетенции. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного доводы гражданки Т. в отношении С. нашли своё подтверждение. В ходе проведённой проверки ГУФСИН России по Новосибирской области виновные должностные лица СИЗО-1 были привлечены к дисциплинарной ответственности, обвиняемый С. был переведён в другую камеру.

Нарушение трудовых прав после получения производственной травмы. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Т. о нарушении его трудовых прав при процедуре расследования Эксплуатационным локомотивным депо Карасук несчастного случая на производстве. Из доводов обращения следовало, что Т. получил производственную травму, работая в Эксплуатационном локомотивном депо Карасук – структурном подразделении Дирекция тяги филиала ОАО «РЖД» (далее - РЖД). В ходе проведения расследования по факту получения заявителем производственной травмы сотрудниками РЖД был нарушен порядок документирования факта несчастного случая, в связи с чем он был отстранён от работы без сохранения заработной платы. Гражданин Т. обращался с жалобами в Омскую транспортную прокуратуру и государственную инспекцию труда Новосибирской области (далее - ГИТ), однако жалобы Т. в ГИТ остались без удовлетворения. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в адрес Западно–Сибирского транспортного прокурора было направлено письмо для проведения проверки по доводам обращения гражданина Т. По результатам рассмотрения обращения Т. Западно–Сибирской транспортной прокуратурой Омским транспортным прокурором в адрес начальника Западно–Сибирской дирекции тяги было внесено представление об устранении выявленных нарушений, начальник Эксплуатационного локомотивного депо Карасук был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации). Кроме того, Омским транспортным прокурором в адрес начальника ГИТ внесено представление в связи с ненадлежащим рассмотрением органом государственного контроля жалобы Т. 

Проверкой Уполномоченного выявлено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в отделе службы судебных приставов города Новосибирска. К Уполномоченному в сентябре 2019 года из Республики Алтай поступило обращение гражданки Т. о несогласии с бездействием судебных приставов - исполнителей отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска УФССП России по Новосибирской области (далее - Отдел). Из доводов обращения следовало, что на исполнении Отдела находится исполнительное производство, возбуждённое в феврале 2019 года на основании решения Чемальского районного суда Республики Алтай, о взыскании с должника К. в пользу заявительницы судебных расходов. Со слов заявительницы, работа по исполнительному производству не велась, взыскание денежных средств с должника не осуществлялось. Заявительницей в мае 2019 года была направлена жалоба начальнику Отдела на бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится указанное выше исполнительное производство. Ответ на данную жалобу заявительница не получила. Уполномоченным в УФССП по Новосибирской области был направлен запрос о предоставлении информации по доводам обращения заявительницы. Согласно предоставленной информации, жалоба гражданки Т., поступившая в Отдел в мае 2019 года, была оставлена без рассмотрения, в связи с чем проведена служебная проверка в отношении начальника Отдела, по результатам которой было применено дисциплинарное взыскание – выговор.

Уполномоченным приняты меры по обращению в интересах ветерана Великой Отечественной войны. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступило обращение гражданина Ч. в интересах своей матери Р. (1929 года рождения) по вопросу ненаправления поздравлений ветерану Великой Отечественной войны. Из доводов обращения следовало, что Р. является ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда, имеет правительственные награды. Однако поздравительных открыток в рамках праздничных мероприятий, приуроченных к празднованию Дня Победы, она не получает. Уполномоченным в интересах ветерана в администрацию Кировского района города Новосибирска было направлено соответствующее обращение. По результатам рассмотрения администрацией обращения Уполномоченного гражданка Р. была включена в список ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Кировском районе города Новосибирска, награждена всеми юбилейными медалями, которые вручаются администрацией района ветеранам от имени Президента Российской Федерации в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне. В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 31.05.2012 № ПР-1438 о вручении персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам в связи с традиционно считающимися юбилейными датами рождения, начиная с 90-летия, и постановлением мэрии города Новосибирска от 15.09.2015 № 5712 «О порядке предоставления единовременной денежной выплаты 90-, 95-летием юбилярам-ветеранам Великой Отечественной войны, жителям города Новосибирска» администрацией Кировского района и МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Кировского района было организовано на дому поздравление Р. с 90-летним юбилеем. Исполняющий обязанности главы администрации района и заведующий отделением социально-бытового обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района» поздравили Р. с днём рождения и вручили поздравительные открытки от имени Президента Российской Федерации, Губернатора Новосибирской области и мэра города Новосибирска, осуществлена единовременная денежная выплата, вручён букет цветов. Кроме того, сведения о гражданке Р. были переданы в Совет ветеранов Кировского района для вовлечения её в деятельность организации, поздравления с памятными датами.

В результате обращения Уполномоченного в прокуратуру области выявлены нарушения сроков проведения уголовно-процессуальной проверки. К Уполномоченному в октябре 2019 года поступило обращение Р. о несогласии с бездействием следователя СО МО МВД России «Каргатский» по факту гибели сына заявительницы в дорожно-транспортном происшествии. Заявительница в своём обращении указывала, что следователем СО МО МВД России «Каргатский» уголовное дело не возбуждается, проверка по материалам не ведётся. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в интересах гражданки Р. в прокуратуру Новосибирской области было направлено обращение для рассмотрения в рамках своей компетенции. Согласно поступившей из прокуратуры Новосибирской области информации, по результатам проведённой уголовно-процессуальной проверки было установлено, что следователями указанного следственного отдела неоднократно выносились незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменены руководителем следственного органа. Окончательное процессуальное решение не принято, уголовно-процессуальная проверка не завершена. В связи с выявленными нарушениями требований о разумном сроке уголовного судопроизводства прокуратурой начальнику следственного органа было внесено представление об их устранении. 

Доводы заявителя о нарушении его прав судебными приставами-исполнителями подтвердились. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области поступила жалоба гражданина М. на действия должностных лиц отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области. Из доводов обращения следовало, что к гражданину М. на транспортное средство, которое принадлежит ему на праве собственности, и пенсионный расчётный счёт в банке наложен арест, установлены ограничения на регистрационные действия, списаны денежные средства судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области. Заявителем самостоятельно было установлено, что должником по исполнительным производствам является должник, с которым у заявителя полностью совпадают фамилия, имя, отчество и дата рождения. Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области в интересах гражданина М. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области было направлено соответствующее обращение о проведении проверки по доводам обращения заявителя и принятии мер в рамках своей компетенции. Проведённой проверкой Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области установлено, что в Отделе находились исполнительные производства - установлены ограничения на регистрационные действия на транспортное средство, которое принадлежит заявителю на праве собственности, и пенсионный расчётный счёт в банке наложен арест, списаны денежные средства. При направлении судебными приставами-исполнителями Отдела запросов посредством использования автоматической информационной системы межведомственного взаимодействия ФССП России должником по исполнительным производствам был идентифицирован гражданин М. Проверкой установлено, что судебными приставами-исполнителями Отдела в отношении гражданина М. необоснованно были применены меры принудительного исполнения к гражданину М., который являлся однофамильцем должника М. по исполнительным производствам. Заместителем руководителя Управления заявителю был дан ответ, в котором сообщено об отмене принятых в отношении заявителя мер принудительного исполнения, ошибочно взысканные денежные средства возвращены на счёт гражданина М. Гражданину М. были даны разъяснения о необходимости внесения его данных в реестр граждан, имеющих идентичные с должником анкетные данные («двойников»), а также предоставления ИНН в Отдел для внесения информации в «реестр двойников».

После вмешательства Уполномоченного расследование по уголовному делу было возобновлено. К Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в сентябре 2019 года поступило обращение гражданина Б. о несогласии с приостановлением предварительного следствия по факту поджога жилого дома. Из доводов обращения следовало, что злоумышленником был произведён поджог загородного дома, принадлежащего семье заявителя, чем причинён значительный ущерб. Заявитель подал в полицию заявление о поджоге, однако предварительное следствие было приостановлено в связи отсутствием доказательств по делу. Уполномоченным в ГУ МВД России по Новосибирской области было направлено обращение для рассмотрения по существу доводов заявителя и принятия мер реагирования. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного решение о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу было отменено начальником соответствующего отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории города Новосибирска следственного Управления МВД России по городу Новосибирску, следователю даны письменные указания о проведении конкретных следственных действий и мероприятий, направленных на полноту и всесторонность проводимого расследования, с учётом доводов заявителя.