25 октября 2023 года в Новосибирске участие в заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа, приняли омбудсмены, руководители и сотрудники их аппаратов:

- Адыгбай Александр Мижит-оолович, Уполномоченный по правам человека в Республике Тыва;

- Волошина Зоя Николаевна, Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе;

- Денисов Марк Геннадьевич, Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае;

- Карташова Елена Геннадьевна, Уполномоченный по правам человека в Томской области;

- Касьянова Ирина Михайловна, Уполномоченный по правам человека в Омской области;

- Ларин Борис Владимирович, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае в период 2013 – 2023 гг.;

- Люльков Сергей Александрович, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области;

- Семёнова Светлана Николаевна, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области;

- Шалабаева Нина Николаевна, Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области;

- Шефер Семён Семёнович, Уполномоченный по правам человека в Республике Алтай;

- Шулбаев Андрей Олегович, Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия;

- Бударов Владимир Сергеевич, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области;

- Зуйкова Наталья Ивановна, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае;

- Криворукова Ольга Владимировна, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай;

- Стекольщикова Юлия Александровна, начальник отдела правового обеспечения аппарата Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области;

- Дроздова Елена Владимировна, консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области;

- Ковальчук Елена Викторовна, консультант отдела защиты прав человека и правового просвещения аппарата Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае;

- Шалагина Елена Вячеславовна, консультант отдела правового обеспечения аппарата Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области.

Также в числе участников заседания были представители министерств и ведомств сферы здравоохранения и сопричастных к охране здоровья граждан областей:

- Аксёнова Елена Анатольевна, заместитель министра здравоохранения Новосибирской области;

- Атаманов Константин Викторович, проректор по региональному развитию Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

- Барковская Ольга Сергеевна, руководитель Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – главный эксперт по медико-социальной экспертизе;

- Галл-Савальский Игорь Владимирович, председатель Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов;

- Захарова Марина Владимировна, заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области;

- Капустин Дмитрий Вячеславович, главный внештатный специалист по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции министерства здравоохранения Новосибирской области, руководитель подразделения «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская инфекционная клиническая больница № 1»;

- Кобук Павел Святославович, начальник департамента по вопросам внутренней политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе;

- Козлов Александр Александрович, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения;

- Лопатин Евгений Викторович, заместитель начальника Федерального казённого учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №54 Федеральной службы исполнения наказаний» полковник внутренней службы;

- Машанов Владимир Александрович, заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области;

- Пендюк Игорь Николаевич, заместитель начальника ФКУЗ МСЧ МВД России по Новосибирской области – начальник Центра государственного эпидемиологического надзора, полковник внутренней службы;

- Пятибратова Анна Владимировна, главный внештатный специалист фтизиатр министерства здравоохранения Новосибирской области, главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулёзная больница»;

- Ревякина Ольга Владимировна, заместитель главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулёзная больница»;

- Тишечко Олег Юрьевич, заместитель начальника Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области, полковник внутренней службы;

- Чумакова Инна Эдуардовна - начальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры Новосибирской области;

- Ягнюкова Елена Владимировна, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

Участников заседания от имени депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области поприветствовал Александр Александрович Козлов, заместитель председателя комитета регионального парламента по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения. Депутат поблагодарил уполномоченных за благородный труд. «Он востребован, на мой взгляд – к сожалению, потому что если бы соблюдались права и свободы человека, то уполномоченные не так были бы нужны. Думаю, что на ваш век и далее работы хватит. Желаю успехов, чтобы права и свободы людей были защищены со всех сторон».

Со словами приветствия к присутствующим обратился Павел Святославович Кобук, начальник департамента по вопросам внутренней политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

«Уважаемый Марк Геннадьевич, уважаемая Нина Николаевна, участники заседания! Позвольте поприветствовать вас по поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Анатолия Анатольевича Серышева. Институт Уполномоченного по правам человека в регионах функционирует как один из важных инструментов защиты прав граждан, гарантированными Конституцией России. Направления, которыми вы занимаетесь в повседневной работе, вы не разделяете на более или менее важные, поскольку каждое из них имеет большое значение для конкретных людей, для групп граждан. Ко всем вы относитесь с полным вниманием и ответственностью, за что заслуживаете особой благодарности со стороны органов публичной власти, которой помогаете более точно увидеть проблемы, по-другому подойти к выработке необходимых мер по их решению. Безусловно, не исключение в этом списке тем и вопросы защиты права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Вместе с тем сама сфера здравоохранения относится к стратегически значимым. Сбережение народа, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни граждан закреплены в качестве национальных интересов нашей страны. Сохранение населения, здоровье, благополучие людей – одна из национальных целей развития России до 2030 года. Сегодня система публичной власти в рамках реализации социально-экономической политики государства, национальных проектов активно работает, чтобы обеспечить решения соответствующих задач, создать условия для укрепления здоровья граждан, повышения продолжительности жизни, снижения смертности. Особое внимание этим вопросам уделяет и глава государства, и правительство страны, главы регионов, депутатский корпус, иные органы власти. Российская система здравоохранения работает. Она выдержала непростой период пандемии – прошла проверку на прочность. Как раз в этот период вы почувствовали рост числа обращений по этой тематике. В настоящее время вместе со всей страной система здравоохранения отвечает на новые вызовы. Особое внимание уделяется обеспечению социальных прав военнослужащих, участников специальной военной операции, ветеранов СВО. Продолжается развитие инфраструктуры системы здравоохранения, модернизация первичного звена, в том числе на уровне малых городов, в сельской местности. Будем говорить откровенно: не все проблемы в настоящее время решены: об этом свидетельствуют и обращения граждан, поступающие в том числе через социальные сети; вопросы, поднимаемые людьми в процессе прямого диалога с руководителями органов власти различного уровня; результаты социологических опросов. Отдельные проблемные ситуации становились поводом для проведения публичных акций протеста. Каждому из вас поступают определённое количество обращений граждан, касающихся реализации прав на охрану здоровья и медицинскую помощь. Положение в регионах разное, количество и содержание обращений отличается. Но очевидно, что есть общие позиции, требующие схожей реакции как со стороны уполномоченных, так и со стороны органов власти. Как подчеркнул глава государства, вы, уполномоченные, точнее чувствуете, в чём люди нуждаются, как им помочь в конкретных определённых ситуациях. Поэтому такое мероприятие, как сегодняшнее заседание Координационного совета уполномоченных – это площадка, где можно в профессиональном кругу обсудить особенности региональной практики, и, что очень важно, успешную практику тех или иных проблем, А затем на этой основе сформировать общие рекомендации для органов публичной власти в регионах по вопросу, который имеет общегосударственное значение. Мы знаем, в том числе из ваших ежегодных докладов, в регионах сложился и продолжает развиваться позитивный опыт реализации рекомендаций уполномоченных по правам человека, что, безусловно, позволяет и органам власти совершенствовать свою работу и, в конечном итоге, повышать качество жизни граждан. Программа заседания насыщенная. Желаю всем вам плодотворной работы и каждому лично крепкого здоровья».

Это уже второе заседание Координационного совета омбудсменов СФО, которое проходит в нашем городе. Первое прошло 25 мая 2016 года с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой и было посвящено защите жилищных прав граждан.

Модератором сегодняшнего заседания Координационного совета уполномоченных Сибирского федерального округа выступил его председатель, Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Геннадьевич Денисов.

Открывая рабочую часть Координационного совета, Марк Геннадьевич обратил внимание докладчиков на тайминг – 10-15 минут. «В традициях нашего Совета – не увлекаться самоотчётами, фиксировать внимание всех участников на конкретных предложениях, путях выхода из тех или иных проблемных зон. По результатам обсуждения будут подготовлены рекомендации, которые будут направлены руководителям сибирских регионов, полномочному представителю Президента РФ в Сибирском федеральном округе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Татьяне Николаевне Москальковой, а также заинтересованным профильным федеральным министерствам и ведомствам», - подчеркнул председатель Координационного совета.

В этом году государственные правозащитники подняли непростую тему, связанную с реализацией прав граждан в сфере здравоохранения: обсуждали проблемы и пути их решения, озвучивали успешные практики, указывали на пробелы в законодательстве.

С докладами по теме совета выступили:

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Светлана Николаевна Семёнова (тема: «Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья на территории Иркутской области»);

Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия Андрей Олегович Шулбаев (тема: «Проблемы медицинского обеспечения граждан в Республике Хакасия и возможные пути их решения»);

Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Геннадьевич Денисов (тема: «Проблемы реализации прав граждан в сфере здравоохранения»);

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Николаевна Шалабаева (тема: «Реализация успешных практик по борьбе с туберкулёзом и ВИЧ в Новосибирской области. Сохраняющиеся проблемы и пути их решения»);

Уполномоченный по правам человека в Омской области Ирина Михайловна Касьянова (тема: «Защита прав граждан, перенесших операцию по ампутации конечностей»);

Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области - Кузбассе Зоя Николаевна Волошина (тема: «Доступность первичного звена медицинской помощи для жителей Кузбасса»);

Уполномоченный по правам человека в Томской области Елена Геннадьевна Карташова (тема: «Проблемные вопросы реализации прав на получение паллиативной помощи в стационарных учреждениях социального обслуживания в сельской местности»);

- руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Наталья Ивановна Зуйкова (тема: «Кадровое обеспечение системы здравоохранения как гарантия реализации права на охрану здоровья: опыт Алтайского края»).

Участники обсудили выступления докладчиков, обменялись точками зрения. После обобщения всех высказанных омбудсменами предложений они будут оформлены в рекомендации Совета и направлены органам власти и федеральному омбудсмену Татьяне Николаевне Москальковой.