18 Февраля 2015

18 февраля 2015 года состоялось очередное заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области

В ходе заседания члены совета рассмотрели три вопроса

Участие в заседании коллегиального совещательного органа приняли члены Экспертного совета:

начальник правового управления Министерства социального развития Новосибирской области Е.А.Бабушкина;

заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Негосударственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования Новосибирский гуманитарный институт Л.Н.Бессонова;

председатель Новосибирского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» М.Ю.Брагин;

Президент Нотариальной палаты Новосибирской области Е.В.Быкова;

доцент кафедры общественного здоровья и здравоохранения Новосибирского государственного медицинский университета И.В.Васильев;

консультант отдела взаимодействия с подведомственными учреждениями и реализации программ управления информационных проектов Новосибирской области А.А.Демченко;

советник государственно-правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области Е.Б.Долгова;

главный редактор Издательского Дома «Известия – Сибирь» О.М.Касаткина;

заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области В.И.Ковалевский;

представитель Общественной организации Федерация профсоюзов Новосибирской области М.А.Козлова;

руководитель Епархиального Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, руководитель секретариата Новосибирского регионального отделения Международной общественной организации «Всемирный Русский Народный Собор» А.В.Красов;

заместитель председателя Новосибирского областного Совета ветеранов войны, труда, военной службы и правоохранительных органов по организационно-методической работе А.А.Лаухин;

член Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Л.Л.Леонова;

член правления Общероссийской общественной организации инвалидов «Ордена Трудового Красного знамени Всероссийское общество слепых», директор Государственного бюджетного учреждения культуры Новосибирской области «Новосибирская специальная библиотека для незрячих и слабовидящих» Ю.Ю.Лесневский;

заместитель начальника управления - начальник правового отдела управления организационно-правовой и кадровой работы министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области И.Ю.Малярчук;

начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области В.В.Мироненко;

заместитель министра культуры Новосибирской области И.Н.Решетников;

директор по развитию Областного общественного фонда «Содействия гражданских инициатив» С.Ю.Сульдженко;

президент Новосибирского городского общественного фонда поддержки социальных инициатив «Общее дело» А.В.Тарасов;

директор Государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области «Новосибирская государственная областная научная библиотека» С.А.Тарасова;

заместитель начальника правового департамента мэрии города Новосибирска О.А.Уколова;

председатель Общественной наблюдательной комиссии по Новосибирской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания М.В.Фоминых;

директор Новосибирского юридического института (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» Л.П.Чумакова.

Также на заседание Экспертного совета были приглашены помощник начальника по правовой работе – начальник юридической службы ГУФСИН России по Новосибирской области, подполковник внутренней службы В.В.Кузнецова и старший юрисконсульт юридической службы ГУФСИН России по Новосибирской области, капитан внутренней службы В.С.Репная, а также студенты юридического факультета Негосударственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Новосибирский гуманитарный институт».

Открыла заседание Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области, председатель Экспертного совета Н.Н.Шалабаева. Она поприветствовала участников заседания, озвучила вопросы повестки и предоставила слово Президенту Нотариальной палаты Новосибирской области Е.В.Быковой.

В своем докладе Е.В.Быкова остановилась на тех проблемах, которые существуют в практике выездов нотариусов в места лишения свободы, так как лица, находящиеся в местах лишения свободы, не лишены своих гражданских прав и имеют право на их реализацию, в том числе путем совершения нотариальных действий.

Вопросы, озвученные в ходе доклада, касались в том числе порядка удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы, а также обеспечения тайны совершения нотариальных действий нотариусами при выезде последних в учреждения уголовно-исполнительной системы.

После выступления Президента Нотариальной палаты Новосибирской области было предоставлено слово приглашенной на заседание Экспертного совета помощнику начальника по правовой работе – начальнику юридической службы ГУФСИН России по Новосибирской области, подполковнику внутренней службы В.В.Кузнецовой.

Она рассказала об ином видении этой проблемы. Во-первых, это отсутствие правовой регламентации совершения нотариальных действий именно в уголовно-исполнительной системе, во-вторых - отсутствие специальных познаний у начальников уголовно-исполнительной системы плюс их занятость, поскольку помимо администрирующих функций последние осуществляют ещё и иные функции.

Кроме того, по данному вопросу выступили заместитель председателя Новосибирского областного Совета ветеранов войны, труда, военной службы и правоохранительных органов по организационно-методической работе А.А.Лаухин, член Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Л.Л.Леонова, заместитель начальника правового департамента мэрии города Новосибирска О.А.Уколова.

По результатам обсуждения принято решение вынести данный вопрос на специальное заседание секции по защите гражданских прав и свобод человека и гражданина Экспертного совета с приглашением представителей ФСИН России по Новосибирской области.

Работа заседания Экспертного совета продолжилась выступлением Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области Н.Н.Шалабаевой. Она озвучила некоторые результаты деятельности Уполномоченного по правовому просвещению граждан за 2014 год в рамках реализации статьи 13 Закона Новосибирской области № 270-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области».

В частности, в конце 2014 года своего рода завершающими мероприятиями стали издание Альманаха Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области «Презумпция СПРАВЕДЛИВОСТИ» и проведение круглого стола на тему: «Совершенствование взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества по вопросам оказания бесплатной юридической помощи населению и правового просвещения жителей области». По результатам проведения круглого стола созданной рабочей группой разработаны предложения и рекомендации, направленные на совершенствование взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества по правовому просвещению населения и оказанию бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области.

Кроме того, Уполномоченным было отмечено, что в соответствии с Законом Новосибирской области от 22.12.2014 № 500-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» не предусмотрено достаточных средств на обеспечение деятельности государственного органа Новосибирской области Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области и аппарат Уполномоченного по правам человека по вопросам правового просвещения населения в области прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, работа эта ведется, более того, сегодня необходимо на новом уровне возрождать комплексную систему правового просвещения граждан. По результатам анализа обращений можно сделать выводы, что людям остро не хватает не только информации о принимаемых законах и их разъяснении, но и элементарной справочной информации о местонахождении судебных, представительных и исполнительных органов, способах обращения к ним, получения консультаций.

Большим помощником в данном вопросе является официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области.

После того, как с информацией о совершенствовании работы официального сайта Уполномоченного по правам человека в рамках исполнения Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» при реализации права граждан на информацию выступила консультант организационно-правового отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области Е.В.Дроздова, состоялась презентация тестовой версии нового информационного интернет-портала Уполномоченного по правам человека, в рамках которого разрабатывается специальная версия для слабовидящих граждан.

При поддержке и силами члена правления Общероссийской общественной организации инвалидов «Ордена Трудового Красного знамени Всероссийское общество слепых», директора Государственного бюджетного учреждения культуры Новосибирской области «Новосибирская специальная библиотека для незрячих и слабовидящих» Ю.Ю.Лесневского было проведено тестирование нового сайта на его доступность для слабовидящих граждан. В ходе заседания Экспертного совета он представил предложения и замечания, выявленные во время тестирования. Принято решение продолжить совместную работу в этом направлении, чтобы новый информационный портал стал более доступен не только для слабовидящих посетителей сайта, но и для слабослышащих.

Кроме того, в ходе заседания Благодарность Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области за большой личный вклад в организацию заседания круглого стола на тему «Совершенствование взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества по вопросам оказания бесплатной юридической помощи населению и правового просвещения жителей области», проведенного 24 декабря 2014 года, была вручена директору Новосибирского юридического института (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» Л.П.Чумаковой.