10 Октября 2016
7 октября 2016 года состоялось очередное заседание Экспертного совета по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина при Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области
Участие в заседании, наряду с членами совета, приняли представители депутатского корпуса Законодательного Собрания Новосибирской области, Избирательной комиссии Новосибирской области, Молодёжного общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области, Молодёжного парламента Новосибирской области, учреждений сферы культуры, областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество слепых».
Открыла и вела заседание Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области, председатель Экспертного совета Нина Николаевна Шалабаева.
После приветственного слова к участникам заседания и утверждения повестки заседания омбудсмен отметила, что с момента проведения прошлого заседания Экспертного совета прошло не так много времени, однако в нашей стране и, конечно, в нашей области произошли существенные изменения, связанные с проведением выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года.
По итогам этой кампании были заново сформированы почти половина представительных и законодательных органов в регионах Российской Федерации, а также федеральный парламент. В связи с этими важными событиями Нина Николаевна кратко проинформировала присутствующих об основных направлениях работы Уполномоченного по правам человека в период подготовки и проведения избирательной кампании.
С докладом «Об итогах избирательных кампаний, прошедших на территории Новосибирской области в единый день голосования 18 сентября 2016 года» выступила председатель Избирательной комиссии Новосибирской области Ольга Анатольевна Благо. Она рассказала о результатах, о явке избирателей, а также об основных нарушениях, которые были зафиксированы в ходе подготовки и проведения выборов.
Заместитель председателя комитета по государственной политике, законодательному и местному самоуправлению Законодательного Собрания Новосибирской области Игорь Равильевич Умербаев обратил внимание на элементы использования черных пиар-технологий, а председатель комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости Законодательного Собрания Новосибирской области Игорь Фёдорович Гришунин отметил хорошую организацию избирательной кампании и подчеркнул зависимость уровня явки избирателей на выборы от человеческого отношения представителей органов власти к людям.
Одна из главных целей государства – обеспечение права граждан на доступ к информации и знаниям. Согласно Конституции РФ, каждый человек имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Здесь в основу заложен принцип обеспечения свободного и бесплатного доступа граждан к правовой и социально значимой информации.
О том, какие проблемы сегодня переживают библиотеки, как на деле реализуются конституционные права граждан на свободный и равный доступ к правовой и иной социально-значимой информации через библиотечную сеть Новосибирской области, участникам заседания с использованием презентационного материала озвучили министр культуры Новосибирской области, член Экспертного совета Игорь Николаевич Решетников и директор Государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области «Новосибирская государственная областная научная библиотека», член Экспертного совета Светлана Антоновна Тарасова.
Вопросов - по материально-техническому обеспечению, устаревшим фондам, непригодности зданий, отсутствию качественного интернет-канала – было много. В результате, принято решение сформировать рабочую группу, в том числе с включением в неё представителей комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Законодательного собрания Новосибирской области, чтобы обобщить все проблемные вопросы и предложения по их решению и направить в органы власти с целью дать возможность гражданам, особенно сельским жителям иметь возможность использовать библиотеки как ценнейший ресурс информирования граждан.
Сложную задачу перед участниками Экспертного совета поставил директор Новосибирской специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих, член Экспертного совета Юрий Юрьевич Лесневский. Дело в том, что возможность отдыха незрячих и слабовидящих граждан (инвалидов по зрению) на протяжении нескольких десятилетий обеспечивалось услугами в многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях: санаториях «Машук» (город Пятигорск) и «Солнечный берег» (город Геленджик), а также ряде других учреждений.
Так, по словам Ю.Ю.Лесневвского, санаторий «Машук» сегодня предлагает лечение по многим заболеваниям органов зрения: глаукома, дистрофия сетчатки различной этиологии, состояние после экстракции катаракты, нарушение рефракции, амблиопии, состояние послелазерокоагуляции сетчатки, состояние после рефракционных топераций – кератомия, эксимерлазерная кератэктомия и другое. Это такие учреждения, санаторно-курортные и медицинские услуги в которые конкретно «заточены» под граждан с полной (или около этого уровня) потерей зрения, там в том числе там присутствуют элементы доступной среды. Однако инвалиды Новосибирской области до таких санаториев не дотягиваются. Они оказались отрезанными от учреждений, которые оказывают высококвалифицированную медицинскую и профилактическую помощь, а в Сибирском регионе альтернативы подобным санаториям нет.
Заместитель начальника отдела социальных программ Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Инна Александровна Лобанова объяснила это невыигранными тендерами и нежеланием санаториев, которые в основном переведены на коммерческую основу, участвовать в наших конкурсных процедурах.
По предложению Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области Нины Николаевны Шалабаевой проблему необходимо решать на федеральном уровне, тем более, что она имеет комплексный, масштабный характер и относится не только к инвалидам по зрению.
Следующий вопрос, касающийся трудностей в реализации трудовых прав инвалидов по зрению, практически разрешился на месте: прояснить ситуацию помогла руководитель Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Минтруда России Ольга Сергеевна Барковская.
Продолжил заседание Экспертного совета начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области, член Экспертного совета Юрий Кузьмич Звягинцев, который рассказал о работе по документированию и постановке на регистрационный и миграционный учёт лиц, находящихся в местах лишения свободы.
В завершение заседания Нина Николаевна Шалабаева вручила Благодарность заместителю министра здравоохранения Новосибирской области, члену Экспертного совета Лиханову Андрею Владимировичу за большой личный вклад в повышение эффективности деятельности института Уполномоченного по правам человека и активное участие в работе Экспертного совета.
Открыла и вела заседание Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области, председатель Экспертного совета Нина Николаевна Шалабаева.
После приветственного слова к участникам заседания и утверждения повестки заседания омбудсмен отметила, что с момента проведения прошлого заседания Экспертного совета прошло не так много времени, однако в нашей стране и, конечно, в нашей области произошли существенные изменения, связанные с проведением выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года.
По итогам этой кампании были заново сформированы почти половина представительных и законодательных органов в регионах Российской Федерации, а также федеральный парламент. В связи с этими важными событиями Нина Николаевна кратко проинформировала присутствующих об основных направлениях работы Уполномоченного по правам человека в период подготовки и проведения избирательной кампании.
С докладом «Об итогах избирательных кампаний, прошедших на территории Новосибирской области в единый день голосования 18 сентября 2016 года» выступила председатель Избирательной комиссии Новосибирской области Ольга Анатольевна Благо. Она рассказала о результатах, о явке избирателей, а также об основных нарушениях, которые были зафиксированы в ходе подготовки и проведения выборов.
Заместитель председателя комитета по государственной политике, законодательному и местному самоуправлению Законодательного Собрания Новосибирской области Игорь Равильевич Умербаев обратил внимание на элементы использования черных пиар-технологий, а председатель комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости Законодательного Собрания Новосибирской области Игорь Фёдорович Гришунин отметил хорошую организацию избирательной кампании и подчеркнул зависимость уровня явки избирателей на выборы от человеческого отношения представителей органов власти к людям.
Одна из главных целей государства – обеспечение права граждан на доступ к информации и знаниям. Согласно Конституции РФ, каждый человек имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Здесь в основу заложен принцип обеспечения свободного и бесплатного доступа граждан к правовой и социально значимой информации.
О том, какие проблемы сегодня переживают библиотеки, как на деле реализуются конституционные права граждан на свободный и равный доступ к правовой и иной социально-значимой информации через библиотечную сеть Новосибирской области, участникам заседания с использованием презентационного материала озвучили министр культуры Новосибирской области, член Экспертного совета Игорь Николаевич Решетников и директор Государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области «Новосибирская государственная областная научная библиотека», член Экспертного совета Светлана Антоновна Тарасова.
Вопросов - по материально-техническому обеспечению, устаревшим фондам, непригодности зданий, отсутствию качественного интернет-канала – было много. В результате, принято решение сформировать рабочую группу, в том числе с включением в неё представителей комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Законодательного собрания Новосибирской области, чтобы обобщить все проблемные вопросы и предложения по их решению и направить в органы власти с целью дать возможность гражданам, особенно сельским жителям иметь возможность использовать библиотеки как ценнейший ресурс информирования граждан.
Сложную задачу перед участниками Экспертного совета поставил директор Новосибирской специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих, член Экспертного совета Юрий Юрьевич Лесневский. Дело в том, что возможность отдыха незрячих и слабовидящих граждан (инвалидов по зрению) на протяжении нескольких десятилетий обеспечивалось услугами в многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях: санаториях «Машук» (город Пятигорск) и «Солнечный берег» (город Геленджик), а также ряде других учреждений.
Так, по словам Ю.Ю.Лесневвского, санаторий «Машук» сегодня предлагает лечение по многим заболеваниям органов зрения: глаукома, дистрофия сетчатки различной этиологии, состояние после экстракции катаракты, нарушение рефракции, амблиопии, состояние послелазерокоагуляции сетчатки, состояние после рефракционных топераций – кератомия, эксимерлазерная кератэктомия и другое. Это такие учреждения, санаторно-курортные и медицинские услуги в которые конкретно «заточены» под граждан с полной (или около этого уровня) потерей зрения, там в том числе там присутствуют элементы доступной среды. Однако инвалиды Новосибирской области до таких санаториев не дотягиваются. Они оказались отрезанными от учреждений, которые оказывают высококвалифицированную медицинскую и профилактическую помощь, а в Сибирском регионе альтернативы подобным санаториям нет.
Заместитель начальника отдела социальных программ Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Инна Александровна Лобанова объяснила это невыигранными тендерами и нежеланием санаториев, которые в основном переведены на коммерческую основу, участвовать в наших конкурсных процедурах.
По предложению Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области Нины Николаевны Шалабаевой проблему необходимо решать на федеральном уровне, тем более, что она имеет комплексный, масштабный характер и относится не только к инвалидам по зрению.
Следующий вопрос, касающийся трудностей в реализации трудовых прав инвалидов по зрению, практически разрешился на месте: прояснить ситуацию помогла руководитель Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Минтруда России Ольга Сергеевна Барковская.
Продолжил заседание Экспертного совета начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области, член Экспертного совета Юрий Кузьмич Звягинцев, который рассказал о работе по документированию и постановке на регистрационный и миграционный учёт лиц, находящихся в местах лишения свободы.
В завершение заседания Нина Николаевна Шалабаева вручила Благодарность заместителю министра здравоохранения Новосибирской области, члену Экспертного совета Лиханову Андрею Владимировичу за большой личный вклад в повышение эффективности деятельности института Уполномоченного по правам человека и активное участие в работе Экспертного совета.